Решение № 2А-467/2026 2А-467/2026~М-279/2026 2А-647/2026 М-279/2026 от 27 апреля 2026 г. по делу № 2А-467/2026

<данные изъяты>

72RS0028-01-2026-000619-65

2а-647/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск 28 апреля 2026 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего – судьи Ахмедшиной А.Н.,

с участием прокурора – Шайкиной А.М.,

при секретаре – Газизулаевой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 2а-647/2026 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ялуторовский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Ялуторовский» (далее по тексту - МО МВД России «Ялуторовский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Ялуторовского районного суда Тюменской области, согласно которому она осужден по п. З ч. 2 ст. 111 УК РФ к четырем годам лишения свободы. 22.09.2023 административный ответчик освобождена по отбытии срока наказания. Административный ответчик проживает на территории г.Ялуторовска. По месту жительства характеризуется отрицательно, привлекалась к административной ответственности за правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Ссылаясь на п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 1 и ч. 2 ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит в отношении поднадзорного лица установить административный надзор сроком на два года с административными ограничениями: запретить выезд за пределы г. Ялуторовска и Ялуторовского района Тюменской области; обязать являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Представитель административного истца МО МВД России «Ялуторовский» ФИО2, действующая на основании доверенности № 1 от 15.01.2025, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом (л.д. 40), ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, при этом указав, что административный иск поддерживает в полном объеме (л.д. 51).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом (л.д. 41), ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, при этом указала, что с заявленными требованиями согласна (л.д. 50).

Помощник Ялуторовского межрайонного прокурора Шайкина А.М. в своем заключении считала административное исковое заявление МО МВД России «Ялуторовский» подлежащими удовлетворению.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения заявленных требований.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приговором Ялуторовского районного суда Тюменской области от 19.01.2017 ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «З» ч. 2 ст. 111 УК РФ, и ей в соответствии со ст. 73 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на четыре года условно с испытательным сроком четыре года (л.д. 18-21).

Постановлением Ялуторовского районного суда Тюменской области от 26.11.2021 ФИО1 отменено условно-досрочное освобождение осуждение, неотбытая часть наказания по приговору Ялуторовского районного суда Тюменской области от 19.01.2017 в виде лишения свободы на один год девять месяцев двадцать восемь дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 52-54).

Из справки № от 22.09.2023 следует, что ФИО1 содержалась в местах лишения свободы с 26.11.2021 по 22.09.2023, освобождена по отбытии наказания (л.д. 22).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 названного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Так, в соответствии с п. «Г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость административного ответчика по приговору Ялуторовского районного суда Тюменской области от 19.01.2017 погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. 22.09.2031.

Согласно материалам дела, основанием для обращения в суд с настоящими административными требованиями явились те обстоятельства, что административный ответчик дважды в течении года привлекалась к административной ответственности за правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

постановлением № 72Е00173183 от 05.08.2025 привлечена к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ – за появление 22.08.2025 в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (л.д. 29-30);

постановлением мирового судьи от 05.03.2026 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – за неуплату административного штрафа в установленные законом сроки (л.д. 32-33).

Из справки-характеристики УУП МО МВД России «Ялуторовский» от 19.03.2026 следует, что ФИО1 проживает на административном участке № 12 г. Ялуторовска Тюменской области. По месту жительства характеризуется отрицательно. Ранее неоднократно судима, а также привлекалась к административной ответственности. Замечена в употреблении спиртных напитков. На её поведение неоднократно поступали жалобы от соседей. (л.д. 23).

Согласно разъяснениям, содержащимися в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая, что ФИО1 относится к лицам, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, поскольку имеет за совершение тяжкого преступления и совершила два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении административного ответчика, срок исчисления которого надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об административном надзоре.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, связанные с личностью ФИО1, характер преступления, за которое она была осуждена, характеристику участкового уполномоченного, согласно которой ФИО1 характеризуется с удовлетворительной стороны, трудоустроена, суд приходит к выводу, что административный надзор следует назначить сроком на два года, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абз. 3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

По смыслу приведенных правовых норм и позиции Верховного Суда Российской Федерации административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.

С учетом обстоятельств дела, суд считает, что разумным будет установить количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел для регистрации – один раз в месяц.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как следует из материалов дела, ФИО1 проживает в <...>. В связи с чем, учитывая особенность транспортной доступности отдельных территорий г. Ялуторовска, суд полагает необходимым установить административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы г. Ялуторовска и Ялуторовского района Тюменской области, что по мнению суда соответствует требованию закона и не будет чрезмерно ограничивать возможность перемещения поднадзорного лица.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определениях от 22.03.2012 № 597-О-О; от 24.09.2012 № 1739-О; от 24.09.2012 № 1740-О; от 24.09.2012 № 1741-О; от 22.11.2012 № 2064-О, положения п. 3 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в абз. 3 п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности, в целях предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, а также отсутствие в деле каких-либо доказательств, свидетельствующих о трудоустройстве административного ответчика, судья полагает также установить ФИО1 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ялуторовский» к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, административный надзор на срок два года, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать являться один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить выезд за пределы г. Ялуторовска и Ялуторовского района Тюменской области;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Контроль за поведением ФИО1 на период срока установленного административного надзора возложить на Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский».

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Мотивированное решение составлено 28 апреля 2026 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья - А.Н. Ахмедшина