Решение № 2А-550/2021 2А-550/2021~М-570/2021 А-550/2021 М-570/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-550/2021

Дело №а-550/2021

29RS0№-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вельск 07 июля 2021 года

Вельский районный суд Архангельской области

в составе председательствующего Латфуллина И.Г.,

при секретаре Сумароковой М.С.,

с участием прокурора Голяева С.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок до погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, и установлении административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрещения пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и (или) употребления алкогольной продукции.

В обоснование заявленного требования указано, в ОМВД России по <адрес> Архангельской области на профилактическом учете как лицо, формально подпадающее под установление административного надзора, состоит ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по постановлению Исакогорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области условно-досрочно на не отбытый срок 10 месяцев 24 дня. Ранее ФИО1 неоднократно судим: ДД.ММ.ГГГГ осужден Вельским районным судом Архангельской области по ч.1ст.111 УК РФ к наказанию в виде 04 года лишения свободы условно с испытательным сроком 04 года; ДД.ММ.ГГГГ осужден <адрес> судом по ч.4 ст.111 УК РФ, п. «Ж» ч.2 ст.105 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 12 лет; ДД.ММ.ГГГГ по п. «А,Б» ч.2 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы условно на срок 02 года с испытательным сроком 02 года. На основании постановления Вельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено с водворением его в места лишения свободы на срок 02 года. Преступление, предусмотренное п. «Ж» ч.2 ст.105 УК РФ, за которое ФИО1 отбывал наказание по приговору Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ относится к категории особо тяжких преступлений. Судимость у ФИО1 будет погашена ДД.ММ.ГГГГ. Решением Вельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок на срок 02 (два) года. На период административного надзора установлено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор продлен на срок 6 месяцев. Решением этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение на период действия административного надзора в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков. Решением этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор продлен на срок 03 месяца, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно. В период нахождения на административном надзоре ФИО1 совершил преступление, предусмотренное п. «А,Б» ч.2 ст.158 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ по приговору Вельского районного суда осужден к наказанию в виде лишения свободы условно на срок 02 года с испытательным сроком на 02 года. На основании постановления Вельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, водворен в места лишения свободы на срок 2 года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по постановлению Исакогорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области условно-досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 24 дня. В целях предупреждения совершения ответчиком повторных преступлений и административных правонарушений, просят установить в отношении него административный надзор.

В судебное заседание представитель ОМВД России по <адрес> представил письменное заявление, в котором исковые требования поддержал в полном объёме, иных требований не заявил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего мнения по иску не высказал.

Изучив письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего удовлетворить административный иск, суд пришел к выводу, что заявленное требование основано на законе и подлежит удовлетворению.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьёй 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) установлено, что под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

Согласно статье 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

По смыслу части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, лишь при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ; признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В то же время часть 2 статьи 3 названного Закона предусматривает установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (пункт 4), независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Частью 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 приговором Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 111, п. «ж» ч. 2 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которые с применением положений ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 12 лет с его отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

При постановлении приговора обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, судом не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области, на основании постановления Котласского городского суда отДД.ММ.ГГГГ, условно-досрочно, на неотбытый срок 9 мес. 14 дней.

Приговором Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «А,Б» ч.2 ст.158 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года. На основании ст. 73 УК РФ наказание в виде лишения свободы считается условным с испытательным сроком на 2 года.

При постановлении данного приговора обстоятельством отягчающим наказание суд признал рецидив преступлений.

Решением Вельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок на срок 02 года. На период административного надзора установлено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 продлен административный надзор на срок шесть месяцев, а именно по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решением этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение на период административного надзора по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков.

Решением этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 продлен административный надзор на срок три месяца, а именно по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Постановлением Вельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч.3 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение ФИО1 по приговору Вельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и ему определено к отбытию 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Административный надзор прекращен в связи с осуждением к лишению свободы и направлением к месту отбывания наказания.

Постановлением Исакогорского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно-досрочно на 10 месяцев 24 дня. По данному постановлению ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области.

За преступления, предусмотренные ч. 4 ст. 111, п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ, ФИО1 освобожден с мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ

Ввиду того, что преступление, предусмотренные п. «Ж» ч.2 ст.105 УК РФ, за которое осужден и отбывал наказание ФИО1 по приговору суда, в соответствии с ч. 5 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории особо тяжких преступлений, согласно п. «Г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №63-ФЗ) судимость ФИО1 будет погашена по истечению 8 лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость по п. «Ж» ч.2 ст.105 УК РФ у ФИО1 на момент рассмотрения дела не погашена, срок погашения судимости наступит ДД.ММ.ГГГГ.

При постановлении приговора Вельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отягчающим наказание суд признал рецидив преступлений. Судимость за преступление, предусмотренное ст.158 ч.2 п.А,Б УК РФ, будет погашена ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума N 15), лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума N 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в период его нахождения в исправительном учреждении освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

В пункте 25 Постановления Пленума N 15 разъяснено, что при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях, совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в установленный судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

С учетом вышеуказанных разъяснений и положения части 4 статьи 86 УК Российской Федерации, в соответствии с которыми если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного вида наказаний.

Согласно сведениям, имеющимся в материалах дела, а также характеристики, представленной участковым уполномоченным полиции ОМВД России по <адрес> и администрацией сельского поселения «Усть- Вельское», ФИО1 в целом характеризуется посредственно, привлекался к административной и уголовной ответственности.

В связи с наличием у ФИО1 непогашенной и неснятой судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении него административного надзора.

С учётом поведения ФИО1, его характеризующих данных, а также срока погашения судимости, суд считает необходимым установить административный надзор на срок погашения судимости. Установление административного надзора на указанный срок соответствует требованиям п. 1 ч. 1 ст. 5 названного выше Закона и отвечает задачам административного надзора.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, предусмотренные статьёй 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Об этом судам даны разъяснения в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Частью 1 статьи 4 Закона предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учётом характера совершённого деяния, категории преступления, совершение в период нахождения под административным надзором преступления, характеризующих административного ответчика данных, его отношения к соблюдению установленного порядка отбывания наказания, совершение нового преступления в состоянии опьянения и в ночное время, с целью надлежащего контроля за его поведением следует установить административные ограничения в виде одной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и (или) употребления алкогольной продукции.

Оснований для установления в отношении ответчика других административных ограничений не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175- 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

заявленное отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> требование об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца л/п <адрес> Архангельской области, проживающего по адресу: Архангельская область, <адрес>, пер. Тракторный, <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости, а именно по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

На период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и (или) употребления алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня его принятия, путём подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий И.Г. Латфуллин