Решение № 2А-253/2019 2А-253/2019~М-298/2019 М-298/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 2А-253/2019

Дело № 2а-253/2019

Кизеловского городского суда

Пермского края


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 августа 2019 года город Кизел

Кизеловский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Лесниковой Е.А.,

при секретаре Стольниковой В.В.,

с участием прокурора Частухина С.И.,

представителя административного истца ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, служебное удостоверение,

административного ответчика ФИО2, паспорт,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле административное исковое заявление врио начальника отделения полиции (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

Врио начальника отделения полиции (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок шесть лет, до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений:

- являться один раз в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запретить выезд за пределы населенного пункта места жительства или пребывания без уведомления отдела МВД России.

Согласно доводам административного искового заявления, ФИО2 осужден 12 декабря 2006 года по приговору Кизеловского городского суда Пермской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы, без штрафа. На основании ст. 70 УК присоединено частично наказание, неотбытое по приговору Кизеловского городского суда от 29 декабря 2004 года, окончательно к отбытию назначено 7 лет лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. По данному приговору в действиях ФИО2 наличествует особо опасный рецидив преступлений.

30 августа 2011 года ФИО2 освобожден с ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю по постановлению Чусовского городского суда Пермского края от 18 августа 2011 года условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 1 месяц 21 день с возложением на него обязанностей.

05 сентября 2012 года ФИО2 осужден по приговору Орджоникидзевского районного суда г. Перми за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.158, п. «а» ч.2 ст. 158, п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде 2 лет 9 месяцев лишения свободы, без ограничения свободы. На основании ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенная приговором Кизеловского городского суда Пермской области от 12 декабря 2006 года, окончательно назначено к отбытию наказание в виде 3 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

16 ноября 2012 года постановлением Соликамского городского суда Пермского края считать ФИО2 осужденным приговором Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 05 сентября 2012 года, к 3 годам 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

30 октября 2015 года ФИО2 освобожден с ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю по постановлению Соликамского городского суда Пермского края от 19 октября 2015 года, заменена неотбытая часть наказания, назначенная по приговору Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 05 сентября 2012 года в виде 2 месяцев 27 дней лишения свободы на ограничение свободы сроком на 2 месяца 27 дней.

25 января 2016 года ФИО2 снят с учета в филиале по Кизеловскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Пермскому краю по отбытии срока наказания.

14 ноября 2016 года ФИО2 осужден по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Добрянского судебного района Пермского края за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 117 УК РФ, назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

24 мая 2017 года постановлением Чусовского городского суда Пермского края считать ФИО2 осужденным приговором мирового судьи судебного участка №1 Добрянского судебного района Пермского края от 14 ноября 2016 года по ч. 1 ст.117 УК РФ к 1 году 5 месяцам лишения свободы.

22 августа 2017 года ФИО2 освобожден с ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю по постановлению Чусовского городского суда Пермского края от 09 августа 2017 года, заменено неотбытое наказание в виде лишения свободы, назначенное приговором мирового судьи судебного участка № 1 Добрянского судебного района Пермского края от 14 ноября 2016 года, на ограничение свободы на неотбытый срок 8 месяцев 4 дня.

21 декабря 2017 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кизеловского судебного района Пермского края ФИО2, осужденному по приговору мирового судьи судебного участка №1 Добрянского судебного района Пермского края от 14.11.2016 года по ч.1 ст.117 УК РФ к 1 году 5 месяцам лишения свободы, по постановлению Чусовского городского суда Пермского края от 09 августа 2017 года неотбытый срок наказания в виде лишения свободы заменен на ограничение свободы на неотбытый срок 8 месяцев 4 дня – заменен неотбытый срок наказания в виде ограничения свободы 4 месяца 6 дней ограничения свободы на 2 месяца 3 дня лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

22 февраля 2018 года ФИО2 освобожден с ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю по отбытию срока наказания.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований. А также в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок погашения судимости ФИО2 – 25 января 2022 года.

Из материалов личного дела следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. <...>. Имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления против собственности при особо опасном рецидиве преступлений. Привлекался к административной ответственности. На учете в наркологическом кабинете и у врача психиатра ГАУЗ «КГБ №4» не состоит. Характеризуется удовлетворительно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 пояснила, что административный ответчик ранее судим. По приговору суда от 12 декабря 2006 года его действия признаны особо опасным рецидивом преступлений. Срок погашения судимости – 25 января 2022 года. Считает целесообразным установить указанные ограничения.

Административный ответчик ФИО2 с заявлением об установлении административного надзора и административными ограничениями согласился.

Прокурор Частухин С.И. в судебном заседании полностью поддержал требования административного истца.

Заслушав позицию представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела и оценив доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 2 ч.2 ст. 3 Закона №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в ст. 4 Закона №64-ФЗ.

Материалами дела установлено, что приговором Кизеловского городского суда Пермской области от 12 декабря 2006 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ и ему назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы, без штрафа. На основании ст. 70 УК присоединено частично наказание, неотбытое по приговору Кизеловского городского суда от 29 декабря 2004 года, окончательно к отбытию назначено 7 лет лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Преступление совершено ФИО2 при особо опасном рецидиве преступлений (л.д. 10-13).

Постановлением Чусовского городского суда Пермского края от 18 августа 2011 года ФИО2 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 1 месяц 21 день, с возложением на него обязанностей (л.д. 15-16).

30 августа 2011 года ФИО2 освобожден с ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю (л.д. 14, 17).

Приговором Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 05 сентября 2012 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.158, п. «а» ч.2 ст. 158, п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ, и ему в силу ч. 2 ст. 69 УК РФ назначено наказание путем частичного сложения назначенных наказаний в виде 2 лет 9 месяцев лишения свободы, без ограничения свободы. На основании ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров, частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенная приговором Кизеловского городского суда Пермской области от 12 декабря 2006 года, окончательно назначено к отбытию наказание в виде 3 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.18-22).

Постановлением Соликамского городского суда Пермского края от 16 ноября 2012 года ходатайство ФИО2 о приведении приговоров в соответствии с действующим законодательством постановлено, в том числе: считать ФИО2 осужденным приговором Кизеловского городского суда от 12 декабря2006 года по ст. 162 ч. 2 УК РФ (в редакции ФЗ № 26 от 07 марта 2011 года) к 5 годам 11 месяцам лишения свободы без штрафа, в силу ст. 70 УК РФ к 6 годам 11 месяцам лишения свободы без штрафа. Считать ФИО2 условно-досрочно освобожденным на срок 2 года 21 день (л.д. 23-24).

Постановлением Соликамского городского суда Пермского края от 19 октября 2015 года ФИО2 заменена неотбытая часть наказания, назначенная по приговору Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 05 сентября 2012 года в виде 2 месяцев 27 дней лишения свободы на ограничение свободы сроком на 2 месяца 27 дней (л.д. 26-27).

30 октября 2015 года ФИО2 освобожден с ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю (л.д.25, 28).

Согласно сведений филиала по Кизеловскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО2 состоял на учете со 02 декабря 2015 года по 25 января 2016 года, снят с учета 25 января 2016 года по отбытии срока наказания (л.д. 31).

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Добрянского судебного района Пермского края от 14 ноября 2016 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 117 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.32-35).

Постановлением Чусовского городского суда Пермского края от 24 мая 2017 года ходатайство ФИО2 о приведении приговора мирового судьи судебного участка №1 Добрянского судебного района Пермского края от 14 ноября 2016 года по ч.1 ст.117 УК РФ удовлетворено: считать ФИО2 осужденным к 1 году 5 месяцам лишения свободы (л.д.36-37).

Постановлением Чусовского городского суда Пермского края от 09 августа 2017 года ФИО2 заменено неотбытое наказание в виде лишения свободы, назначенное приговором мирового судьи судебного участка № 1 Добрянского судебного района Пермского края от 14 ноября 2016 года, на ограничение свободы на неотбытый срок 8 месяцев 4 дня с возложением обязанностей (л.д. 38-39).

22 августа 2017 года ФИО2 освобожден с ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю (л.д. 40).

21 декабря 2017 года постановлением мирового суда судебного участка № 2 Кизеловского судебного района Пермского края ФИО2, осужденному по приговору мирового судьи судебного участка №1 Добрянского судебного района Пермского края от 14 ноября 2016 года по ч.1 ст.117 УК РФ к 1 году 5 месяцам лишения свободы, по постановлению Чусовского городского суда Пермского края от 09 августа 2017 года неотбытый срок наказания в виде лишения свободы заменен на ограничение свободы на неотбытый срок 8 месяцев 4 дня – заменен неотбытый срок наказания в виде ограничения свободы 4 месяца 6 дней ограничения свободы на 2 месяца 3 дня лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.44-48).

Из правки об освобождении следует, что ФИО2 освобожден с ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю 22 февраля 2018 года по отбытию срока наказания (л.д. 49).

Как установлено судом, состоящий под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: 05 марта 2019 года по ст. 6.1.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (постановление вступило в законную силу 16 марта 2019 года); 02 апреля 2019 года по ст. 6.1.1 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа 10 000 рублей (постановление вступило в законную силу 13 апреля 2019 года), л.д. 50-52.

ФИО2 в наркологическом кабинете и у врача-психиатра на учете не состоит, что следует из копий справок ГАУЗ ПК «Городская клиническая больница № 4» от 31 июля 2019 года (л.д. 54).

Согласно характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН ОП (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» от 23 августа 2019 года ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Проживает с <...> по адресу: <адрес>. Ранее судим. <...>. Привлекался к административной ответственности. В быту замечен в употреблении спиртного. Жалоб от родственников, соседей на ФИО2 не поступало. На учете в наркологическом кабинете и у врача психиатра не состоит (л.д.53).

Федеральным законом от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ «О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации» изменен п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, срок погашения судимости составляет 8 лет после отбытия наказания. Преступление ФИО2 совершено до принятия данного закона, в силу ст.10 УК РФ, срок погашения судимости в отношении ФИО2 за тяжкое преступление составляет 6 лет.

Оценив все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора, поскольку он относится к лицам, перечисленным в ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», он отбывал наказание в виде лишения свободы за преступление, относящееся к категории тяжкого преступления. Совершил преступление при особо опасном рецидиве преступлений, что является основанием для установления административного надзора. Исходя из характеристики личности ФИО2, его личности в целом, обстоятельств совершения преступления, суд считает необходимым возложить на него административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении.

В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (25 января 2022 года), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом данных о личности ФИО2, характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, каких-либо оснований изменять вид административных ограничений, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года, у суда не имеется.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно-значимых ценностей.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что согласно ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.270-273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление врио начальника отделения полиции (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 6 лет, до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания.

Возложить на ФИО2 административные ограничения в виде:

- являться 1 (один) раз в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы населенного пункта места жительства или пребывания без уведомления отдела МВД России.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись

Верно. Судья Е.А. Лесникова

Секретарь В.В. Стольникова

УИД 59RS0022-01-2019-000599-74

Подлинный документ подшит

в административном деле № 2а-253/2019

Кизеловского городского суда