Постановление № 5-939/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 5-939/2020

Дело №5-939/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Сорочинский районный суд Оренбургской <адрес> в составе председательствующего судьи Заполиной Е.А.,

при секретаре Губарь Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> продавец ФИО1 находясь в помещении магазина «<данные изъяты>» по адресу: Оренбургская <адрес>, в период введения на территории Оренбургской <адрес> режима повышенной готовности, нарушила Указ Губернатора Оренбургской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской <адрес> новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», осуществил действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а именно реализацию продуктов питания без средств индивидуальной защиты –маски и перчаток.

ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В представленному суду заявлении, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд в соответствии со смыслом правил ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагает возможным удовлетворить ходатайство ФИО1 и рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ доказана в судебном заседании следующими доказательствами.

В силу положений ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определено, что режим функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - это определяемые в зависимости от обстановки, прогнозирования угрозы чрезвычайной ситуации и возникновения чрезвычайной ситуации порядок организации деятельности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и основные мероприятия, проводимые указанными органами и силами в режиме повседневной деятельности, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктами 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктом 1 Указа губернатора Оренбургской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской <адрес> новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Оренбургской <адрес> введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской <адрес> территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Указом губернатора Оренбургской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ук «О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ук», в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Оренбургской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении положения об Оренбургской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», решениями оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, принимая во внимание, что распространение новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) является обстоятельством непреодолимой силы, в целях снижения рисков ее завоза и распространения на территории Оренбургской <адрес> введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 4 Указа Губернатора Оренбургской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ук «О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ук» хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность по реализации товаров, необходимо обеспечить строгое соблюдение рекомендаций Роспотребнадзора по проведению профилактических и дезинфекционных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в организациях торговли; соблюдение социального дистанцирования не менее полутора метров между лицами, находящимися на территориях соответствующих организаций, в том числе путем установления предельно допустимого числа покупателей из расчета не более 50 покупателей на 200 кв. метров, одновременно находящихся в торговом зале; нанесение специальной разметки, установление специального режима допуска и нахождение лиц на соответствующих территориях исключительно в средствах индивидуальной защиты (маски и перчатки).

Согласно п. 8.3. Указа губернатора Оренбургской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ук «О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ук» все лица, проживающие (пребывающих) на территории Оренбургской <адрес> находящиеся в помещениях либо на территориях организаций, реализующих товары, оказывающих услуги, в общественном транспорте, в том числе в такси, в местах массового скопления людей, использовать средства индивидуальной защиты (маски и перчатки).

Из протокола об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 нарушила п. 4 Указа Губернатора Оренбургской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ук «О внесении изменений в Указ Губернатора Оренбургской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ук», а ФИО1 вменено, что она осуществляла реализация продуктов питания без средств индивидуальной защиты.

Сведения, которые должны быть отражены в протоколе об административном правонарушении, перечислены в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

В протоколе, составленном по делу об административном правонарушении, совершенным ФИО1 отражены все перечисленные в названной норме и установленные при возбуждении дела сведения применительно к диспозиции статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 4 постановления "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от ДД.ММ.ГГГГ №, несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

По изложенным выше основаниям, указание в протоколе об административном правонарушении на то, что административное правонарушение совершено в нарушении п. 4 Указа Губернатора Оренбургской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ук «О внесении изменений в Указ Губернатора Оренбургской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ук», указано ошибочно, поскольку ФИО1 нарушен п. 8.3 Указа губернатора Оренбургской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ук «О внесении изменений в Указ Губернатора Оренбургской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ук».

Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ на территории Оренбургской <адрес> был установлен режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, а также соответствующие ограничения по передвижению граждан.

Вина ФИО2 в совершении вышеуказанного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ года, в <данные изъяты>., ФИО1 находясь в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, совершила нарушение Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации при введении режима повышенной готовности;

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым она осуществляла продажу продуктов без маски и перчаток;

- рапортом ОППСП ОМВД России по Сорочинскому городскому округу, согласно которому ФИО1. осуществляла реализацию продуктов питания без средств индивидуальной защиты.

У суда отсутствуют основания не доверять указанным доказательствам, так как они непротиворечивы и с достоверностью подтверждают описанные события.

Они получены с соблюдением требований административного законодательства, являются допустимыми, согласуются со всеми материалами и установленными судьей фактическими обстоятельствами дела.

Своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, когда его деяние исключает случаи, предусмотренные ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При решении вопроса о мере наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность суд признает признание вины.

Суд полагает, что при наличии смягчающих и отсутствии отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств, ей надлежит назначить минимальное наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам: ИНН - <***>; КПП - 561701001; БИК - 045354001; Отделение Оренбург г. Оренбург, р/с <***>, КБК – 18811690040046000140, УИН - 18880256200006485919.

После оплаты административного штрафа квитанцию об оплате немедленно представить в суд, вынесший настоящее постановление.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья Е.А.Заполина