Решение № 2А-325/2020 2А-325/2020~М-205/2020 М-205/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2А-325/2020

Дело № 2а- 325/2020

26RS0031-01-2020-000479-22


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Зеленокумск 06 мая 2020 года

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Белоусовой Е.В.

при секретаре Дакука А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда административное дело по административному иску ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" к административным ответчикам судебному приставу исполнителю Советского районного отдела судебных пристав Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю ФИО1, Управлению ФССП России по Ставропольскому краю, начальнику отдела-старшему судебному приставу Советского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю и судебному приставу- исполнителю Советского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 об оспаривании бездействия должностного лица судебных приставов,

установил:

ООО "СААБ" обратилось в суд с административным иском к административным ответчикам -судебному приставу исполнителю Советского РОСП Управления ФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 и Управлению ФССП России по Ставропольскому краю об оспаривании бездействия должностного лица, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно в не обращении взыскания на пенсию должника ФИО3

В обоснование своих требований административный истец указал, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО "СААБ" в Советский РОСП был предъявлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком № Советского района Ставропольского края с должника ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ г.р., в сумме 20527,36 рублей, которая достигла пенсионного возраста и с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед ООО "СААБ" составляет 12032,7 рублей. Считает, что судебный пристав –исполнитель ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, предусмотренных ФЗ « Об исполнительном производстве», не принимает меры принудительного исполнения такие как обращение взыскания на пенсию должника, денежные средства из доходов не удерживаются.

Просит суд признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренном ст.68, 98 и ч.2 ст.99 ФЗ « Об исполнительном производстве». В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава - исполнителя ФИО1 обратить взыскание на пенсию должника.

В судебное заседание административный истец не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, просит административное дело рассмотреть в отсутствие представителя, о чем отражено в административном исковом заявлении.

Административные ответчики –начальник отдела – старший судебный пристав Советского РОСП и судебный пристав –исполнитель Советского РОСП ФИО2, привлеченные судом в качестве соответчиков, в связи с прекращением полномочий судебного пристава – исполнителя ФИО1, представитель УФССП России по Ставропольскому краю в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом, извещенными о времени и месте рассмотрения дела, причина неявки суду ответчиками не сообщена.

Заинтересованное лицо ФИО3. в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, что подтверждается почтовым уведомлением.

Суд, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ находит возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца ООО "СААБ", административных ответчиков и заинтересованного лица ФИО3.

Исследовав материалы административного дела, дав им оценку по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

(в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 425-ФЗ)

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу пункта ч.1 ст. 227 КАС РФ решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (далее в настоящей статье - решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ООО " СААБ" предъявило в Советский РОССП УФССП по Ставропольскому краю исполнительный документ № № от 16.07.2018, выданный судебным участком № 2 Советского района Ставропольского края о взыскании с должника ФИО3 задолженности в сумме 20527,36 рублей.

В соответствии с ч.1, 7, 8, 11 ст. 30 ст. 30, Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

На основании указанного исполнительного документа, представленного ООО "СААБ" Советским РОСП было возбуждено исполнительное производство № № в отношении должника ФИО3

В соответствии со ст. 98 ФЗ « Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

2. При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.

Как следует из административного иска задолженность на ДД.ММ.ГГГГ перед взыскателем ООО «СААБ» составляет 12032.7 рублей.

Согласно представленному Советским РОСП исполнительному производству №-ИП, исполнительное производство в отношении должника ФИО3 возбуждено ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ФИО4, которым были выполнены требования ФЗ " Об исполнительном производстве" об установлении имущества должника (запросы о наличии денежных средств на счетах в Банках, в других кредитных организациях, о наличии транспортных средств).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО5 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО3

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что из пенсии должника ФИО3 производятся удержания в счет погашения задолженности в пользу ООО "СААБ" в период с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно по настоящее время. Последнее удержание произведено ДД.ММ.ГГГГ

Также из выше указанной справки следует, что удержания из пенсии должника ФИО3 производятся и по другим исполнительным документам в пользу других взыскателей.

В пользу ООО «СААБ» с депозитного счета Советского РОСП перечислено в счет погашения долга 8494,66 рублей.

Таким образом, судом установлено, что после поступления исполнительного документа в Советский РОСП и возбуждения исполнительного производства, после проверки имущества должника, исполнительный документ был направлен в Пенсионный Фонд для удержания задолженности в пользу ООО «СААБ» из пенсии должника ФИО3

Удержания из дохода должника производятся ежемесячно и перечисляются на депозитный счет Советского РОСП.

Кроме того из дохода должника ФИО3 производятся удержания задолженности в пользу других взыскателей, в связи с чем денежные средства поступившие на депозитный счет Советского РОСП распределяются для перечисления взыскателям в порядке очередности, пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 99 ФЗ « Об исполнительном производстве» размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника - гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

Следовательно, удержания из дохода должника ФИО3 производятся в соответствии с нормами ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч.1 ст. 110 указанного выше закона денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

В соответствии со ст. 111 ФЗ « Об исполнительном производстве» в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме ( ч.2).

Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе (ч.3).

Административный истец обжалует бездействие судебного пристава исполнителя, выразившиеся в не обращении взыскания на пенсию должника ФИО3

Как следует из административного искового заявления, административный истец с заявлением или с жалобой на неисполнение исполнительного документа, а именно не обращении взыскания на пенсию должника в Советский РОСП не обращался. Также не обращался по данному предмету и в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу.

Таким образом, судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя от 15.02.2019 года, после проверки имущества должника, на которое возможно обращение взыскания, обращено взыскание на пенсию должника ФИО3, производятся ежемесячные удержания по нескольким исполнительным документам, в пользу нескольких взыскателей. Удержанные денежные средства поступают ежемесячно на депозитный счет Советского РОСП, распределяются между взыскателями, и перечисляются на счет взыскателей пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

На основании вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления ООО «СААБ».

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" к административным ответчикам судебному приставу исполнителю Советского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу Советского РОСП и судебному приставу –исполнителю Советского РОСП ФИО2, Управлению ФССП России по Ставропольскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение календарного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем принесения апелляционной жалобы через Советский районный суд.

Мотивированное решение суда в соответствии с ч. 2 ст. 177 КАС РФ изготовлено в окончательной форме 08.05. 2020 года.

Судья Белоусова Е.В.