Решение № 2-4933/2025 2-549/2026 2-549/2026(2-4933/2025;)~М-4277/2025 М-4277/2025 от 1 февраля 2026 г. по делу № 2-4933/2025

Дело № (2-4933/2025)


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

20 января 2026 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кукурекина К.В., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению И.о. прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к Департаменту капитального строительства <адрес>, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета пора Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес>, Департамент архитектуры и градостроительства <адрес>, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора <адрес> обратилась в суд с иском в интересах ФИО2 с исковым заявлением к Департаменту капитального строительства <адрес>, в котором просит признать за ФИО2 право собственности на жилое помещение общей площадью 18,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, комната №, в порядке приватизации.

Исковые требования обоснованы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО2 о защите ее жилищных прав.

Установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Департамент с заявлением о передаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ком. 4 (далее - спорное имущество, квартира), в индивидуальную собственность в порядке приватизации, по результатам рассмотрения которого решением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении указанной государственной услуги отказано на основании пп. 11 п. 2.9.1 Административного регламента предоставления государственной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилого фонда (приватизация жилого фонда)», утвержденного приказом Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Административный регламент). Решение мотивировано наличием разночтений в адресе спорной квартиры.

Заявитель с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает в указанной квартире, которая выдана ей Севастопольской городской государственной администрацией на основании ордера № серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с договором социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Департаментом архитектуры и градостроительства <адрес> и ФИО2, заявителю и членам его семьи передано в пользование изолированное жилое помещение, находящееся в собственности <адрес>, состоящее из одной комнаты в коммунальной квартире, общей площадью 26,2 кв.м, жилой площадью 18,4 кв.м по адресу: <адрес>, комната №.

Во исполнение решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Департаментом капитального строительства <адрес> (далее - Департамент) внесены изменения в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № № в части изменения нумерации квартиры и комнаты.

В данном случае указанное решение имеет преюдициальное значение в части установления разночтений в адресе спорной квартиры.

Право общедолевой собственности города федерального значения Севастополя на 51/100 доли объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №) подтверждается выпиской из реестра собственности <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации ГУ ПС «Бюро технической инвентаризации» <адрес> комната № в 2009 году переименована на <адрес>.

По сведениям Управления государственной регистрации права и кадастра <адрес>, право собственности на указанный объект недвижимого имущества зарегистрировано за: городом федерального значения Севастополем (51/100 доли), ФИО4 (3 80/2000 доли). ФИО5 (3/20 доли), ФИО6 (3/20 доли).

В соответствии с распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ указанная комната площадью 18,4 кв.м, входящая в 51/100 доли в <адрес> общей площадью 83,6 кв.м, включена в реестр собственности города федерального значения Севастополя.

Сведений о том, что право ФИО2 на постоянное проживание в занимаемом жилом помещении было оспорено, не имеется.

Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны заявителя при вселении в комнату допущено не было.

Приведенные обстоятельства, а также подлежащие применению нормы права, свидетельствуют о добросовестном проживании ФИО2 в занимаемом жилом помещении.

Таким образом, ФИО2 на законных основаниях вселена в указанное жилое помещение, с связи с чем, с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма жилого помещения. Заявитель несет бремя содержания данной комнаты, что подтверждается платежными документами.

Лицевой счет для оплаты коммунальных услуг открыт на имя ФИО2 по адресу: <адрес>, комната №.

Согласно постановлению Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте капитального строительства <адрес>» Департамент является уполномоченным органом в сфере жилищной политики, осуществляющим приватизацию жилых помещений государственного жилищного фонда <адрес>, заключает договоры найма жилых помещений государственного жилищного фонда <адрес>, предоставляет гражданам государственные услуги по передаче в собственность занимаемых ими жилых помещений (п.п. 9.10, 9.11 Положения).

Спорное жилое помещение находится в собственности города федерального значения Севастополя, а обязанность заключать договоры найма жилых помещений жилищного фонда <адрес> и осуществлять приватизацию жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда <адрес> закреплена за Департаментом.

Таким образом, ФИО2 обратилась с заявлением о предоставлении государственной услуги в уполномоченный для решения данного вопроса орган - Департамент.

Прилагаемые к заявлению документы свидетельствуют о том, что ФИО2 зарегистрирована и проживает в занимаемом жилом помещении на законных основаниях с 2002 года.

Представитель истца, материальный истец в судебном заседание просили иск удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседание просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В силу ч. 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Каждый имеет право на уважение его жилища (статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П, определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

При этом в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П указано, что эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; ст.ст. 2, 21 Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам.

На основании ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон №) правом на приватизацию жилых помещений обладают граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

П. 2 ч. 1 ст. 92, ст. 94 ЖК РФ предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях, которые предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее по тексту – Постановление №) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Как разъяснено в п. 8 Постановления № гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных Законом № условиях, если они обратились с таким требованием.

Как установлено судом и следует из материалов дела прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО2 о защите ее жилищных прав.

Установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Департамент с заявлением о передаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ком. 4 (далее - спорное имущество, квартира), в индивидуальную собственность в порядке приватизации, по результатам рассмотрения которого решением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении указанной государственной услуги отказано на основании пп. 11 п. 2.9.1 Административного регламента предоставления государственной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилого фонда (приватизация жилого фонда)», утвержденного приказом Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Административный регламент). Решение мотивировано наличием разночтений в адресе спорной квартиры.

Заявитель с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает в указанной квартире, которая выдана ей Севастопольской городской государственной администрацией на основании ордера № серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с договором социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Департаментом архитектуры и градостроительства <адрес> и ФИО2, заявителю и членам его семьи передано в пользование изолированное жилое помещение, находящееся в собственности <адрес>, состоящее из одной комнаты в коммунальной квартире, общей площадью 26,2 кв.м, жилой площадью 18,4 кв.м по адресу: <адрес>, комната №.

Во исполнение решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Департаментом капитального строительства <адрес> (далее - Департамент) внесены изменения в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № УЖП/ДСН-494 в части изменения нумерации квартиры и комнаты.

В данном случае указанное решение имеет преюдициальное значение в части установления разночтений в адресе спорной квартиры.

Право общедолевой собственности города федерального значения Севастополя на 51/100 доли объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №) подтверждается выпиской из реестра собственности <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации ГУ ПС «Бюро технической инвентаризации» <адрес> комната № в ДД.ММ.ГГГГ году переименована на <адрес> комнату <адрес>.

По сведениям Управления государственной регистрации права и кадастра <адрес>, право собственности на указанный объект недвижимого имущества зарегистрировано за: городом федерального значения Севастополем (51/100 доли), ФИО4 (3 80/2000 доли). ФИО5 (3/20 доли), ФИО6 (3/20 доли).

В соответствии с распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> №-РДИ от ДД.ММ.ГГГГ указанная комната площадью 18,4 кв.м, входящая в 51/100 доли в <адрес> общей площадью 83,6 кв.м, включена в реестр собственности города федерального значения Севастополя.

Сведений о том, что право ФИО2 на постоянное проживание в занимаемом жилом помещении было оспорено, не имеется.

Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны заявителя при вселении в комнату допущено не было.

Приведенные обстоятельства, а также подлежащие применению нормы права, свидетельствуют о добросовестном проживании ФИО2 в занимаемом жилом помещении.

Таким образом, ФИО2 на законных основаниях вселена в указанное жилое помещение, с связи с чем, с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма жилого помещения. Заявитель несет бремя содержания данной комнаты, что подтверждается платежными документами.

Лицевой счет для оплаты коммунальных услуг открыт на имя ФИО2 по адресу: <адрес>, комната №.

Согласно постановлению Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте капитального строительства <адрес>» Департамент является уполномоченным органом в сфере жилищной политики, осуществляющим приватизацию жилых помещений государственного жилищного фонда <адрес>, заключает договоры найма жилых помещений государственного жилищного фонда <адрес>, предоставляет гражданам государственные услуги по передаче в собственность занимаемых ими жилых помещений (п.п. 9.10, 9.11 Положения).

Спорное жилое помещение находится в собственности города федерального значения Севастополя, а обязанность заключать договоры найма жилых помещений жилищного фонда <адрес> и осуществлять приватизацию жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда <адрес> закреплена за Департаментом.

Таким образом, ФИО2 обратилась с заявлением о предоставлении государственной услуги в уполномоченный для решения данного вопроса орган - Департамент.

Прилагаемые к заявлению документы свидетельствуют о том, что ФИО2 зарегистрирована и проживает в занимаемом жилом помещении на законных основаниях с 2002 года.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу положений ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 6 Закона № передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи.

В преамбуле Закона № указано, что настоящий Закон устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» - со дня принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Частью 1 статьи 23 указанного закона предусмотрено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Статьей 1 Закона № установлено, что приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 11 Закона № каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Фактическими обстоятельствами и нормами действующего законодательства РФ в их совокупности подтверждается, что истцы являются гражданами Российской Федерации, участия в приватизации жилья на территории Российской Федерации не принимали, а значит имеют предусмотренное законом право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении №-П от ДД.ММ.ГГГГ, - Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» является правовой основой преобразования отношений собственности в жилищной сфере, определившей базовые принципы приватизации государственного и муниципального жилищного фонда с целью создания условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

Право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, гарантируемое ст. 11 Закона №, Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает, - данное право появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде, а потому находится под защитой Конституции Российской Федерации. Закрепляя это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации таким образом, чтобы при передаче имущества в собственность субъектам частного права соблюдались соответствующие гарантии, закрепленные Конституцией Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

С учетом изложенного, исковые требования и.о. прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск И.о. прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к Департаменту капитального строительства <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилое помещение общей площадью 18,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, комната №, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>. Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ленинского районного суда

<адрес> К.В.Кукурекин