Решение № 2-987/2026 2-987/2026~М-54/2026 М-54/2026 от 25 марта 2026 г. по делу № 2-987/2026

Дело № 2-987/2026

(34RS0002-01-2026-000143-38)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 марта 2026 года город Волгоград

Дзержинский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Землянухиной Н.С.,

при секретаре судебного заседания Кесель А.Ю.,

с участием представителя истца ФИО2 – ФИО3,

представителя ответчика ОСФР по Волгоградской области - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности, назначении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности, назначении страховой пенсии.

В обоснование исковых требований указано на то, что при назначении пенсии ОСФР по <адрес> не был засчитан в стаж следующий период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Рион-Сервис».

Учитывая объем уже включенного пенсионным органом стажа, составляющего по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 36 лет 08 месяцев 28 дней и стажа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Рион-Сервис», общий трудовой стаж ФИО2 на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составляет 37 лет 01 месяц 28 дней.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать решение отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным. Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в общий трудовой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в обществе с ограниченной ответственностью «Рион-Сервис», назначить ФИО1 страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет размера установленной ФИО1 страховой пенсии с учетом, включенного периода работы в обществе с ограниченной ответственностью «Рион-Сервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщила, оформила доверенность на представителя.

Представитель истца ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований ФИО2 настаивает.

Представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области - ФИО4 в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований ФИО2

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст. 2 и ст. 7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из толкования данной нормы во взаимосвязи с законоположениями гражданского материального права и декларируемыми государством конституционными принципами, судебной защите подлежит лишь нарушенное право лица.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), нормы которого приводятся в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В статью 8 Закона № 400-ФЗ введена новая часть 1.2., согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Таким образом, пенсия, назначаемая после 1 января 2019 со дня достижения женщины возраста 55 лет при наличии страхового стажа 37 лет в соответствии с пунктом 1.2 статьи 8 Закона № 400- ФЗ, является своего рода новым видом досрочной страховой пенсии по старости, право на которую определяется с применением специальных правил. Страховая пенсия в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ может быть установлена по достижении возраста 57 лет и позднее при условии наличия страхового стажа 37 лет и величины ИПК 30 (в 2025 году).

Для назначения пенсии по старости в соответствии с Законом № 400-ФЗ, Перечнем документов, необходимых для установления пенсии, утвержденным Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, Административным регламентом от ДД.ММ.ГГГГ №п (далее -Административный регламент №п), к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости, должны быть приложены документы, в частности о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. Действующим законодательством обязанность по предоставлению документов о стаже и заработной плате, необходимых для назначения пенсии, возложена на заявителя (п. 22 Административного регламента №п, ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»).

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву, период участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (период участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях». При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях». Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно п. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно положениям п. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с пп. «б» п. 2 ст. 7 Федерального закона от 04 ноября 2022 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в часть 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ внесены изменения, согласно которым, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, периоды участия в специальной военной операции. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ.

Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 237-ФЗ в п. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ с 01 января 2023 года внесены изменения, согласно которым, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, из приведенных норм следует, что законодатель в п. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные п. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. При этом не страховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периодов прохождения военной службы по призыву, периодов участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а из не страховых периодов, предусмотренных статьей 12 Закона № 400-ФЗ только период пребывания в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне» (далее - период пребывания в добровольческом формировании).

При оценке правильности оформления трудовой книжки и сведений, внесенных в нее, территориальный орган СФР руководствуется Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Инструкция №), действующей до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ и ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

-до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее Закон № 27-ФЗ) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

-после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления страховых пенсий, в том числе представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии со статьей 28 Закона № 400-ФЗ возложена на страхователей (работодателей).

Статьей 16 Закона № 27-ФЗ определена обязанность территориального органа СФР по осуществлению контроля за правильностью представления страхователями сведений.

В соответствии со ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> в назначении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа 37 лет и не достижение возраста, предусмотренного п. 1.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Указанным решением истцу отказано во включении в страховой стаж следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-02-07) - период ухода за ребенком, в соответствии с п. 9 ст. 13 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, так как в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 вышеуказанного закона; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-05-00) - период работы в ООО «Рион-Сервис», поскольку отсутствуют сведения о страховом стаже и заработной плате на индивидуальном лицевом счете заявителя, представляемые в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ.

Страховой стаж в соответствии с п. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ составил 36 лет 8 месяцев 28 дней. Размер ИПК превышает требуемый.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО2 полагает, что размер ее пенсии не соотносится с ее страховым стажем вследствие не включения в него спорного периода ее трудовой деятельности в ООО «Рион-Сервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сведения о котором содержатся в его трудовой книжке AT-IV №

В свою очередь, представитель ответчика ОСФР по <адрес> - ФИО4 в судебном заседании указала на то, что принятие отказного решения обусловлено не предоставлением заявителем и отсутствием в материалах пенсионного дела истца сведений о данном периоде работы, что объективно находит свое подтверждение при анализе и оценке содержащихся в материалах пенсионного дела истца сведений и документов.

Согласно ответу Государственного казенного учреждения <адрес> «Государственный архив документов социально-правовой защиты граждан <адрес>» документы на хранение не поступали. Организация ООО «Рион-Сервис», ИНН <***>, регистрационный номер №, ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что отсутствие в учете страхового стажа спорного периода трудовой деятельности обусловлено отсутствием сведений, подтверждающих страховой стаж и заработную плату в системе обязательного пенсионного страхования, что находит свое объективное подтверждение при исследовании материалов выплатного дела №.

Таким образом, в ОСФР по <адрес> отсутствует информация о доходе, полученном ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уплата страховых взносов за указанные периоды в отношении ФИО2 не производилась.

Поскольку истцом не представлено доказательств получения дохода в спорные периоды, а также начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд считает, что указанный период работы не подлежит включению в страховой стаж. Соответственно отсутствуют и основания для начисления истцу пенсии с учетом указанного периода при наступлении права на страховую пенсию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца, поскольку ОСФР по <адрес> правомерно исключены спорный период из подсчета стажа в соответствии с п. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ у истца не определялся ввиду отсутствия необходимого страхового стажа - 42 года, стаж работы истца учтен в полном объеме, доказательств обратному истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Доводы представителя истца ФИО2 - ФИО3, входящие в противоречие с выводами суда, несостоятельны, поскольку основаны на неверной оценке фактических обстоятельств дела и неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения требования истца о признании решения ОСФР по <адрес> об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Поскольку основания для досрочного назначения страховой пенсии ФИО2 отсутствуют, то требования в части включения в трудовой (страховой) стаж ФИО2 периода работы в ООО «Рион-Сервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не подлежат удовлетворению.

Поскольку в удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании решения незаконным, включении в трудовой (страховой) стаж периода работы истцу отказано, то также не подлежит удовлетворению требование истца о назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении указанного искового требования ФИО2 надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска ФИО1 (паспорт № №) к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН <***>) о признании решения отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, возложении на отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанности включить в общий трудовой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в обществе с ограниченной ответственностью «Рион-Сервис», назначить ФИО1 страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, возложении на отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанности произвести перерасчет размера установленной ФИО1 страховой пенсии с учетом, включенного периода работы в обществе с ограниченной ответственностью «Рион-Сервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Волгограда.

Мотивированное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств 26 марта 2026 года.

Судья Н.С. Землянухина