Постановление № 5-199/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 5-199/2021

Дело ...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 июля 2021 года село Степное

Судья Степновского районного суда Ставропольского края Котлярова М.Е.,

с участием представителя государственного бюджетного учреждения здравоохранения ... «... больница» - ФАП ... – Ш.Е.С.,

при секретаре Поплутиной И.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 6.4 КРФ об АП в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения ... «... больница» ФАП ...,

УСТАНОВИЛ:

В Степновский районный суд поступили материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения ... «... больница» ФАП ....

Из протокола об административном правонарушении ... от .... следует, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... проведена проверка (распоряжение ...р от ...) согласно которой, .... в 16 часов 00 минут в структурном подразделении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения ... «... больница» ФАП села ... по адресу: ..., юридическим лицом нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений: санитарно-техническое состояние фельдшерско-акушерского пункта ..., неудовлетворительное. Помещение ФАПа, не оборудовано системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения. Покрытия пола и стен помещений ФАПа, имеют дефекты и повреждения, а так же следы протекания и признаки поражения грибком. Поверхность стен побелены, не устойчивы к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. Пол в помещении ФАПа деревянный, окрашенный масляной краской не герметичен, с трещинами.

Выше перечисленные нарушения создают угрозу возникновения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний среди пациентов и персонала.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом причина неявки не известна.

Представитель государственного бюджетного учреждения здравоохранения ... «... больница» ФАП села ... Ш.Е.С. в судебном заседании пояснила, что с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и указанными в нем нарушениями согласна, не отрицала, что установленные при проверке факты имели место, просит приостановить деятельность фельдшерско–акушерского пункта в ... на минимальный срок.

Выслушав представителя государственного бюджетного учреждения здравоохранения ... «... больница» ФАП ..., исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В силу п. 2.2, п. 2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44 (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2020 N 61953):

- Здания, строения, сооружения, помещения, используемые хозяйствующими субъектами, должны быть оборудованы системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения. При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения здания, строения, сооружения, помещения, используемые хозяйствующими субъектами, должны быть оборудованы нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения. При отсутствии горячего централизованного водоснабжения должны устанавливаться водонагревающие устройства (п. 2.2.).

- Покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств (п. 2.7.).

Суд квалифицирует, действия юридического лица государственного бюджетного учреждения здравоохранения ... «... больница» ФАП села ... по ст. 6.4 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и виновность государственного бюджетного учреждения здравоохранения ... «... больница» ФАП села ... в его совершении, подтверждается письменными материалами дела, исследованными в ходе судебного заседания, а именно: распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица ...–08р от ..., актом проверки ...–08–р от ..., протоколом об административном правонарушении ... от ..., объяснением по выявленным нарушениям к акту проверки ... от ... Ш.Е.С., фототаблицей.

При назначении административного наказания суд учитывает характер правонарушения.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность виновного является признание своей вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

Согласно ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей, при возникновении чрезвычайных ситуаций и назначается только в случаях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Принимая во внимание обстоятельства дела, нарушение санитарно- эпидемиологических требований при эксплуатации фельдшерско-акушерского пункта ..., создающее угрозу жизни и здоровью пациентам и служебному персоналу постоянно находящихся в помещении, где обнаружены нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил, в связи с не соблюдением указанных требований, суд считает необходимым подвергнуть государственное бюджетное учреждение здравоохранения ... «... больница» фельдшерско-акушерский пункт села ... административному наказанию в виде административного приостановления деятельности фельдшерско-акушерского пункта села ..., поскольку штрафная санкция не может предотвратить создавшуюся угрозу здоровью и жизни людей.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать государственное бюджетное учреждение здравоохранения ... «... больница» ФАП села ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления эксплуатации фельдшерско-акушерского пункта села ... государственного бюджетного учреждения здравоохранения ... «... больница», расположенного по адресу: ..., на срок 15 суток.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения ... «... больница» в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях вправе ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление об административном приостановлении деятельности с момента его вынесения подлежит немедленному исполнению ... отделом судебных приставов Управления ФССП по ....

Постановлении может быть обжаловано в ...вой суд через Степновский районный суд в течении 10 дней.

Судья М.Е. Котляров