Решение № 2А-2331/2019 2А-2331/2019~М-1801/2019 М-1801/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2А-2331/2019

Дело № 2а-2331/19

УИД 91RS0019-01-2019-002635-18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2019 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым

в составе: председательствующего судьи Томащака А.С.

при секретаре Денисюк А.Л.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

представителя административного ответчика Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым –ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4, специалисту первой категории Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО5, заинтересованное лицо- администрация Укромновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, о признании решения об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, решения об отказе в государственной регистрации права собственности незаконными, обязать совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4, специалисту первой категории Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО5, о признании решения об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, решения об отказе в государственной регистрации права собственности незаконными, обязать внести сведения о ранее учтенном объекте недвижимости земельном участке площадью 0,08 га, расположенном по адресу: <адрес> государственный реестр недвижимости, произвести государственную регистрацию права собственности на указанный объект недвижимости.

Исковые требования мотивированы тем, что административный истец обратившись в адрес административного ответчика с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 0,08 га, расположенный по адресу: <адрес> государственный реестр недвижимости получил отказ, что стало основанием для обращения в суд с указанным иском.

Протокольным определением суда от 10.07.2019 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация Укромновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебном заседании заявленные исковые требования не признал в полном объеме, просил в их удовлетворении отказать вследствие их необоснованности.

Административный ответчик государственный регистратор Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4, специалист первой категории Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО5, представитель заинтересованного лица администрации Укромновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, возражений против иска не предоставили.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

На основании частей 9, 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО9 обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, а также с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - земельный участок расположенный по адресу: <адрес>.

В качестве документа, являющегося основанием для кадастрового учета приложена архивная выписка Администрации Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № из Протокола заседания исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановление Укромновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым № «Об уточнении адреса земельного участка и находящейся на нем домовладении расположенного в <адрес>», а также выписка из земельно-кадастровой книги №.

При этом в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, площадью 670 кв. м., право собственности на который зарегистрировано за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного акта на право собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, представленные документы, а именно: архивная выписка Администрации Симферопольского района Республики Крым от 20.09.2018 № из Протокола заседания исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ, а также Постановление Укромновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым № «Об уточнении адреса земельного участка и находящейся на нем домовладении расположенного в <адрес>» не имеют отношения к заявленному к регистрации адресу: <адрес>, в связи с чем из представленных документов принята к рассмотрению только выписка из земельно-кадастровой книги №.

Решением об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ специалистом первой категории Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО5 в соответствии с пунктом 2 части 8 ст.69 №218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» во включении сведений в Единый государственный реестр недвижимости объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> отказано, в связи с не предоставлением документа, являющегося основанием для внесения сведений об объекте недвижимости, как о ранее учтенном.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон №218-ФЗ) предусмотрены документы и обстоятельства, являющиеся основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу части 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если: в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, а также сведения о площади объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение, либо об основной характеристике объекта недвижимости (протяженности, глубине, глубине залегания, площади, объеме, высоте, площади застройки) и о ее значении при условии, что объектом недвижимости является сооружение, и (или) не поступил ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи (пункт 2 части 8 статьи 69 Закона N 218-ФЗ).

Частью 4 статьи 8 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" предусмотрено, что перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 11.08.2014 N 264 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации" установлено, что документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года.

При этом представленная истцом выписка из земельно-кадастровой книги №, выданная ДД.ММ.ГГГГ администрацией Укромновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, в соответствии с которой земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 0,5 га, значится за ФИО1 согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ, решению 7 сессии 23 созыва Укромновского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ, не является документом, который подтверждает наличие ранее возникших прав в соответствии с Постановлением Совета министров Республики Крым от 11.08.2014 N 264 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации".

Уведомлением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 14.01.2019 года приостановлена государственная регистрация права собственности в связи с отсутствием в представленных документах правоустанавливающего документа на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>.

Для устранения причин, препятствующих проведению государственной регистрации, необходимо было предоставить правоустанавливающий документ на вышеуказанный объект недвижимого имущества.

В следствие не устранения причин приостановления, Государственным комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 15.04.2019 года отказано в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>.

В связи с изложенным, решение от 27.12.2018 года об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости объекта недвижимости, а также сообщение от 15.04.2019 года об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> основано на законе и является правомерным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4, специалисту первой категории Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО5, заинтересованное лицо- администрация Укромновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, о признании решения об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, решения об отказе в государственной регистрации права собственности незаконными, обязать совершить определенные действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи через Симферопольский районный суд Республики Крым апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.С. Томащак

(мотивированный текст решения изготовлен 02 августа 2019 года)

Судья А.С. Томащак