Решение № 2-12517/2017 2-12517/2017 ~ М-13179/2017 М-13179/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2-12517/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 13 декабря 2017 года

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Гавловского В.А.

при секретаре ФИО1

с участием:

представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО4, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании права на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с иском к Министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании права на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета. В обоснование исковых требований истец указал, что ФИО6, как ветеран боевых действий обратился в управление градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования <адрес> с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «Ветераны боевых действий». Распоряжением управления градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р истцу было отказано в постановке на учет.

Решением Калининского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное распоряжение заместителя главы муниципального образования <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке ФИО6 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении признано незаконным, ФИО6 признан нуждающимся в жилом помещении и в соответствии с данным решением Калининского районного суда Краснодарского края Управление градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования <адрес> обязано поставить ФИО6 на учет, как нуждающегося в жилом помещении, имеющего право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета по категории «Ветеран боевых действий» по праву, возникшему до ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение данного решения в соответствии с распоряжением управления градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О принятии на учет гражданина ФИО8 в качестве нуждающегося в жилом помещении» истец принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с 13.01.2016г. Истца включили в общий список граждан, нуждающихся в жилом помещении под №; в список граждан, обеспечение жилыми помещениями которых в соответствии с действующим законодательством относится к расходным обязательствам Российской Федерации, имеющего право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета по категории «Ветераны боевых действий» по праву, возникшему до ДД.ММ.ГГГГ под №.

Управление социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в <адрес> направило истцу копию письма министерства труда и социального развития Краснодарского края об отказе во включении в сводный список претендентов на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность. В соответствии с данным письмом, отсутствуют основания для предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, поскольку статус ветерана боевых действий установлен после ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО6 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО6 считает, что ему незаконно отказано во включении в сводный список претендентов на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, поскольку, несмотря на то, что удостоверение серии БК № выдано военным комиссариатом Краснодарского края только ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 проходил военную службу в военное время с ДД.ММ.ГГГГ, получить удостоверение «Ветеран боевых действий» и встать на учет до ДД.ММ.ГГГГ не имел возможности по независящим от него причинам, так как проходил военную службу. ФИО6 имеет права и льготы, предусмотренные п.п. 3 п. 1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах», в том числе на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Данные обстоятельства были предметом рассмотрения Калининского районного суда Краснодарского края по гражданскому делу №. Решение Калининского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем истец ФИО6 просит суд обязать Министерство труда и социального развития Краснодарского края включить ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>а Краснодарского края, в сводный список граждан-претендентов из числа инвалидов и ветеранов боевых действий на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, и семей, имеющих ВИЧ-инфицированных несовершеннолетних детей в возрасте до 18 лет, на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность на 2017 год и предоставить единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения в собственность в целях реализации права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в форме социальной выплаты в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные исковые требования, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Представители ответчика Министерства труда и социального развития Краснодарского края – ФИО3 и ФИО4, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании возражали против заявленных исковых требований ФИО6, просили в их удовлетворении отказать, поскольку в муниципальном образовании <адрес> в списке граждан из числа инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 состоит с датой принятия на учет - ДД.ММ.ГГГГ.

Министерством ежегодно, не позднее 1 апреля, производится корректировка сводного списка граждан с учетом заявлений и документов граждан, поданных до 25 декабря, сведений о гражданах, реализовавших единовременную денежную выплату, снятых с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поданных заявлений граждан об отказе от получения единовременной денежной выплаты, а также с учетом списков граждан, своевременно прошедших перерегистрацию, представленных органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края. В 2017 году министерством сформирован сводный список претендентов в количестве 472 гражданина. ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ поданы в управление заявление о предоставлении единовременной денежной выплаты и копии документов, которые были направлены в министерство в установленном порядке.

В ходе рассмотрения копий документов ФИО6 министерством установлено, что удостоверение, подтверждающее отнесение его к ветеранам боевых действий, выдано Министерством обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ФИО6 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении после ДД.ММ.ГГГГ. В связи с вышеизложенным, оснований для рассмотрения вопроса о предоставлении ФИО6 мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, по мнению ответчика, не имеется.

Представители третьих лиц – Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в <адрес>, а также Управления градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования <адрес> в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещались надлежащим образом, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, о причинах своей неявки суду не сообщили. В связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав мнения представителей сторон, считает исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: 1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; 1.1) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документа или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.

Судом установлено, что решением Калининского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО6 к Управлению градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования <адрес> о признании права на обеспечение жильем, исковые требования ФИО6 удовлетворены, признано незаконным распоряжение заместителя главы муниципального образования <адрес> №-р от 24.02.2016г. об отказе в постановке на учет гражданина ФИО6 в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также ФИО6 признан нуждающимся в жилом помещении, Управление градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования <адрес> обязали поставить ФИО6 на учет, как нуждающегося в жилом помещении, имеющего право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, по категории «Ветеран боевых действий» по праву, возникшему до 01.01.2005г.

Так, Калининским районным судом Краснодарского края было установлено, что согласно удостоверению от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО6 имеет право на льготы и преимущества, установленные ФЗ «О ветеранах». Также суд установил отсутствие оснований, предусмотренных ст. 54 ЖК РФ, для отказа истцу в постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «Ветеран боевых действий» по его заявлению от 13.01.2016г. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение вышеуказанного решения в соответствии с распоряжением управления градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О принятии на учет гражданина ФИО9 в качестве нуждающегося в жилом помещении» истец принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с 13.01.2016г. Истца также включили в общий список граждан, нуждающихся в жилом помещении, под №; в список граждан, обеспечение жилыми помещениями которых в соответствии с действующим законодательством относится к расходным обязательствам Российской Федерации, имеющего право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета по категории «Ветераны боевых действий» по праву, возникшему до ДД.ММ.ГГГГ под №.

Управление социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в <адрес> 26.04.2017г. направило истцу письмо министерства труда и социального развития Краснодарского края об отказе во включении в сводный список претендентов на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность. Таким образом, суд приходит к выводу, что фактически в данном случае не исполняется решение Калининского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с действующим законодательством истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты является обеспечение восстановления нарушенного права и соответствие способа защиты требованиям закона. Избрание неверного способа защиты является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, пользуется именно этим способом защиты.

Процесс исполнения решения суда регламентирован нормами ГПК РФ и специальным законом об исполнительном производстве. Федеральными законами «О судебных приставах» от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ и «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов возложено на Федеральную службу судебных приставов РФ.

В силу ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу же ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Таким образом, истец может обратиться в суд только с жалобой на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа в порядке ст. 121 Федерального Закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ, либо с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в порядке Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Таким образом, оценив в совокупности все доказательства, собранные по делу и исследованные в судебном заседании, суд приходит к выводу, что требования истца, в том числе производные являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО10 к Министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании права на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского районного

суда г. Краснодара В.А. Гавловский