Решение № 2-2821/2024 2-2821/2024~М-2530/2024 М-2530/2024 от 4 сентября 2024 г. по делу № 2-2821/2024

31RS0002-01-2024-003540-75

№2-2821/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 05 сентября 2024 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Маслова М.А.,

при секретаре судебного заседания Казаковой А.Е.,

с участием помощника прокурора Белгородского района Заздравных И.Э., представителя ответчика и третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокуратуры Белгородского района к администрации Беловского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области о возложении обязанности по проведению паспортизации автомобильной дороги,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора Белгородского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Беловского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области о возложении обязанности по проведению в срок до 01.06.2025 года паспортизации автомобильных дорог на территории Беловского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области.

При проведении прокурорской проверки выявлено нарушение ответчиком требований Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты», приказа Минтранспорта РФ №402 от 16.11.2012 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», паспортизация дороги не проведена, а непринятие мер к своевременному решению вопросов строительства и надлежащего содержания автомобильных дорог общего пользования в границах муниципального образования создают угрозу жизни и безопасности неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, что свидетельствует о незаконном бездействии органа местного самоуправления.

Помощник прокурора Белгородского района Заздравных И.Э. в судебном заседании заявление поддержал.

Представитель ответчика администрации Беловского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области и третьего лица администрации Белгородского района Белгородской области в судебном заседании исковые требования не признал.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным в деле доказательствам, выслушав представителей сторон, суд признает исковые требования обоснованными.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст.21, ч. 3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», предметом прокурорского надзора является исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами власти, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

На основании ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) (пункт 1);

содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12).

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 Федерального закона от 8.112007 года №257-ФЗ).

Согласно пункту 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктам 1, 6 и 11 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них; осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения, утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание дорог, а также осуществление иных полномочий.

Владельцем автомобильных дорог признается местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наряду с другими субъектами, указанными в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что на местную администрацию, в данном случае – администрацию Беловского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования ст. 34,37 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ) как орган местного самоуправления законодатель возложил обязанность осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения - публичное полномочие, целью исполнения которого является, в том числе, обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая ремонт и содержание.

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения; соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти (пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения, программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог (п. 4 указанной статьи).

Во исполнение данной нормы Приказом Министерства транспорта РФ от 16 ноября 2012 года №402 утверждена Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 9 раздела IV приказа Минтранса Российской Федерации от 16.11.2012 №402 «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» в состав работ по содержанию дорог входит паспортизация автомобильных дорог и искусственных сооружений, оценка их технического состояния.

В силу пунктов 1.1, 1.2 Ведомственных строительных норм (ВСН) 1-83 "Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования" паспортизация автомобильных дорог производится с целью получения данных о наличии дорог и дорожных сооружений, их протяженности, техническом состоянии для рационального планирования дорог по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию дорог. Техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги общего пользования. Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге в отдельности.

В соответствии с ч. 18 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ классификация автомобильных дорог и их отнесение к категориям автомобильных дорог (первой, второй, третьей, четвертой, пятой категориям) осуществляются в зависимости от транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств автомобильных дорог в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Присвоение категории автомобильным дорогам регламентировано Правилами классификации автомобильных дорог в Российской Федерации и их отнесения к категориям автомобильных дорог, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.09.2009 г. №767.

Согласно пункту 6 названных Правил классификация и отнесение автомобильной дороги к категории автомобильной дороги осуществляется по результатам оценки технического состояния автомобильной дороги, проводимой в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации, в отношении автомобильной дороги местного значения - органом местного самоуправления.

В соответствии с Порядком проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденном Приказом Минтранса России от 27 августа 2009 года №150, оценка технического состояния автомобильной дороги проводится в отношении всех автомобильных дорог в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения (п. 2). В отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения - органом местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности либо уполномоченной им организацией (п. 3).

Требование об обязательном техническом учете и паспортизации автомобильных дорог независимо от принадлежности, состояния и вида покрытия предусмотрено пунктом 4.2.2 ГОСТ 33388-2015 Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации", введенным в действие Приказом Росстандарта от 31.08.2016 №1004-ст.

Из приведенных норм следует, что проведение паспортизации, оценки технического состояния, присвоение категории автомобильным дорогам общего пользования местного значения, разработка и утверждение проектов организации дорожного движения обязательны для обеспечения безопасности дорожного движения и возлагаются на муниципальное образование, в черте которого находятся автомобильные дороги. Орган местного самоуправления также обязан своевременно принимать меры для поддержания в надлежащем состоянии дорог местного значения, проводить паспортизацию автомобильных дорог с целью получения данных о наличии дорог и дорожных сооружений для рационального планирования дорог.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации Белгородского района Белгородской области № 85 от 19.04.2023 утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального района.

В ходе проведенной прокуратурой Белгородского района проверки установлено отсутствие технического паспорта автомобильной дороги:

(адрес обезличен): (номер обезличен)-ОП-МП-508 по (адрес обезличен), протяженностью 1,060 км, (номер обезличен)-ОП-МП-509 по (адрес обезличен), протяженностью 5,633 км, (номер обезличен)-ОП-МП-510 по (адрес обезличен), протяженностью 0,600 км, (номер обезличен)-ОП-МП-511 по (адрес обезличен), протяженностью 0,441 км, (номер обезличен)-ОП-МП-512 по ул. 60 лет СССР, протяженностью 0,400 км, (номер обезличен)-ОП-МП-513 по (адрес обезличен), протяженностью 0,420 км, (номер обезличен)-ОП-МП-514 по (адрес обезличен), протяженностью 0,420 км, (номер обезличен)-ОП-МП-515 по (адрес обезличен), протяженностью 0,420 км, (номер обезличен)-ОП-МП-516 по (адрес обезличен), протяженностью 0,420 км, (номер обезличен)-ОП-МП-517 по (адрес обезличен), протяженностью 0,430 км, (номер обезличен)-ОП-МП-518 по (адрес обезличен), протяженностью 0,330 км, (номер обезличен)-ОП-МП-519 по пер. Лесной, протяженностью 0,120 км, (номер обезличен)-ОП-МП-520 по (адрес обезличен), протяженностью 1,200 км, (номер обезличен)-ОП-МП-521 по (адрес обезличен), протяженностью 1,676 км, (номер обезличен)-ОП-МП-522 по (адрес обезличен), протяженностью 0,210 км, (номер обезличен)-ОП-МП-523 по (адрес обезличен), протяженностью 0,830 км, (номер обезличен)-ОП-МП-524 по (адрес обезличен), протяженностью 0,720 км, (номер обезличен)-ОП-МП-525 по (адрес обезличен), протяженностью 0,690 км, (номер обезличен)-ОП-МП-526 по (адрес обезличен), протяженностью 4,100 км, 0,450 км, (номер обезличен)-ОП-МП-527 по (адрес обезличен), протяженностью 1,703 км, (номер обезличен)-ОП-МП-528 по (адрес обезличен), протяженностью 3,780 км, (номер обезличен)-ОП-МП-529 по (адрес обезличен), протяженностью 2,070 км, (номер обезличен)-ОП-МП-2522 по (адрес обезличен), протяженностью 3,175 км, (номер обезличен)-ОП-МП-2573 по (адрес обезличен), протяженностью 0,400 км, (номер обезличен)-ОП-МП-2523 по пер. Новоселов, протяженностью 0,409 км, (номер обезличен)-ОП-МП-2524 по (адрес обезличен), протяженностью 0,525 км, (номер обезличен)-ОП-МП-2525 по пер. Новоселов, протяженностью 0,063 км, (номер обезличен)-ОП-МП-2523 по (адрес обезличен), протяженностью 1,500 км, (номер обезличен)-ОП-МП-2527 по (адрес обезличен), протяженностью 0,570 км, (номер обезличен)-ОП-МП-530 по (адрес обезличен), протяженностью 0,563 км, (номер обезличен)-ОП-МП-535 по (адрес обезличен), протяженностью 0,400 км, (номер обезличен)-ОП-МП-2574 по (адрес обезличен) от (адрес обезличен)-а до (адрес обезличен), протяженностью 0,527 км, (номер обезличен)-ОП-МП-2575 по (адрес обезличен) от (адрес обезличен)-а до (адрес обезличен), протяженностью 0,205 км, (номер обезличен)-ОП-МП-2576 по (адрес обезличен) от (адрес обезличен) до (адрес обезличен), протяженностью 0,613 км, (номер обезличен)-ОП-МП-2577 по (адрес обезличен) от (адрес обезличен)-а до (адрес обезличен)-а, протяженностью 0,17 км, (номер обезличен)-ОП-МП-2578 по (адрес обезличен) от (адрес обезличен)-а до (адрес обезличен), протяженностью 0,06 км, (номер обезличен)-ОП-МП-2579 по (адрес обезличен) от (адрес обезличен)-б до (адрес обезличен)-в, протяженностью 0,26 км;

(адрес обезличен): (номер обезличен)-ОП-МП-537 по (адрес обезличен), протяженностью 1,400 км, 0,900 км, (номер обезличен)-ОП-МП-538 по (адрес обезличен), протяженностью 0,550 км, (номер обезличен)-ОП-МП-539 по (адрес обезличен), протяженностью 0,520 км, (номер обезличен)-ОП-МП-540 по (адрес обезличен), протяженностью 0,840 км, (номер обезличен)-ОП-МП-541 по (адрес обезличен), протяженностью 0,280 км, (номер обезличен)-ОП-МП-542 по (адрес обезличен), протяженностью 1,000 км, (номер обезличен)-ОП-МП-543 по (адрес обезличен), протяженностью 0,510 км, (номер обезличен)-ОП-МП-544 по (адрес обезличен), протяженностью 0,270 км;

(адрес обезличен): (номер обезличен)-ОП-МП-549 по (адрес обезличен), протяженностью 0,300 км, (номер обезличен)-ОП-МП-550 по (адрес обезличен), протяженностью 0,450 км, (номер обезличен)-ОП-МП-551 по (адрес обезличен), протяженностью 0,760 км, (номер обезличен)-ОП-МП-552 по (адрес обезличен), протяженностью 1,200 км, (номер обезличен)-ОП-МП-553 по (адрес обезличен), протяженностью 1,200 км, 0,200 км, (номер обезличен)-ОП-МП-554 по (адрес обезличен), протяженностью 1,000 км, (номер обезличен)-ОП-МП-564 по (адрес обезличен), протяженностью 0,350 км, (номер обезличен)-ОП-МП-566 по (адрес обезличен), протяженностью 0,300 км, (номер обезличен)-ОП-МП-567 по (адрес обезличен), протяженностью 0,300 км, (номер обезличен)-ОП-МП-582 по (адрес обезличен), протяженностью 1,616 км, (номер обезличен)-ОП-МП-591 по (адрес обезличен), протяженностью 0,759 км, (номер обезличен)-ОП-МП-2580 по (адрес обезличен) от (адрес обезличен) до (адрес обезличен), протяженностью 0,103 км, (номер обезличен)-ОП-МП-2581 по (адрес обезличен) от (адрес обезличен)-б до (адрес обезличен), протяженностью 0,3127 км, (номер обезличен)-ОП-МП-2582 по (адрес обезличен) от (адрес обезличен) до (адрес обезличен), протяженностью 0,13 км;

мкр. «Ближняя Игуменка – 62.25»: (номер обезличен)-ОП-МП-568 по (адрес обезличен), протяженностью 3,113 км, (номер обезличен)-ОП-МП-581 по (адрес обезличен), протяженностью 1,105 км, (номер обезличен)-ОП-МП-569 по (адрес обезличен), протяженностью 5,893 км, (номер обезличен)-ОП-МП-571 по (адрес обезличен), протяженностью 1,440 км, (номер обезличен)-ОП-МП-573 по пер. Виноградный, протяженностью 0,583 км, (номер обезличен)-ОП-МП-570 по (адрес обезличен), протяженностью 1,286 км, (номер обезличен)-ОП-МП-572 по (адрес обезличен), протяженностью 1,578 км, (номер обезличен)-ОП-МП-584 по (адрес обезличен), протяженностью 0,823 км, (номер обезличен)-ОП-МП-585 по (адрес обезличен), протяженностью 1,061 км, (номер обезличен)-ОП-МП-586 по (адрес обезличен), протяженностью 0,421 км, (номер обезличен)-ОП-МП-587 по (адрес обезличен), протяженностью 0,070 км, (номер обезличен)-ОП-МП-571 по (адрес обезличен), протяженностью 589 км, (номер обезличен)-ОП-МП-590 по (адрес обезличен), протяженностью 0,165 км, (номер обезличен)-ОП-МП-565 по (адрес обезличен), протяженностью 1,412 км, (номер обезличен)-ОП-МП-555 по (адрес обезличен), протяженностью 0,600 км, (номер обезличен)-ОП-МП-556 по (адрес обезличен), протяженностью 0,608 км, (номер обезличен)-ОП-МП-557 по (адрес обезличен), протяженностью 0,520 км, (номер обезличен)-ОП-МП-558 по (адрес обезличен), протяженностью 0,458 км, (номер обезличен)-ОП-МП-559 по (адрес обезличен), протяженностью 0,464 км, (номер обезличен)-ОП-МП-560 по (адрес обезличен), протяженностью 0,490 км, (номер обезличен)-ОП-МП-561 по (адрес обезличен), протяженностью 0,492 км, (номер обезличен)-ОП-МП-562 по (адрес обезличен), протяженностью 0,489 км, (номер обезличен)-ОП-МП-563 по (адрес обезличен), протяженностью 0,489 км, (номер обезличен)-ОП-МП-583 по (адрес обезличен), протяженностью 2,172 км, (номер обезличен)-ОП-МП-588 по (адрес обезличен), протяженностью 0,728 км, (номер обезличен)-ОП-МП-574 по (адрес обезличен), протяженностью 0,776 км, (номер обезличен)-ОП-МП-575 по (адрес обезличен), протяженностью 1,210 км, (номер обезличен)-ОП-МП-576 по (адрес обезличен), протяженностью 0,434 км, (номер обезличен)-ОП-МП-577 по (адрес обезличен), протяженностью 0,871 км, (номер обезличен)-ОП-МП-578 по (адрес обезличен), протяженностью 1,287 км, (номер обезличен)-ОП-МП-579 по (адрес обезличен), протяженностью 0,534 км, (номер обезличен)-ОП-МП-580 по пер. Сосновый, протяженностью 0,227 км, (номер обезличен)-ОП-МП-2005 проезд от (адрес обезличен) до (адрес обезличен), протяженностью 0,998 км, (номер обезличен)-ОП-МП-2574 проезд от (адрес обезличен) до (адрес обезличен), протяженностью 0,457 км, (номер обезличен)-ОП-МП-2575 проезд от (адрес обезличен) до (адрес обезличен), протяженностью 0,387 км, (номер обезличен)-ОП-МП-489 по пер. Каштановый, протяженностью 0,125 км, (номер обезличен)-ОП-МП-490 Проезд (номер обезличен), протяженностью 0,367 км, (номер обезличен)-ОП-МП-491 Проезд (номер обезличен), протяженностью 0,126 км, (номер обезличен)-ОП-МП-480 Проезд (номер обезличен), протяженностью 1,711 км, (номер обезличен)-ОП-МП-484 Проезд (номер обезличен), протяженностью 537 км, (номер обезличен)-ОП-МП-486 Проезд (номер обезличен), протяженностью 0,439 км, (номер обезличен)-ОП-МП-487 Проезд (номер обезличен), протяженностью 0,240 км, (номер обезличен)-ОП-МП-488 Проезд (номер обезличен), протяженностью 0,385 км;

(адрес обезличен): (номер обезличен)-ОП-МП-595 (адрес обезличен), протяженностью 3,100 км, (номер обезличен)-ОП-МП-594 (адрес обезличен) – (адрес обезличен), протяженностью 1,100 км, (номер обезличен)-ОП-МП-2583 (адрес обезличен) от (адрес обезличен) до (адрес обезличен), протяженностью 0,348 км.

Технический паспорт определяет фактическое состояние автомобильной дороги и необходим для обеспечения безопасности дорожного движения. Безопасность дорожного движения на дорогах муниципального образования затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц, как проживающих на территории данного поселения, так и жителей иных населенных пунктов, пользующихся автомобильными дорогами.

Свою обязанность по проведению паспортизации автомобильной дороги и ее неисполнение в установленном порядке ответчик не оспаривал.

Отсутствие в бюджете местной администрации достаточных денежных средств для выполнения вышеуказанных работ, не освобождает собственника от принятия необходимых мер для осуществления паспортизации дороги и обеспечения безопасного и бесперебойного движения участников дорожного движения и не могут являться основанием для освобождения ответчика от исполнения возложенных на него законом обязанностей, поскольку действующее законодательство не связывает исполнение органом местного самоуправления соответствующей обязанности с наличием финансовой возможности для этого.

В силу ст. 139, 140 Бюджетного кодекса РФ органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Поскольку технический паспорт дороги является единственным документом технического учета дорог и дорожных сооружений, определяющим фактическое состояние автомобильной дороги на протяжении всего срока ее службы, несоблюдение ответчиком требований законодательства Российской Федерации в области транспортной безопасности создает угрозу безопасности дорожного движения, и, как следствие, ведет к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного, требования прокурора о возложении на ответчика обязанности провести паспортизацию дороги, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер допущенного нарушения, социальную значимость установленной обязанности, а так же сроков, предусмотренных для проведения указанных мероприятий и отсутствия обоснования для его продления со стороны ответчика, суд считает необходимым установить срок для устранения выявленных нарушений до 01.06.2025 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокуратуры Белгородского района ((информация скрыта)) к администрации Беловского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области ((информация скрыта)) о возложении обязанности по проведению паспортизации автомобильной дороги удовлетворить.

Обязать администрацию Беловского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области ((информация скрыта)) в срок до 01.06.2025 года провести паспортизацию автомобильных дорог:

(адрес обезличен): (номер обезличен)-ОП-МП-508 по (адрес обезличен), протяженностью 1,060 км, (номер обезличен)-ОП-МП-509 по (адрес обезличен), протяженностью 5,633 км, (номер обезличен)-ОП-МП-510 по (адрес обезличен), протяженностью 0,600 км, (номер обезличен)-ОП-МП-511 по (адрес обезличен), протяженностью 0,441 км, (номер обезличен)-ОП-МП-512 по ул. 60 лет СССР, протяженностью 0,400 км, (номер обезличен)-ОП-МП-513 по (адрес обезличен), протяженностью 0,420 км, (номер обезличен)-ОП-МП-514 по (адрес обезличен), протяженностью 0,420 км, (номер обезличен)-ОП-МП-515 по (адрес обезличен), протяженностью 0,420 км, (номер обезличен)-ОП-МП-516 по (адрес обезличен), протяженностью 0,420 км, (номер обезличен)-ОП-МП-517 по (адрес обезличен), протяженностью 0,430 км, (номер обезличен)-ОП-МП-518 по (адрес обезличен), протяженностью 0,330 км, (номер обезличен)-ОП-МП-519 по пер. Лесной, протяженностью 0,120 км, (номер обезличен)-ОП-МП-520 по (адрес обезличен), протяженностью 1,200 км, (номер обезличен)-ОП-МП-521 по (адрес обезличен), протяженностью 1,676 км, (номер обезличен)-ОП-МП-522 по (адрес обезличен), протяженностью 0,210 км, (номер обезличен)-ОП-МП-523 по (адрес обезличен), протяженностью 0,830 км, (номер обезличен)-ОП-МП-524 по (адрес обезличен), протяженностью 0,720 км, (номер обезличен)-ОП-МП-525 по (адрес обезличен), протяженностью 0,690 км, (номер обезличен)-ОП-МП-526 по (адрес обезличен), протяженностью 4,100 км, 0,450 км, (номер обезличен)-ОП-МП-527 по (адрес обезличен), протяженностью 1,703 км, (номер обезличен)-ОП-МП-528 по (адрес обезличен), протяженностью 3,780 км, (номер обезличен)-ОП-МП-529 по (адрес обезличен), протяженностью 2,070 км, (номер обезличен)-ОП-МП-2522 по (адрес обезличен), протяженностью 3,175 км, (номер обезличен)-ОП-МП-2573 по (адрес обезличен), протяженностью 0,400 км, (номер обезличен)-ОП-МП-2523 по пер. Новоселов, протяженностью 0,409 км, (номер обезличен)-ОП-МП-2524 по (адрес обезличен), протяженностью 0,525 км, (номер обезличен)-ОП-МП-2525 по пер. Новоселов, протяженностью 0,063 км, (номер обезличен)-ОП-МП-2523 по (адрес обезличен), протяженностью 1,500 км, (номер обезличен)-ОП-МП-2527 по (адрес обезличен), протяженностью 0,570 км, (номер обезличен)-ОП-МП-530 по (адрес обезличен), протяженностью 0,563 км, (номер обезличен)-ОП-МП-535 по (адрес обезличен), протяженностью 0,400 км, (номер обезличен)-ОП-МП-2574 по (адрес обезличен) от (адрес обезличен)-а до (адрес обезличен), протяженностью 0,527 км, (номер обезличен)-ОП-МП-2575 по (адрес обезличен) от (адрес обезличен)-а до (адрес обезличен), протяженностью 0,205 км, (номер обезличен)-ОП-МП-2576 по (адрес обезличен) от (адрес обезличен) до (адрес обезличен), протяженностью 0,613 км, (номер обезличен)-ОП-МП-2577 по (адрес обезличен) от (адрес обезличен)-а до (адрес обезличен)-а, протяженностью 0,17 км, (номер обезличен)-ОП-МП-2578 по (адрес обезличен) от (адрес обезличен)-а до (адрес обезличен), протяженностью 0,06 км, (номер обезличен)-ОП-МП-2579 по (адрес обезличен) от (адрес обезличен)-б до (адрес обезличен)-в, протяженностью 0,26 км;

(адрес обезличен): (номер обезличен)-ОП-МП-537 по (адрес обезличен), протяженностью 1,400 км, 0,900 км, (номер обезличен)-ОП-МП-538 по (адрес обезличен), протяженностью 0,550 км, (номер обезличен)-ОП-МП-539 по (адрес обезличен), протяженностью 0,520 км, (номер обезличен)-ОП-МП-540 по (адрес обезличен), протяженностью 0,840 км, (номер обезличен)-ОП-МП-541 по (адрес обезличен), протяженностью 0,280 км, (номер обезличен)-ОП-МП-542 по (адрес обезличен), протяженностью 1,000 км, (номер обезличен)-ОП-МП-543 по (адрес обезличен), протяженностью 0,510 км, (номер обезличен)-ОП-МП-544 по (адрес обезличен), протяженностью 0,270 км;

(адрес обезличен): (номер обезличен)-ОП-МП-549 по (адрес обезличен), протяженностью 0,300 км, (номер обезличен)-ОП-МП-550 по (адрес обезличен), протяженностью 0,450 км, (номер обезличен)-ОП-МП-551 по (адрес обезличен), протяженностью 0,760 км, (номер обезличен)-ОП-МП-552 по (адрес обезличен), протяженностью 1,200 км, (номер обезличен)-ОП-МП-553 по (адрес обезличен), протяженностью 1,200 км, 0,200 км, (номер обезличен)-ОП-МП-554 по (адрес обезличен), протяженностью 1,000 км, (номер обезличен)-ОП-МП-564 по (адрес обезличен), протяженностью 0,350 км, (номер обезличен)-ОП-МП-566 по (адрес обезличен), протяженностью 0,300 км, (номер обезличен)-ОП-МП-567 по (адрес обезличен), протяженностью 0,300 км, (номер обезличен)-ОП-МП-582 по (адрес обезличен), протяженностью 1,616 км, (номер обезличен)-ОП-МП-591 по (адрес обезличен), протяженностью 0,759 км, (номер обезличен)-ОП-МП-2580 по (адрес обезличен) от (адрес обезличен) до (адрес обезличен), протяженностью 0,103 км, (номер обезличен)-ОП-МП-2581 по (адрес обезличен) от (адрес обезличен)-б до (адрес обезличен), протяженностью 0,3127 км, (номер обезличен)-ОП-МП-2582 по (адрес обезличен) от (адрес обезличен) до (адрес обезличен), протяженностью 0,13 км;

мкр. «Ближняя Игуменка – 62.25»: (номер обезличен)-ОП-МП-568 по (адрес обезличен), протяженностью 3,113 км, (номер обезличен)-ОП-МП-581 по (адрес обезличен), протяженностью 1,105 км, (номер обезличен)-ОП-МП-569 по (адрес обезличен), протяженностью 5,893 км, (номер обезличен)-ОП-МП-571 по (адрес обезличен), протяженностью 1,440 км, (номер обезличен)-ОП-МП-573 по пер. Виноградный, протяженностью 0,583 км, (номер обезличен)-ОП-МП-570 по (адрес обезличен), протяженностью 1,286 км, (номер обезличен)-ОП-МП-572 по (адрес обезличен), протяженностью 1,578 км, (номер обезличен)-ОП-МП-584 по (адрес обезличен), протяженностью 0,823 км, (номер обезличен)-ОП-МП-585 по (адрес обезличен), протяженностью 1,061 км, (номер обезличен)-ОП-МП-586 по (адрес обезличен), протяженностью 0,421 км, (номер обезличен)-ОП-МП-587 по (адрес обезличен), протяженностью 0,070 км, (номер обезличен)-ОП-МП-571 по (адрес обезличен), протяженностью 589 км, (номер обезличен)-ОП-МП-590 по (адрес обезличен), протяженностью 0,165 км, (номер обезличен)-ОП-МП-565 по (адрес обезличен), протяженностью 1,412 км, (номер обезличен)-ОП-МП-555 по (адрес обезличен), протяженностью 0,600 км, (номер обезличен)-ОП-МП-556 по (адрес обезличен), протяженностью 0,608 км, (номер обезличен)-ОП-МП-557 по (адрес обезличен), протяженностью 0,520 км, (номер обезличен)-ОП-МП-558 по (адрес обезличен), протяженностью 0,458 км, (номер обезличен)-ОП-МП-559 по (адрес обезличен), протяженностью 0,464 км, (номер обезличен)-ОП-МП-560 по (адрес обезличен), протяженностью 0,490 км, (номер обезличен)-ОП-МП-561 по (адрес обезличен), протяженностью 0,492 км, (номер обезличен)-ОП-МП-562 по (адрес обезличен), протяженностью 0,489 км, (номер обезличен)-ОП-МП-563 по (адрес обезличен), протяженностью 0,489 км, (номер обезличен)-ОП-МП-583 по (адрес обезличен), протяженностью 2,172 км, (номер обезличен)-ОП-МП-588 по (адрес обезличен), протяженностью 0,728 км, (номер обезличен)-ОП-МП-574 по (адрес обезличен), протяженностью 0,776 км, (номер обезличен)-ОП-МП-575 по (адрес обезличен), протяженностью 1,210 км, (номер обезличен)-ОП-МП-576 по (адрес обезличен), протяженностью 0,434 км, (номер обезличен)-ОП-МП-577 по (адрес обезличен), протяженностью 0,871 км, (номер обезличен)-ОП-МП-578 по (адрес обезличен), протяженностью 1,287 км, (номер обезличен)-ОП-МП-579 по (адрес обезличен), протяженностью 0,534 км, (номер обезличен)-ОП-МП-580 по пер. Сосновый, протяженностью 0,227 км, (номер обезличен)-ОП-МП-2005 проезд от (адрес обезличен) до (адрес обезличен), протяженностью 0,998 км, (номер обезличен)-ОП-МП-2574 проезд от (адрес обезличен) до (адрес обезличен), протяженностью 0,457 км, (номер обезличен)-ОП-МП-2575 проезд от (адрес обезличен) до (адрес обезличен), протяженностью 0,387 км, (номер обезличен)-ОП-МП-489 по пер. Каштановый, протяженностью 0,125 км, (номер обезличен)-ОП-МП-490 Проезд (номер обезличен), протяженностью 0,367 км, (номер обезличен)-ОП-МП-491 Проезд (номер обезличен), протяженностью 0,126 км, (номер обезличен)-ОП-МП-480 Проезд (номер обезличен), протяженностью 1,711 км, (номер обезличен)-ОП-МП-484 Проезд (номер обезличен), протяженностью 537 км, (номер обезличен)-ОП-МП-486 Проезд (номер обезличен), протяженностью 0,439 км, (номер обезличен)-ОП-МП-487 Проезд (номер обезличен), протяженностью 0,240 км, (номер обезличен)-ОП-МП-488 Проезд (номер обезличен), протяженностью 0,385 км;

(адрес обезличен): (номер обезличен)-ОП-МП-595 (адрес обезличен), протяженностью 3,100 км, (номер обезличен)-ОП-МП-594 (адрес обезличен) – (адрес обезличен), протяженностью 1,100 км, (номер обезличен)-ОП-МП-2583 (адрес обезличен) от (адрес обезличен) до (адрес обезличен), протяженностью 0,348 км.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Мотивированное решение изготовлено 09.09.2024 года.

Судья М.А. Маслов