Решение № 2-62/2020 2-62/2020(2-852/2019;)~М-916/2019 2-852/2019 М-916/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-62/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Долинск 4 февраля 2020 г.

Долинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Пенского В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебных заседаний Кроль О.А.,

с участием истца ФИО3, представителя Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» ФИО4, действующей на основании доверенности от 5 августа 2019 года, представителя администрации муниципального образования городской округ «Долинский» ФИО5, действующей на основании доверенности от 9 января 2020 г. № 1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда гражданское дело по иску ФИО3 к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский», администрации муниципального образования городской округ «Долинский» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Долинский городской суд с иском к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» о возложении обязанности заключить договор социального найма.

В обоснование заявленных требований указал, что он проживает по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено в 1984 г. его родителям – ФИО1 и ФИО2 на основании ордера. Истец был вселен в спорное жилое помещение вместе со своими родителями. После смерти своих родителей, истец проживает в спорном жилом помещении один.

В сентябре 2019 г. истец обратился к ответчику с просьбой заключить с ним договор социального найма, однако, в этом ему было отказано со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих право пользования спорным жилым помещением.

14 января 2020 г. истец увеличил исковые требования, просил признать за ним право пользования спорным жилым помещением и возложить на ответчика обязанность заключить с ним договор социального найма.

14 января 2020 г. определением судьи к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования городской округ «Долинский».

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» ФИО4 не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель администрация муниципального образования городской округ «Долинский» ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований в части признания за истцом права пользования жилым помещением не возражала, возражала против удовлетворения исковых требований в части возложения обязанности заключить договор социального найма в связи с тем, что дом, в котором расположена спорная квартира, признан аварийным и подлежащим сносу.

Заслушав явившиеся стороны, свидетелей ФИО7, ФИО8, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Из материалов дела установлено, что ФИО3 является сыном ФИО2 и ФИО1

Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2 и ФИО1 руководством <адрес>» в 1984 г. Указанное обстоятельство подтверждено информацией отдела по управлению территорией села Советское администрации муниципального образования городской округ «Долинский», а также копией протокола профкома собрания <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому профком обладал полномочиями по распределению жилищного фонда <адрес>», в том числе и расположенного по <адрес>.

Вместе с родителями в спорное жилое помещение был вселен и продолжает проживать в нем истец, что подтверждено информацией отдела по управлению территорией села Советское администрации муниципального образования городской округ «Долинский», данными физического лица, согласно которым ФИО3 зарегистрирован в спорном жилом помещении с 13 августа 1996 г. постоянно, показаниями свидетелей ФИО7 и ФИО8 в судебном заседании, согласно которым истец постоянно проживает в спорном жилом помещении длительное время, квитанциями на оплату услуг ЖКХ, согласно которым истец оплачивает коммунальные услуги по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Исходя из положений пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличие прописки (регистрации) являются одним из доказательств того, что между собственником жилого помещения и вселяемым лицом состоялось соглашение о вселении лица в жилое помещение.

На момент предоставления жилого помещения действовали положения главы 6 Закона СССР от 08 декабря 1961 «Об утверждении Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик» о найме жилого помещения.

В соответствии со ст. 56 Основ предоставление жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся производится исполнительным комитетом местного Совета при участии представителей общественных организаций, а в домах государственных, кооперативных и общественных организаций - по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденному исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся. Пользование жилым помещением в этих домах оформляется договором найма жилого помещения с соответствующим управлением домом.

Наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма.

В договоре определяются права и обязанности сторон. К договору найма жилого помещения соответственно применяются статьи 53 и 54 настоящих Основ.

В силу ст. 61 Основ договор найма жилого помещения не может быть расторгнут и наниматель не может быть выселен из занимаемого им жилого помещения иначе, как в судебном порядке (за изъятиями, указанными в статье 63) и по основаниям, установленным законом.

Законодательством союзных республик предусматриваются условия расторжения договора найма без предоставления другого жилого помещения также в случаях длительного отсутствия нанимателя и членов его семьи; в случаях, когда наниматель владеет на праве личной собственности в том же населенном пункте жилым домом, пригодным для постоянного проживания, и имеет возможность в нем поселиться, а равно в случаях систематического неплатежа квартирной платы нанимателями жилых помещений в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности.

Согласно п. 24 Положения о паспортной системе в СССР, утв. Постановление Совмина СССР от 28 августа 1974 № 677 прописка и выписка граждан в городах, а также в поселках городского типа и сельских населенных пунктах, в которых имеются органы внутренних дел, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне, производятся органами внутренних дел, в остальных поселках городского типа и сельских населенных пунктах - лицами, уполномоченными на то исполнительными комитетами сельских, поселковых Советов депутатов трудящихся.

Регистрация производится лицами, ответственными за соблюдение правил паспортной системы, или лицами, уполномоченными на ведение паспортной работы, по месту временного пребывания граждан.

Гражданами представляются: для прописки: заявление по установленной форме, содержащее также согласие лица, предоставившего жилую площадь, на прописку; паспорт или один из документов, предусмотренных пунктом 22 настоящего Положения.

Из содержания названных положений следует, что регистрация гражданина в жилом помещении возможна лишь при предоставлении документа, подтверждающего его предоставление.

Из материалов дела следует, что истицу и его родителям жилое помещение предоставлено бессрочно, что следует из отсутствия указания на срок предоставления, в связи с чем суд приходит к выводу, что истец вселен в жилое помещение на законных основаниях, как член семьи нанимателя жилого помещения.

В настоящее время, после смерти своих родителей, истец проживает в спорном жилом помещении, несет расходы по его содержанию, претензий по поводу законности проживания истца в спорном жилом помещении ответчики не предъявляли, тем самым, признавая за истцом право пользования этим жилым помещением.

Свидетели подтвердили факт проживания истцов в спорном жилом помещении.

При таких обстоятельствах суд полагает, что ФИО3 вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях, поэтому в силу ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилым помещением должны применяться положения о договоре социального найма и требование истца о признании за ним права пользования жилым помещением подлежит удовлетворению.

При этом, отсутствие ордера на занятие жилого помещения, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствие такого документа при фактическом вселении в жилое помещение распорядителем жилищного фонда, регистрация (прописка) и длительное проживание в нем, исполнение обязанностей по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами, свидетельствуют о возникновении у истца права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Рассматривая требования истца о возложении на Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» заключить договор социального найма, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Судом установлено, что жилой <адрес> в <адрес> постановлением администрации муниципального образования городской округ «Долинский» признан аварийным и подлежащим сносу.

Таким образом, анализ вышеуказанных норм позволяет сделать вывод о том, что заключение договора социального найма после признания дома аварийным, не допускается, поскольку спорная квартира не отвечает требованиям жилого помещения, соответственно, не может являться предметом договора социального найма.

В связи с чем, требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 – удовлетворить частично.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский», администрации муниципального образования городской округ «Долинский» о возложении обязанности заключить договор социального найма - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 4 февраля 2020 г.

Председательствующий В.А. Пенской