Решение № 2-1911/2018 2-1911/2018~М-1761/2018 М-1761/2018 от 8 января 2019 г. по делу № 2-1911/2018

Дело № 2- 1911/18 Изготовлено 9 января 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

Председательствующего судьи Маханько Ю.М.,

при секретаре Цырулевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

10 декабря 2018 года

гражданское дело по иску прокурора Ярославского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению образования Администрации Ярославского муниципального района, МОУ Дубковская средняя школа ЯМР об обязании устранить нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Ярославского района Ярославской области Брежнева Г.В. обратилась в суд с исковыми требованиями к Управлению образования Администрации Ярославского муниципального района, МОУ Дубковская средняя школа ЯМР об обязании устранить нарушения, а именно: обязать МОУ Дубковская средняя школа ЯМР обеспечить проведение работ по оборудованию мастерской трудового обучения механической вытяжной вентиляцией в срок до 1 сентября 2019 года, а Управление образования Администрации ЯМР в срок до 1 апреля 2019 года обеспечить финансирование данных работ.

Требования мотивирует нарушениями требований и правил, предусмотренных СанПиН 2.4.2.2821-10.

В судебном заседании пом. прокурора Ярославского района Ярославской области Бутина М.В. уточнила заявленные требования в части срока исполнения, просила обязать МОУ Дубковская средняя школа ЯМР обеспечить проведение работ по оборудованию мастерской трудового обучения механической вытяжной вентиляцией в срок до 1 ноября 2019 года, а Управление образования Администрации ЯМР в срок до 1 сентября 2019 года обеспечить финансирование данных работ.

Представитель ответчика Управления образования Администрации ЯМР по доверенности ФИО1 ходатайствовала об отложении дела в связи с невозможностью явки представителя, однако об уважительных причинах неявки не сообщила, доказательств уважительной неявки представителя в судебное заседание не представила. Так же в ходатайстве указала на необходимость переноса срока исполнения требований прокурора в части финансирования необходимых работ на конец 2019 года.

Представитель ответчика - директор МОУ Дубковская средняя школа ЯМР ФИО2 признала требования прокурора, указала, что заявленные прокурором нарушения имеют место быть и их необходимо устранять. Согласилась с уточненными пом. прокурора сроками выполнения работ, указывая на срок имеющегося предписания, возражала против удовлетворения ходатайства представителя Администрации ЯМР о переносе срока для предоставления финансирования на конец 2019 года, в связи с тем, что МОУ Дубковская средняя школа ЯМР будет подвержена наказанию за неисполнение предписания.

Представители третьих лиц – Роспотребнадзора, Администрации ЯМР в судебное заседание не явились.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из абз. 10 ст. 1 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" следует, что санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии с п. 1 ст. 2 указанного выше Закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Из ст. 11 следует, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Согласно п. 1 ст. 28 в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. В соответствии с п. 3 ст. 39 соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Как следует из материалов дела (предписаний от 16 июня 2018 года и 3- ноября 2018 года) не оборудована механическая вытяжная вентиляция в помещении мастерских трудового обучения, что является нарушением п.п.5.10, 6.11 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях".

При этом финансирование МОУ Дубковская средняя школа ЯМР осуществляется за счет бюджетных средств ЯМР.

Пунктом 11 части 1 статьи 15, пунктом 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится организация предоставления общедоступного бесплатного образования.

Положениями п. 2 ст. 18 Федерального закона N 131-ФЗ установлено, что финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов. В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Проанализировав положения законодательства, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению, испрашиваемый прокурором срок исполнения судебного решения, с учетом уточнения в судебном заседании, суд считает разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ярославского района удовлетворить.

Обязать МОУ Дубковская средняя школа ЯМР обеспечить проведение работ по оборудованию мастерской трудового обучения МОУ Дубковская средняя школа ЯМР механической вытяжной вентиляцией в срок до 1 ноября 2019 года.

Обязать Управление Образования Администрации ЯМР обеспечить финансирование работ в срок до 1 сентября 2019 года по оборудованию мастерской трудового обучения МОУ Дубковская средняя школа ЯМР механической вытяжной вентиляцией.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья Ю.М. Маханько