Решение № 2А-193/2019 2А-193/2019~М-207/2019 М-207/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 2А-193/2019

Дело №


Решение

Именем Российской Федерации

30 августа 2019 года г. Краснознаменск

Краснознаменский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Бондаренко О.С., при секретаре Гладышевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС РФ №17 по Московской области к ФИО1 о взыскании причитающейся к уплате суммы пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 17 по Московской области обратилась в суд с названными исковыми требованиями, указав, что была выявлена недоимка в отношении ФИО1 Задолженность образовалась до 01.01.2016 на сумму пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 35618,75 руб. Сведения о направлении требований налогоплательщику, по прошествии трехлетнего срока, не сохранились. В связи с большой загруженностью сотрудников инспекции меры по взысканию задолженности своевременно не предпринимались. В связи с чем, истец, просит восстановить пропущенный срок для подачи заявления в суд и взыскать с ФИО1 задолженность на сумму пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 35618,75 руб.

Административный истец МИФНС РФ № 17 по Московской области в судебное заседание не явился, в своем административном иске просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В связи с тем, что административный истец и административный ответчик извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не признавалась судом обязательной, что не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, суд полагает в соответствии с п.2 ст. 289 КАС РФ рассмотреть административный иск без участия административного истца Межрайонной ИФНС РФ № 17 по Московской области и административного ответчика ФИО1

Суд, изучив представленные административным истцом доказательства в письменной форме, пришел к следующему.

В соответствии с п.3 ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации.

Согласно п.п.1 п.1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно ст.400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 настоящего Кодекса.

Как следует из статьи 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как следует из представленной административным истцом справки № о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 25 марта 2019 г. у ФИО1 имеется задолженность на сумму пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 35618,75 руб.

Правильность расчета административным ответчиком не оспаривалась.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 20-ФЗ)

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Абзацем 2 части 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Статьей 48 Налогового кодекса РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты принятия определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Из материалов дела следует, что расчет пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности произведен по состоянию на 01.01.2016. Сведений о направлении ФИО1 требования об уплате пеней материалы дела не содержат. В суд инспекция обратилась с заявлением 13 августа 2019 года, т.е. спустя три года со дня исчисления недоимки. Судебный приказ, а также определение об отмене судебного приказа не выносились. Таким образом, суд считает, что инспекция обратилась с административном иском о взыскании пеней с пропуском установленного ст. 48 НК РФ срока.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 N 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

При таком положении, поскольку срок на обращение в суд с административным иском налоговым органом пропущен, доказательств уважительности причин его пропуска налоговым органом не представлено, суд не усматривает законных оснований для удовлетворения заявленных требований,

Пропуск административным истцом установленного законом срока обращения в суд с настоящим административным иском является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных инспекцией требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС РФ №17 по Московской области к ФИО1 о взыскании причитающейся к уплате суммы пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Краснознаменский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.С. Бондаренко