Решение № 2-151/2025 2-151/2025~М-128/2025 2-3-151/2025 М-128/2025 от 8 июля 2025 г. по делу № 2-151/2025

№ 2-3-151/2025

64RS0042-03-2025-000272-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2025 года р.п. Ровное

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Красновой А.Р.,

при секретаре судебного заседания Сердолиевой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения «Управление социальной защиты населения Советского района г. Ростова-на-Дону» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Муниципальное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения Советского района г. Ростова-на-Дону» (далее – МКУ «УСЗН») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ в МКУ «УСЗН» ФИО1 подано заявление о заключении социального контракта и предоставлении социального пособия на основании социального контракта в соответствии с Областным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об адресной социальной помощи в <адрес>». Согласно заявлению заключение социального контракта нацелено на развитие деятельности на предоставление услуг по механизированной штукатурке. В соответствии с представленным бизнес-планом расходы, планируемые к реализации средств государственной социальной помощи на основании социального контракта, распределялись следующим образом: 250000 руб. покупка штукатурной станции. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и МКУ «УСЗН» заключен социальный контракт, предметом которого является соглашение между органом социальной защиты населения и заявителем, в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать заявителю государственную социальную помощь, а заявитель – реализовать мероприятия в соответствии с программой социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью социального контракта. МКУ «УСЗН» условие по предоставлению социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты в размере 250000 руб. исполнены. Указанная сумма перечислена на счет ФИО1 Социальный контракт заключается между гражданином и органом социальной защиты населения в целях стимулирования активных действий граждан по преодолению трудной жизненной ситуации, предоставление социального пособия на основании социального контракта носит исключительно целевой характер. Результатом выполнения мероприятий «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» являются осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в течение срока действия социального контракта, повышение доходов заявителя и преодоление трудной жизненной ситуации по истечении срока действия контракта. В нарушение обязательств по социальному контракту ответчиком в МКУ «УСЗН» не представлены отчеты о выполнении мероприятий социальной адаптации с приложением документов (включая документы, подтверждающие регистрацию в установленном законодательством РФ порядке для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности или постановке на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход. Истец неоднократно в телефонном режиме напоминал ответчику о его обязанности исполнить условия контракта, которые им проигнорированы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено уведомительное письмо о необходимости предоставления отчетов о целевом использовании денежных средств в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое им не исполнено. В связи с нарушением условий социального контракта районной комиссией по оказанию адресной социальной помощи малоимущем жителям <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о расторжении социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено уведомительное письмо о необходимости возврата денежных средств в полном объеме в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое им не исполнено. Просит взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения в размере 250000 руб., обязав перечислить их на счет Министерства труда и социального развития <адрес>, поскольку выплата адресной социальной помощи осуществлена именно им.

Представитель истца МКУ «УСЗН», будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны. Каких-либо письменных возражений относительно исковых требований в суд не представил, не ходатайствовал об отложении судебного заседания.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спорта, Министерство труда и социального развития <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны. Каких-либо письменных возражений относительно исковых требований в суд не представили, не ходатайствовал об отложении судебного заседания.

Неявка лица, извещённого в установленном порядке о дате, месте и времени рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

В силу ст. 35 ГПК РФ, каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

Согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

При рассмотрении данного гражданского дела суд руководствуется положениями ст. 56 ГПК РФ, в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, в силу которых каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, а также ст. 67 ГПК РФ, согласно которой, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по гражданскому делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут устанавливаться объяснениями сторон, показаниями свидетелей, письменными доказательствами.

В силу ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в МКУ «УСЗН» ФИО1 подано заявление о заключении социального контракта и предоставлении социального пособия на основании социального контракта в соответствии с Областным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об адресной социальной помощи в <адрес>». Согласно заявлению заключение социального контракта нацелено на развитие услуг механизированной штукатурки.

В соответствии с представленным бизнес-планом расходы, планируемые к реализации средств государственной социальной помощи на основании социального контракта, распределялись следующим образом: 250000 руб. покупка штукатурной станции.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и МКУ «УСЗН» заключен социальный контракт, предметом которого является соглашение между органом социальной защиты населения и заявителем, в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать заявителю государственную социальную помощь на основании социального контракта, а заявитель – реализовать мероприятия в соответствии с программой социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью социального контракта (п. 1.1).

Согласно п. 2.1, 2.2.4 контракта орган социальной защиты населения вправе проводить проверку достоверности поступивших сведений о наступлении обстоятельств, влекущих расторжение социального контракта, прекращение оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в случаях и порядке, установленных Положением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта за счет средств областного бюджета на условиях софинансирования; осуществлять ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных настоящим социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями настоящего социального контракта; взыскать денежные средства, использованные заявителем не по целевому назначению, в случае неисполнения заявителем условий настоящего социального контракта.

Согласно п. 3.1 социального контракта заявитель имеет право получить государственную социальную помощь на основании данного контракта в соответствии с программой социальной адаптации. В соответствии с п. 3.2.1 заявитель обязан зарегистрироваться в установленном законодательством РФ порядке для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (встать на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход); представить в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия социального контракта основные средства (оборудование) и (или) материально-производственные запасы, и (или) имущественные обязательства на праве аренды (не более 15 % назначаемой выплаты) и (или) создать, осуществить оснащение дополнительных рабочих мест для осуществления предпринимательской деятельности, и представить в орган социальной защиты населения подтверждающие документы; представлять в орган социальной защиты населения ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих выполнение мероприятий (при наличии документов); при непредставлении своевременно отчета о выполнении мероприятий программы социальной адаптации по уважительной причине в соответствии с Положением представить в орган социальной защиты населения сведения, подтверждающие наличие таких причин; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае её прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе).

Социальный контракт заключается между гражданином и органом социальной защиты населения в целях стимулирования активных действий граждан по преодолению трудной жизненной ситуации, предоставление социального пособия на основании социального контракта носит исключительно целевой характер. Результатом выполнения мероприятий «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» являются регистрация заявителя в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налогового органа на профессиональный доход; повышение денежных доходов заявителя и преодоление трудной жизненной ситуации по истечении срока действия контракта (п. 4.1).

Размер государственной социальной помощи на основании социального контракта, которую орган социальной защиты населения обязуется оказать в соответствии с программой социальной адаптации: единовременная денежная выплата в размере 250000 руб. (п. 5.1 контракта).

МКУ «УСЗН» условие по предоставлению социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты в размере 250000 руб. исполнены. Указанная сумма перечислена на счет ФИО1, что подтверждается реестром № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 6.1 контракта заявитель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за предоставление недостоверных или неполных сведений.

Социальный контракт вступает в силу со дня его подписания и действует по ДД.ММ.ГГГГ; может быть расторгнут досрочно в случаях, установленных Положением (п. 7.1, 7.3).

Согласно программе социальной адаптации ФИО1, её целью является стимулировать активные действия гражданина по преодолению трудной жизненной ситуации, срок её реализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основным мероприятием программы является покупка штукатурной станции согласно бизнес-плану.

В нарушение обязательств по социальному контракту ответчиком в МКУ «УСЗН» не представлены отчеты о выполнении мероприятий социальной адаптации с приложением документов (включая документы, подтверждающие регистрацию в установленном законодательством РФ порядке для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности или постановке на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Ответчику неоднократно направлялись письма, в которых ему указано на необходимость представить документы, подтверждающие факт целевого расходования государственных средств, чего им сделано не было.

В связи с нарушением условий социального контракта районной комиссией по оказанию адресной социальной помощи малоимущем жителям <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о расторжении социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено уведомительное письмо о необходимости возврата денежных средств в полном объеме в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое им не исполнено.

Данные обстоятельства ответчиком не оспорены.

Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании заключенного между истцом и ответчиком социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были предоставлены денежные средства в размере 250000 руб., за использование которых он обязан был отчитаться путем ежемесячного предоставления предусмотренных данным контрактом сведений, что им сделано не было.

Следовательно полученные ответчиком от истца денежные средства в размере 250000 руб. являются неосновательным обогащением ответчика, подлежащим возврату на основании ст. 1102 ГК РФ.

Других доказательств, кроме непосредственно исследованных в судебном заседании, стороны суду не представили, ходатайств о получении иных сведений или проверке иных доводов не заявили.

Таким образом, поскольку ответчиком не исполнены обязательства по предоставлению отчетных документов по расходованию предоставленных в рамках социального контракта денежных средств в размере 250000 руб., перечисление которых осуществлено Министерством труда и социального развития <адрес>, являющимся главным распорядителем предоставленных Министерством финансов <адрес> бюджетных средств, указанные денежные средства являются неосновательным обогащением, данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу Министерства труда и социального развития <адрес>.

Предусмотренных законом оснований (ст. 1109 ГК РФ) для освобождения ответчика от возврата неосновательного обогащения, по делу не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, учитывая удовлетворение исковых требований в полном объеме, положения ст. 98 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства с зачислением в бюджет Ровенского муниципального района <адрес> в размере 8500 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Муниципального казенного учреждения «Управление социальной защиты населения Советского района г. Ростова-на-Дону» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (№) в пользу Министерства труда и социального развития Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму неосновательного обогащения в размере 250000 руб.

Взыскать с ФИО1 (№ в доход государства с зачислением в бюджет Ровенского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в сумме 8500 руб.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке, через Энгельсский районный суд Саратовской области (р.п. Ровное), в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда принято 09 июля 2025 года.

Судья А.Р. Краснова