Решение № 2А-1017/2019 2А-1017/2019(2А-6121/2018;)~М-6137/2018 2А-6121/2018 М-6137/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2А-1017/2019

Дело № 2а-1017/2019 (2а-6121/2018)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Хертек С.Б., при секретаре Лупсаа Ч.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Кызылского ГОСП УФССП по Республике Тыва ФИО5, Управлению службы судебных приставов по <адрес> о признании действия (бездействия) незаконными,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с административным исковым (с учетом уточнения) заявлением к судебному приставу-исполнителю Кызылского ГОСП УФССП по Республике Тыва ФИО5, Управлению службы судебных приставов по <адрес> о признании действия (бездействия) незаконными.

В обосновании иска указано, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ г.пенсионный фонд <адрес> стал удерживать из пенсии Истца денежные средства в размере 4 858,85 руб., что составляет 50 % от социальной пенсии. Согласно справке пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что удержания осуществлялись по постановлению судебного пристава-исполнителя ФИО5 в ДД.ММ.ГГГГ г.удержано из пенсии - 9 717,70 руб. Истец обратился в Кызылский ГОСП УФССП России по <адрес> о выдаче постановления о возбуждении исполнительного производства, на основании которого производятся удержания из пенсии. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вручено постановление о возбуждении исполнительного производства за № от ДД.ММ.ГГГГ, а также справка о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Истец обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением об отложении исполнительных действий, указав, что постановление о возбуждении исполнительного производства, и исполнительный документ, на основании которого возбуждено исполнительное производство он не получал. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в мировой суд с ходатайством о выдаче судебного приказа, восстановление пропущенного срока для принесения возражений на судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Ответчиком принесено письменное возражение на административное исковое заявление, из которого следует, что постановление о возбуждении исполнительного № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено судебным приставом-исполнителем ФИО9, который направил постановление в адрес должника простым письмом. ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи исполнительное производство было передано судебному приставу-исполнителю ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50%, о чем адрес должника направлено СМС сообщение. ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 исполнительные действия и меры принудительного исполнения отложены сроком на 10 дней, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Несмотря на вынесенное постановление об отложении исполнительных действий, в ДД.ММ.ГГГГ г. из пенсии Истца вновь удержано 4 858,85 рублей. С ДД.ММ.ГГГГ г. Истец не проживает в <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>, в связи с переездом в <адрес>. В вышеуказанной квартире проживает его сын и невестка, которые никаких писем, извещений от судебного пристава не получали. Поскольку в <адрес> Истец не проживает с ДД.ММ.ГГГГ г., он обратился с просьбой к начальнику почтового отделения по предоставлению сведений об отправке корреспонденции в его адрес в ДД.ММ.ГГГГ г.

Из ответа ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что дать ответ на запрос, не представляется возможным, Поскольку необходимо предоставить полные данные о почтовом отправлении (переводе), предусмотренные ст. 55 п. 6 ФЗ « О связи» № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно вид почтового отправления, 14-ти значный штриховой идентификатор для внутренних почтовых отправлений. В судебном заседании судебный пристав-исполнитель подтвердила, что постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника простым письмом, которое зарегистрировано в реестре почтовых отправлений службы судебных -приставов. Отсутствие в Законе об исполнительном производстве указания о том, что почтовое отправление с копией постановления о возбуждении исполнительного производства должно оформляться заказным почтовым отправлением, не означает освобождение службы судебных приставов от обязанности представлять в соответствии со ст. 59 КАС РФ доказательства исполнения требований упомянутого Закона. Таким образом, по настоящему делу судебным приставом не представлено безусловных доказательств, подтверждающих направление или вручение постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является получателем социальной пенсии по старости в размере 9 717 рублей, которая является для него единственным источником существования. Величина прожиточного минимума пенсионера в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ г. составляет 8080 рублей, что подтверждается постановлением Правительства Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № « Об установлении прожиточного минимума на душу населения». В силу статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципе неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи. В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерой принудительного исполнения является, кроме прочих, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений. Следовательно, при определении размера удержания из пенсии должника- гражданина, являющейся для него единственным источником существования, судебному приставу-исполнителю надлежит учитывать в числе прочего, размер этой пенсии, чтобы обеспечить самому должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования и реализации социально- экономических прав. При этом необходимо сочетание двух основополагающих положений - конституционного принципа исполняемости судебных решений и установления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основное содержание прав должника, в частности, с тем чтобы сохранить должнику-гражданину необходимый уровень существования. Действия судебного пристава-исполнителя ФИО5, установившего при исполнении исполнительного документа максимально предусмотренный приведенными выше правовыми нормами объем удержания из пенсии заявителя, без учета ее размера, являются не правомерными. Несмотря на вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление об отложении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ г. из пенсии должника вновь удержано 4 858,85 рублей. Приняв материалы исполнительного производства по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО5 повторно вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, что является незаконным. В постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.судебным приставом допущены ошибки (дата вынесения судебного приказа и сумма взыскания).

Просит признать незаконными действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя Кызылского ГОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО5 в части не направления в адрес ФИО2 постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ; - признать незаконными действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя Кызылского ГОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО5 в части не направления в адрес ФИО2 постановления на обращение взыскания на пенсию должника от ДД.ММ.ГГГГ; - признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава- исполнителя Кызылского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО5 по вынесению повторного постановления о возбуждении, исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ; - признать не законным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя Кызылского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО5 по непринятию должных мер по постановлению об отложении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ; - признать не законным постановление судебного пристава-исполнителя Кызылского ГОСП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на социальную пенсию ФИО2; - обязать судебного пристава-исполнителя ФИО5 произвести действия по возврату денежных средств в размере 14 576,55 рублей с депозитного счета отдела судебных приставов денежных средств в размере 14 576,55 рублей, удержанных из социальной пенсии ФИО2, путем перечисления их в Пенсионный фонд <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>.

Определением председателя суда от ДД.ММ.ГГГГ продлен срок рассмотрения административного дела на 1 месяц, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу привлечено в качестве заинтересованного лица – взыскатель ООО Хоум Кредит энд финанс банк.

Административный истец ФИО2, его представитель по доверенности ФИО6 в судебном заседании уточненное исковое заявление в полном объеме поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО5 и представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, от ФИО5 имеется заявление о рассмотрении дела без ее участия, кроме этого ответчик ранее представила возражение на исковое заявление, где просила отказать в удовлетворении иска, пояснив, что исполнительные действия произведены в соответствии с нормами закона.

Представитель заинтересованного лица ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» на судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав пояснения лиц, участвующих по делу, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кызылского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО5 возбуждено исполнительное производство, постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ получено истцом ДД.ММ.ГГГГ, административный иск подан в суд ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, судом установлено, что административный истец обратился в суд без нарушения сроков подачи иска.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно пункту 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Из представленных Управлением Федеральной службы судебных приставов по <адрес> материалов исполнительного производства № по запросу суда следует, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением судебного пристава-исполнителя Кызылского ГОСП ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» по предмету исполнения: задолженность по кредиту в размере 58005,12 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кызылского ГОСП ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» по предмету исполнения: задолженность по кредиту в размере 58005,12 рублей.

Согласно судебному приказу мирового судьи судебного участка № <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: взыскать с ФИО2 в пользу ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» денежные средства в размере задолженности по договору о предоставлении кредитов в безналичном порядке и введении банковского счета в сумме 59367,26 рублей и расходы по государственной пошлине в размере 990,77 рублей.

Списком внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 по адресу: <адрес> направлено простым письмом почтой России с вложением постановления о возбуждении исполнительного производства №, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений.

Актом о невозможности взыскания от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ФИО5 в присутствии понятых установлено, что должник не установлен при проверке адреса проживания ФИО2 Оставлена повестка о явке на ДД.ММ.ГГГГ.в 10-00 часов.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кызылского ГОСП ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, обращены взыскания на денежные средства должника 50% и иных доходов должника, постановление направлено в ГУ УПФР по РТ в <адрес>. Также приложена детализация оказанных услуг с ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00 по ДД.ММ.ГГГГ 23:59:59 о направлении СМС на №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кызылского ГОСП ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ отложены исполнительные действия и /или/ меры принудительного исполнения по исполнительному производству № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ перечисление денежных средств со счет истца на счет взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» <данные изъяты>. всего взыскано с должника 8788,60 рублей.

Согласно объяснению от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 представителя ФИО2, следует, что истец по состоянию здоровья не может прийти к судебному приставу-исполнителю.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Кызылского ГОСП ФИО13 возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 60358,03 рублей в пользу ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк».

Справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, перечисление денежных средств со счета истца на счет взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» ДД.ММ.ГГГГ – 1164,24 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 970,79 рублей. Всего взыскано с должника 2 135,03 рублей.

Согласно материалов гражданского дела по заявлению ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» к ФИО2 о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по договору о предоставлении кредита ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, ознакомлена с материалами дела ДД.ММ.ГГГГ

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> Республики Тыва, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является получателем выплат: страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом повышенной фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, единовременной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячной денежной выплаты инвалидам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с письмом УФПС Республики Тыва Филиала ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО6, организовать проверку не представляется возможным, поскольку необходимо предоставить полные данные о почтовом отправлении (переводе), предусмотренные ст. 55 п. 6 ФЗ « О связи» № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно вид почтового отправления, 14-ти значный штриховой идентификатор для внутренних почтовых отправлений и 13-ти значный для международных отправлений, который присваивается при приеме почтового отправления в объекте почтовой связи, дата и место приема, место назначения, адрес и полное наименование отправителя и адресата.

В соответствии с ч. ч. 11, 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица. Извещение может быть направлено по месту работы гражданина, участвующего в исполнительном производстве.

Согласно ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", повестка, иное извещение, адресованные гражданину, вручаются ему лично под расписку на подлежащем возврату в подразделение судебных приставов уведомлении о вручении.

Как следует из изложенного, судебным приставом-исполнителем направлялось постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца, что подтверждается реестром почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, требование истца о признании незаконным действие (бездействие) судебного приста-

ва -исполнителя Кызылского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО5 в части не направления в адрес ФИО2 постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению.

Кроме того, принимает во внимание то, что согласно поквартирной карточке от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 снят с регистрационного учета по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент направления постановления о возбуждении исполнительного производства, административный истец проживал и был зарегистрирован по указанному выше адресу.

Вместе с тем, суд считает, что в данном случае имеет место незаконное действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО5 в части не направления в адрес административного истца постановления на обращение взыскания на пенсию должника от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку иных способов уведомления истца, помимо направления СМС на номер телефона, судебным приставом-исполнителем использованы не были, копия постановления об обращении взыскания на его пенсию ему по месту жительства не направлялась.

Не конкретизировано кому именно принадлежит номер, указанный в СМС-извещении, кроме этого не понятно, какое именно извещение было направлено по СМС, нет данных о его содержании и доставлении.

Изложенное свидетельствует о том, что при вынесении 04.09.2018 постановления об обращении взыскания на пенсию должника судебный пристав-исполнитель вынес оспариваемое постановление в нарушение требований Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии со статьями 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Должник в свою очередь, не извещенный надлежащим образом об обращении взыскания на его пенсию, был лишен возможности исполнить требования исполнительного документа добровольно либо оспорить его в установленный срок.

В связи с чем, исковые требования истца в части признания незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Кызылского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО5 в части ненаправления в адрес должника - ФИО2 постановления на обращение, взыскания на пенсию должника от ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Кроме этого, истцом заявлено требование о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Кызылского ГОСП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на социальную пенсию ФИО2

В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Поскольку действия судебного пристава-исполнителя в части направления постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ признаны законными, то данное требование истца о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Кызылского ГОСП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на социальную пенсию должника - ФИО2 в указанном случае не подлежит удовлетворению, так как действия судебного пристава-исполнителя направлены на исполнение судебного решения.

Как следует из представленных материалов, постановлением судебного пристава-исполнителя Кызылского ГОСП ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» по предмету исполнения: задолженность по кредиту в размере 58005,12 рублей, которое не может быть признано законным, поскольку в материалах исполнительного производства уже имеется постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Кызылского ГОСП ФИО9 с аналогичным содержанием.

В силу ч. 1 ст. 38 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более 10 дней.

В соответствии с ч. 4 ст. 38 Федерального закона "Об исполнительном производстве" об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения.

При поступлении заявления должника судебный пристав-исполнитель может использовать свое право на отложение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения по собственной инициативе.

Поскольку административным истцом в подтверждение своих доводов не представлено доказательств того, что в ДД.ММ.ГГГГ года с административного истца судебным приставом-исполнителем также удержаны из пенсии денежные средства, представленная справка из Пенсионного Фонда РФ по РТ свидетельствует об удержании за ДД.ММ.ГГГГ года, то оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО5 об удержании денежных средств в ДД.ММ.ГГГГ года в размере 4858,85 рублей, не имеется.

Вместе с тем, поскольку постановлением судебного пристава-исполнителя Кызылского ГОСП ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ отложены исполнительные действия и /или/ меры принудительного исполнения по исполнительному производству № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, однако им не предприняты какие-либо меры по направлению указанного постановления в Управление пенсионного фонда РФ по РТ для исполнения, что также указывает на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5 о принятии должных мер по данному постановлению, то данные действия (бездействия) также не могут быть признаны законными.

Разрешая требования истца об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО5 произвести действия по возврату денежных средств в размере 14 576,55 рублей с депозитного счета отдела судебных приставов денежных средств в размере 14 576,55 рублей, удержанных из социальной пенсии ФИО2, путем перечисления их в Пенсионный фонд <адрес>, суд приходит к следующему.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации согласно ч. ч. 1, 2 ст. 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

По смыслу ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В силу абз. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Федеральном законе от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случаях исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскания суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 56 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", согласно ч. ч. 2, 3 ст. 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника - гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов; указанное ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника - гражданина не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением.

В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника - гражданина не может превышать семидесяти процентов.

В данном случае должником требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнены не были, в связи с чем, у судебного пристава-исполнителя имелись предусмотренные пп. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" основания для вынесения постановления об обращении взыскания на пенсию должника, установленный судебным приставом-исполнителем размер удержаний из пенсии должника не превышает ограничение, установленное ч. 2 ст. 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве", то есть соответствует закону.

Исходя из изложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения производных требований административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО5 произвести действия по возврату денежных средств.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Кызылского ГОСП УФССП по Республике Тыва ФИО5, Управлению службы судебных приставов по <адрес> о признании действий (бездействий) незаконными, удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Кызылского ГОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО5 в части ненаправления в адрес ФИО2 постановления на обращение взыскания на пенсию должника от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным действие судебного пристава- исполнителя Кызылского ГОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО5 по вынесению повторного постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать не законным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя Кызылского ГОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО5 по непринятию должных мер по постановлению об отложении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2019 года.

Судья С.Б. Хертек

Верно: судья С.Б. Хертек