Решение № 2А-160/2021 2А-160/2021~М-72/2021 М-72/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-160/2021

Дело №2а-160/2021

УИД: 24RS0059-01-2021-000217-69


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Шушенское 30 марта 2021 года

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шефер Д.Я.,

при секретаре Бикеевой Е.А.,

с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Шушенского района Савченко Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Шушенского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шушенского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1, ссылаясь на то, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части наличия права управления транспортными средствами у граждан, имеющих медицинские психиатрические противопоказания для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 4.06.2014 выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «В, В1» сроком действия до 4.06.2024. Однако, по сведениям КГБУЗ «Шушенская районная больница» ответчик с 18.01.2017 состоит на учете в данном лечебном учреждении у врача-нарколога с диагнозом: <данные изъяты>. Наличие у ответчика водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает установленный Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» принцип соблюдения интересов граждан при обеспечении безопасности дорожного движения. Управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к тому, влечет потерю контроля за указанной деятельностью, создает повышенную опасность для неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Прокурор Шушенского района просит суд прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением серии №, выданным 4.06.2014 года. Возложить обязанность на ФИО1 по вступлении решения в законную силу сдать указанное водительское удостоверение в ОГИБДД МО МВД России «Шушенский». Взыскать с ответчика государственную пошлину.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора Шушенского района Савченко Н.К. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания административного ответчика ФИО1, представителей ОГИБДД МО МВД России «Шушенский», КГБУЗ «Шушенская районная больница».

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Положениями статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (п. 1). Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п. 2). Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (п. 4).

Согласно пункту 1 статьи 28 указанного Федерального закона № 196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Исходя из пунктов 1, 4 статьи 23.1 указанного Федерального закона № 196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) – психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанного Перечня медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами категорий «А, B», является наркомания. Там же отмечено, что допуск к управлению транспортными средствами осуществляется при стойкой ремиссии.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи - психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения № 2).

Как следует из материалов дела, 4.06.2014 административному ответчику ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «B, B1», со сроком действия до 4.06.2024.

Согласно справке КГБУЗ «Шушенская районная больница» от 25.01.2021, медицинской карты амбулаторного наркологического пациента, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-нарколога в данном лечебном учреждении, диагноз <данные изъяты>. С 27.03.2019 уклоняется от наблюдения.

Оснований для признания медицинских документов недопустимыми в соответствии с положениями статьи 61 КАС РФ, не имеется.

Принимая во внимание, что административный ответчик имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, в связи с наличием у него заболевания с диагнозом <данные изъяты>, при этом установленный диагноз административным ответчиком в установленном порядке не оспаривался, по состоянию на 22.01.2021 отсутствует стойкая подтвержденная ремиссия, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, и решение о снятии его с диспансерного учета соответствующей комиссией не принималось, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Учитывая, что административный истец в силу ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, и его требования удовлетворены, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета.

Суд считает необходимым отметить, что административный ответчик не лишен возможности повторного обращения в установленном порядке за получением водительского удостоверения при условии предоставления необходимых для этого медицинских документов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Прекратить право на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения серии №, выданного 4 июня 2014 года.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии №, выданного 4 июня 2014 года, в ОГИБДД МО МВД России «Шушенский».

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Шушенский районный суд.

Председательствующий Д.Я. Шефер

Решение в окончательной форме изготовлено 1 апреля 2021 года