Решение № 2-324/2019 2-324/2019~М-57/2019 М-57/2019 от 10 марта 2019 г. по делу № 2-324/2019

Дело № 2-324/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего Плюхиной О.А.,

При секретаре Еременко А.В.,

с участием адвоката Левченко И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «11» марта 2019 года дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании решения незаконным, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ г. №, включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера леса, десятника леса на лесозаготовке учреждения <данные изъяты> Кузбасского УЛИТУ МВД РСФСР, досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения с заявлением о ее назначении- ДД.ММ.ГГГГ, полагая принятие Пенсионным фондом решения, осуществленным без учета особого характера выполнявшейся им работы в указанный период времени, соответствующей по своему характеру работе, предусмотренной разделом ХХ11 "Лесозаготовки" Списка № цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, а также – работе, предусмотренной Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273.

По мнению истца, наличие на день обращения в Пенсионный фонд -ДД.ММ.ГГГГ не менее 12 лет 6 месяцев стажа по Списку № на соответствующих видах работ, исчисленного с применением суммирования периодов работ в порядке, предусмотренном п.п. 2 п.2, абз. 3 п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, наличие требуемой продолжительности страхового стажа, а также – достижение возраста 55 лет являются основанием для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица в соответствии со ст. 43 ГПК РФ привечено ГУФСИН России по Кемеровской области (л.д. 64).

В судебное заседание истец не явился, направив заявления о рассмотрении дела в его отсутствие и о взыскании судебных расходов в размере 10 000 рублей на представительские услуги, включая услуги по составлению искового заявления (л.д. 23–25). Будучи ранее опрошенным пояснял о работе в учреждении № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера леса непосредственно на лесозаготовке в пос. Ортон на лесосеке и верхнем промежуточном складе, при этом, период работы в указанном качестве до 01.01.1992 г. ему зачтен Пенсионным фондом в стаж на соответствующих видах работ ( л.д. 38).

Представитель истца – адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22), поддержала позицию истца в полном объеме.

Представитель ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77), оспаривая иск, полагала недоказанными истцом обстоятельства выполнения им соответствующей работы в спорный период.

Представитель ГУФСИН России по Кемеровской области в суд не явился, судом уведомлялся, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица ( л.д. 83).

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителей сторон, опросив свидетелей ФИО7, ФИО8, показавших об осуществлении учреждением ВД 30/23 лесозаготовительной деятельности, включающей валку леса, обрубку сучьей, трилевку, доставку леса на верхний склад (л.д. 62- 63), изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело, трудовую книжку ФИО1, суд находит иск, подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.7 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

В целях реализации ст. 30 вышеназванного Федерального закона Правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014 N 665, п.п. "б" п. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями).

Разделом ХХII "Лесозаготовки", подразделом «Инженерно-технические работники» настоящего Списка предусмотрены «Десятники, мастера, старшие мастера».

Согласно п.п. "д" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее - Список).

Указанным Списком предусмотрены «мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах».

В соответствии с примечанием к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс лесозаготовок включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, его вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

Согласно п.п.2 п.2, абз.3 п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, При досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ:

работы с тяжелыми условиями труда;

суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7,

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона N 400-ФЗ - страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 27–29), в удовлетворении которого ему отказано Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ввиду отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ (л.д. 17–18), на дату обращения страховой стаж истца составил <данные изъяты>, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 - <данные изъяты>, с учетом Постановления Минтруда и социального развития РФ от 17.10.2003 г. № 70 (служба в армии + учеба + Список №2) - <данные изъяты> (без учета спорных периодов) (л.д. 17).

Согласно копии трудовой книжки (л.д. 8–11), истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Учреждении <данные изъяты> мастером леса, десятником леса на лесозаготовке ( л.д. 9).

Данные должности предусмотрены штатными расписаниями учреждения ( л.д.71,74).

Согласно справкам, выданным ФИО1 ФКУ ОУХД КП–11 ГУФСИН России по Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в подтверждение стажа работы, льготного характера труда, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал полный рабочий день в должностях: мастера леса на лесозаготовках, десятника леса на лесозаготовке, не имея отвлечений от работы в указанный период, не находясь в отпусках без сохранения заработной платы (л.д. 13, 16).

Исторической справкой от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается правопреемство учреждений <данные изъяты> и ГУФСИН России по Кемеровской области (л.д. 15).

Архивными справками ГУФСИН России по Кемеровской области : от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается начисление истцу заработной платы с <данные изъяты> (л.д. 19–20, 81).

По данным о стаже истцу в стаж по Списку № зачтен периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 30).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица – ФИО1, весь период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ персонифицирован <данные изъяты> ( с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>) как работа с особыми условиями ( л.д. 79).

Давая оценку собранным по делу доказательствам, доводам сторон в их совокупности, проанализировав обстоятельства дела, суд, исходя из положений вышеприведенных норм права, нормативно-правовых актов, приходит к выводу о возможности включения истцу в стаж на соответствующих видах работ периода работы в качестве мастера леса на лесозаготовках, десятника леса на лесозаготовках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в учреждении <данные изъяты> Кузбасского УЛИТУ МВД РСФСР, поскольку установлены и подтверждаются письменными доказательствами по делу : справками в подтверждение особого характера труда, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного обстоятельства занятости истца на выполнении работ, соответствующих по своему характеру работе, предусмотренной : разделом ХХ11 «Лесозаготовки» Списка №, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273, пунктом 7 части 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В процессе судебного разбирательства ответчиком не представлено доказательств того, что в спорный период времени истец не был занят на выполнении соответствующих работ. Включая истцу в стаж на соответствующих видах работ период работы в ВД 30/23 в качестве мастера леса на лесозаготовках, десятника леса на лесозаготовке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчик, не оспаривая льготный характер труда за данный период, не привел убедительной мотивации причин отказа во включении истцу в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не представив, при этом, доказательств, которые бы свидетельствовали об изменении характера и условий труда ФИО1, не имевшего, в рассматриваемый период времени отвлечений от работы, а также - получавшего за указанный период заработную плату, что подтверждается личной картой истца, архивными справками.

Принимая решение по делу, суд оценивает в качестве допустимого по делу доказательства показания свидетелей ФИО9, ФИО8 на предмет возможности определения лесозаготовительной деятельности учреждения ВД 30/23, как осуществлявшейся в едином технологическом процессе: валка леса, трилевка, обрубка сучьев, доставка леса на верхний склад, что в совокупности с ранее данными в судебном заседании пояснениями истца об осуществлении им непосредственного контроля за ходом выполнения работ на лесозаготовке, о выдаче нарядов и производственных заданий работникам позволяет суду сделать вывод о занятости истца в спорный период времени на соответствующей работе, выполнение которой дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Применяя порядок суммирования периодов работы, предусмотренный п.п.2 п.1, абз.3 п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 ( <данные изъяты> по п.7 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (Список №), суд находит, что на день обращения истца в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ его стаж на соответствующих видах работ составит <данные изъяты>, что при наличии страхового стажа продолжительностью 30 лет 19 дней и - достижении возраста 55 является основанием для реализации истцом права на досрочное пенсионное обеспечение по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая требование о взыскании судебных расходов, суд в соответствии со ст. 98, 100 ГПК РФ присуждает с ответчика в пользу истца 300 рублей в счет возврата государственной пошлины, 3 000 рублей за составление искового заявления, 5 500 рублей на оплату услуг представителя, находя данный размер разумным, с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи.

Несение истцом судебных расходов подтверждается квитанцией (л.д. 5, 25).

С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера леса, десятника леса на лесозаготовке учреждения <данные изъяты> Кузбасского УЛИТУ МВД РСФСР и назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей в счет возврата государственной пошлины, 3000 рублей за составление искового заявления, 5 500 рублей на оплату услуг представителя.

Отказать истцу в удовлетворении остальной части иска к ответчику о взыскании судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.А. Плюхина