Решение № 2А-1056/2019 2А-1056/2019(2А-13402/2018;)~М-15340/2018 2А-13402/2018 М-15340/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2А-1056/2019

К делу № 2а-1056/2019


Решение

Именем Российской Федерации

г. Краснодар «29» января 2019 года

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Ермолова Г.Н.,

секретаря судебного заседания Щегольковой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ИФНС России № 4 по г. Краснодару о признании незаконным решения налогового органа об отказе в возврате НДС,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ИФНС России № 4 по г. Краснодару о признании решения ИНФС России № 4 по г. Краснодару от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в возврате НДС, мотивируя свои требования тем, что по результатам налоговой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о привлечении ООО «Развитие» к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии с которым доначислен налог на доходы по ставке <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> рублей. ООО «Развитие» привлечено к налоговой ответственности по ст.ст. 119, 122 НК РФ в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей, доначислены пени в сумме <данные изъяты> рублей. ФИО5 являет кредитором ООО «Развитие». Конкурсный управляющий ОО «Развитие» не обжаловал решение путем подачи апелляционной жалобы в вышестоящие налоговые органы. Истец считает решение не соответствующим закону и нарушающим его законные интересы.

Представитель административного истца в судебном заседании иск не признал, просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель административного ответчика ИФНС России № 4 по г. Краснодару в судебном заседании иск не признал, просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд, выслушав участников процесса, проверив письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ФИО1 к ИФНС России № 4 по г. Краснодару о признании незаконным решения налогового органа об отказе в возврате НДС подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, административный истец ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 утратил статус индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ.

21-ДД.ММ.ГГГГ между ИФНС России № 4 по г. Краснодару и ФИО1 прошла совместная сверка расчетов по налогам и сборам, о чем был составлен соответствующий акт совместной сверки расчетов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанного акта у ФИО1 отсутствовала задолженность по пеням и сборам, а имелась переплата по НДС, НДФЛ и иным налогам и сборам.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ИФНС России № 4 по г. Краснодару с заявлением, в котором просил возвратить на расчетный счет суммы переплаты по налогам в общей сложности <данные изъяты> рублей.

Налоговой инспекцией по данному заявлению были приняты: решение о возврате НДФЛ от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму <данные изъяты> рублей, решения о возврате суммы НДС и пени по НДС от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 87 600 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 43 092,57 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 187 474,91 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 504 805,70 рублей.

Также принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в возврате НДС в размере <данные изъяты> рублей (вручено представителю ДД.ММ.ГГГГ).

Административный истец, полагая вышеуказанное решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в возврате НДС в размере <данные изъяты> рублей незаконным обратился в суд с данным административным иском.

Причиной отказа в возврате НДС заявителю, согласно решения налогового органа, послужило то, что «заявленная к зачету (возврату) сумма не соответствует данным налогового органа, в связи с чем ИФНС предлагает в соответствии с положениями раздела 3 Регламента организации работы с налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и налоговыми агентами, утвержденных приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № провести сверку с бюджетом.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.

На основании подпункта 7 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны принимать решения о возврате налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов.

В соответствии с пунктом 6 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).

Согласно пункту 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу пункта 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

Как следует из предоставленных материалов, ИФНС России № 4 по г. Краснодару и ФИО1 провели совместную сверку, о чем составлен акт, подписан ДД.ММ.ГГГГ со стороны налоговой инспекции ФИО2 (скромен печатью) и ДД.ММ.ГГГГ подписан ФИО1 без разногласий.

Согласно стр. 14 акта совместной сверки № в отношении НДС установлено положительное сальдо по налогу в размере <данные изъяты> рублей. и по пене 504 805,7 рублей.

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 просит вернуть НДС в размере <данные изъяты> рублей и по пене 504 805,7 рублей, то есть в размерах переплаты, установленной совместным актом сверки №.

При этом, налоговая инспекция полностью возвращает НДФЛ по решению от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму <данные изъяты> рублей, а также полностью сумму пени по НДС в размере <данные изъяты> рублей (решение от ДД.ММ.ГГГГ №) и частично НДС в размере 318 172,48 рублей (решение от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 87 600 рублей, решение от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 43 092,57 рублей, решение от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 187 474,91 рублей), отказывая в остальной части НДС.

Таким образом, довод о несоответствии заявленной к возврату суммы данным налогового органа является несостоятельным, так как сумма <данные изъяты> рублей полностью соответствует совместному акту сверки №.

Предложение провести еще один акт сверки так же не соответствует положениям налогового законодательства, поскольку совместный акт сверки № был подписан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и в тот же день, ДД.ММ.ГГГГ было сдано заявление.

Не согласившись с решением налоговой инспекции ФИО1 обратился в УФНС России по Краснодарскому краю с жалобой на решение налоговой инспекции.

Решением УФНС России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № апелляционная жалоба на решение ИФНС России № 4 по г. Краснодару оставлено без удовлетворения. Решение УФНС России по Краснодарскому краю получено ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, досудебный порядок обжалования ненормативного акта ФИО1 соблюден.

В силу пункта 1 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

В соответствии со ст. 17 КАС РФ, Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

Требования об оспаривании решений, действий (бездействия) налоговых органов и иных должностных лиц Федеральной налоговой службы рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

Согласно разъяснений, содержащихся в абз. 5 п. 13 Постановления Пленума ВС РФ № 6 и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ» с момента прекращения государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя дела с участием указанных граждан, в том числе и свеянные с осуществлявшейся ими ранее предпринимательской деятельностью, подведомственны судам общей юрисдикции за исключением случаев, когда они были приняты к производству арбитражным судом с соблюдением правил о подведомственности до наступления указанных обстоятельств.

Частью 3 статьи 24 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом.

Таким образом, данный спор подсуден Прикубанскому районному суду г. Краснодара.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

При таких обстоятельствах, требования административного истца представляются суду обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного,

и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к ИФНС России № 4 по г. Краснодару о признании незаконным решения налогового органа об отказе в возврате НДС, удовлетворить.

Признать незаконным решение ИФНС № 4 по г. Краснодару от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в возврате НДС.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий –