Постановление № 5-25/2024 от 19 ноября 2024 г. по делу № 5-25/2024

УИД 69RS0031-01-2024-000553-50

Производство № 5-25/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Город Старица Тверской области 20 ноября 2024 г.

Судья Старицкого районного суда Тверской области Белякова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лисичкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, переводчика ФИО2,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 (RUZIEV S.S.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, паспорт <данные изъяты>,

установил:

ФИО1, будучи иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в отсутствие признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

19.11.2024 в 11 час. 00 мин. в рамках операции «Мигрант» сотрудниками ОВМ МО МВД России «Ржевский» по адресу: <...> был выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации: въехав в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы с 03.06.2024 по 28.08.2023 с целью трудовой деятельности, встал на миграционный учет, зарегистрировался по месту пребывания по адресу: <адрес>. Однако, документов, подтверждающих право на законное нахождение на территории Российской Федерации - патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство ФИО1 не оформил; по истечении срока законного пребывания – по 28.08.2023, то есть с 29.08.2023 и по настоящее время он в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» продолжает пребывать на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих законность такого пребывания, уклонившись от выезда из Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вышеуказанные обстоятельства не оспаривал, подтвердил, что въехал в Российскую Федерацию на период с 03.06.2023 по 28.08.2023, но никаких документов для продления пребывания в Российской Федерации не оформил, его пребывание здесь не законно.

Кроме личного признания ФИО1 его вина подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 19.11.2024 ТВР № 053610/110, составленным начальником миграционного пункта (место дислокации г.Старица) отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ржевский» ФИО3, в котором изложены обстоятельства правонарушения, из которого усматривается, что права лица, привлекаемого к административной ответственности соблюдены, с протоколом об административном правонарушении с переводом на узбекский язык он ознакомлен, копию получил, права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции Российской Федерации, ему разъяснены, все существенные данные, перечисленные в части 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол содержит; копией паспорта гражданина Республики Узбекистан на имя RUZIEV S.S., <данные изъяты>, выданного <данные изъяты>; миграционной картой ФИО1 <данные изъяты>; копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания; сведениями баз данных в отношении иностранного гражданина ФИО1

Оценив приведенные по делу доказательства, суд приходит к убеждению, что вина ФИО1 установлена, подтверждается допустимыми, проверенными судом доказательствами, в совокупности достаточными для разрешения дела.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в тексте также – Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (пункт 1).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (пункт 2).

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По данному делу случаев, предусмотренных в качестве исключения в пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, не имеется.

Документов для законного нахождения на территории Российской Федерации у ФИО1 не имеется.

Таким образом, содеянное ФИО1 подлежит квалификации по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку установлено, что он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, который был установлен по 28.08.2023.

Обстоятельств, которые в соответствии со ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исключают производство по данному делу, нет. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При изучении личности ФИО1 установлено, что он состоит в браке, имеет троих несовершеннолетних детей, которые проживают в Республике Узбекистан; легального источника дохода не имеет; официально не трудоустроен; налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, не уплачивает; жильем на территории Российской Федерации не обеспечен; о приеме в гражданство Российской Федерации не обращался; родственники в Российской Федерации у него отсутствуют; военнослужащим не является.

При назначении наказания суд учитывает характер содеянного, личность ФИО1 его имущественное положение, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность – признание вины.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исходя из приведенных выше данных о личности ФИО1, оснований для освобождения от наказания в виде административного выдворения, замены его на штраф не имеется.

Учитывая отношение иностранного гражданина ФИО1 к установленному на территории Российской Федерации правопорядку, применение дополнительного наказания в виде административного выдворения в данном случае соразмерно в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, не является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни, соразмерно целям административного наказания и допустимо в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

ИНН <***>/КПП 691401001

ОКТМО 28745000

УФК по Тверской области (МО МВД России «Ржевский»)

Номер счета получателя 03100643000000013600 в отделении Тверь Банка России БИК 012809106, кор.счет 40102810545370000029,

Код бюджетной классификации – 18811690040046000140,

Наименование платежа –штраф ОВД л\с 04361396090,

Идентификатор 18880369240000536104.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Старицкий районный суд Тверской области в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья: