Решение № 2-4684/2017 2-668/2018 2-668/2018 (2-4684/2017;) ~ М-3491/2017 М-3491/2017 от 26 июня 2018 г. по делу № 2-4684/2017

Копия

Дело № 2- 668/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2018 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Копеиной И.А.,

при секретаре Кора К.С.

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Самусевой Т.А.

с участием представителя истца администрации Железнодорожного района г. Красноярска ФИО1, действующей по доверенности,

ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО3, действующего по доверенности,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Железнодорожного района в г. Красноярске к ФИО2, ФИО11, несовершеннолетней ФИО4 в лице законного представителя ФИО4, ФИО5, о признании прекратившими право пользования муниципальным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Железнодорожного района в г. Красноярске обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО11, несовершеннолетней ФИО4 в лице законного представителя ФИО4, ФИО5, о признании прекратившими право пользования муниципальным жилым помещением, расположенном по адресу: <адрес>, выселении, снятии с регистрационного учета из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что жилое помещение - <адрес> по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, числится в Реестре муниципальной собственности с 13.10.2009 г. Распоряжением администрации города Красноярска от 15.03.2010 №- арх. указанная квартира включена в специализированный жилищный фонд в качестве служебной. Данное служебное жилое помещение было предоставлено ФИО2, как работнику МП г. Красноярска «ПЖРЭТ №7», на период работы на данном предприятии.

24.09.2010 между администрацией Железнодорожного района в городе Красноярске и ФИО2 был заключен договор № найма служебного жилого помещения по адресу: <адрес>. Согласно приказа № от 26.09.2011, трудовой договор, заключенный между МП <адрес> «ПЖРЭТ №» и ФИО2 прекращен, но ответчики квартиру не освободили, в связи, с чем просили требования удовлетворить.

Представитель истца <адрес> ФИО1, действующая на основании доверенности (полномочия проверены), в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики ФИО2, ФИО11, представитель ФИО3, действующий по доверенности, в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, представили письменный отзыв из которого следует, что согласно Распоряжения администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение общей площадью 38,6 кв. метров, в том числе жилой - 25,3 кв. метров было предоставлено для проживания работнику МП <адрес> ПЖРЭТ № на период работы. При заключении трудового договора работодатель взял на себя обязательство предоставить работнику рабочее место с повременной оплатой труда и квартиру для проживания работника и членов его семьи. При этом данная квартира будет передана работнику в собственность если работник отработает на данном предприятии 10-15 лет. ФИО2 приступил к исполнению трудовых обязанностей 14. 04. 1995 года. В августе 2000 года работодатель предоставил работнику жилое помещение по адресу <адрес>. На момент предоставления данное помещение находилось в непригодном для проживания виде. ФИО2 собственными силами и за свой счет произвел ремонт данного помещения в том числе капитальный ремонт. В августе 2010 года руководитель МП <адрес> ПЖРЭТ № ФИО6 для поощрения добросовестного работника и с учетом очередности на улучшения жилищных условий работников предоставил ФИО2 другое жилое помещение общей площадью 38,6 кв. метров, в том числе жилой - 25,3 кв. метров, по адресу <адрес>. Прежнее жилое помещение ФИО2 освободил и его передали другому работнику ФИО7. ФИО2 приступил к работе в МП <адрес> ПЖРЭТ № в ДД.ММ.ГГГГ году. Первую квартиру на <адрес> получил в августе 2000 года. В порядке расширения получил другую квартиру по адресу <адрес>. прежнюю квартиру освободил и передал работодателю. Следовательно Срок владения ведомственной квартирой с работником ФИО2 следует исчислять с 2008 года. Срок окончания владения не может быть четко указан. ФИО2, в ходе своей роботы продолжает обслуживание муниципального жиля в городе Красноярске, иными словами продолжает выполнять ту же самую работу какую он выполнял в МП <адрес> ПЖРЭТ №, только изменился работодатель. В сентябре 2011 года у муниципального предприятия <адрес> ПЖРЭТ № сложилась тяжелое экономическое положение, в результате которого предприятие было не в состоянии обеспечить трудовую занятость своих работников, в результате было вынуждено прекращать трудовые отношения со своими работниками по инициативе работодателя. Расторжение трудового договора происходило с формулировкой по сокращению штата. Именно с донной формулировкой были расторгнуты трудовые отношения в МП <адрес> ПЖРЭТ №. Переход работников из одной организации в другую проходил при обязательном согласовании между руководителями ФИО8 и ФИО9 Фактически переход из МП <адрес> ПЖРЭТ № в ООО «СпецСан» произошел в порядке согласованного перевода между руководителями. Просили в иске отказать.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения участников процесса, рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, заключение помощника прокурора –Самусевой Т.А., полагавшей, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные доказательства в своей совокупности, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Из положений ст. 30 ЖК РФ, которые согласуется с положениями ст. 209, ст. 288 ГК РФ усматривается, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма.

Пунктом 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п. 1, п. 6 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

Как следует из положений п. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии со ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Как установлено судом, ответчик ФИО10 являлся работником МП ПЖРЭТ-7 с 14.04.1995года, что подтверждается копией трудовой книжки.

Согласно письма за № от 24.10.2008гоода. МП ПЖРЭТ-7 обратилось с письмом к главе <адрес> с ходатайством о включении муниципального жилого помещения <адрес> в число служебных и закрепить за МП ПЖРЭТ-7 для заселения работника ФИО10 на период работы его на предприятии с составом семьи 4 человека.

Согласно выписке из протокола заседания профсоюзного комитета МП ПЖРЭТ-7 от 02.12.2008 года <адрес> выделена очереднику ФИО2 состоящему в очереди на получение жилья.

В реестр муниципальной собственности квартира была включена 13.10.2009года, что подтверждается выпиской из реестра.

Распоряжением администрации города Красноярска № 177-арх от 15.03.2010 года <адрес> общей площадью 38,6 кв.м. в доме по <адрес> № включена в специализированный жилищный фонд в качестве служебной.

24.09.2010 года между <адрес> и ФИО2 был заключен договор № найма служебного жилого помещения согласно которому ФИО10 и его семья приняли в пользование за плату жилое помещение состоящее из квартиры общей площадью 38,6 кв.м. в т.ч. жилой 25,9 кв.м. расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем, в связи с работой в МП ПЖРЭТ-7.

Согласно выписке из домовой книги на 25.07.2017 года по адресу: <адрес>, состоят на регистрационном учете ФИО2, ФИО11, ФИО4, ФИО5.

Приказом от 26.09.2011 года трудовой договор ФИО10 с МП ПЖРЭТ-7 прекращен в соответствии с п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ. Сокращение штата работников организации.

В связи с тем, что трудовые отношения с ФИО10 прекращены в его адрес администрацией <адрес> было направлено письмо от 02.08.2017 года, в котором было указано, что ФИО10 необходимо освободить и сдать по акту приема-передачи служебное жилое помещение в срок до 26.09.2011 года.

Согласно приказа управления социальной защиты населения администрации <адрес> №-од от 13.10.2011 года ФИО11 и члены ее семьи ФИО2, ФИО4, ФИО5 были признаны малоимущими, о чем ФИО11 выдано решение.

Распоряжением Администрации Железнодорожного района в г. Красноярске ФИО11 и члены ее семьи приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Однако, согласно распоряжения администрации Железнодорожного района № 254-р от 01.06.2018года, А-вы сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно договора купли-продажи от 25.10.2017года, ФИО10 приобрела в собственность жилое помещение (4-х комнатную квартиру по пр. свободный 23а-61).

Ответчик ФИО5 фактически проживает в принадлежащем на праве собственности ее супругу жилом помещении по адресу: пр.60лет Образования СССР 38-34.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 1 статьи 102 ЖК РФ установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим кодексом основаниям.

Как указано в части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В части 2 статьи 103 ЖК РФ перечислены категории граждан, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В данной связи, ст. 13 Федерального закона N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Между тем, судом было установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчикам для проживания в качестве служебного, после введения в действие жилищного кодекса.

Как уже указано выше, суду был представлен договор купли-продажи от 25.10.2017 года, согласно которому следует, что ФИО11 за счет ипотечного кредитования приобрела в собственность 4-х комнатную квартиру по адресу: г. Красноярск, пр-т, Свободный, <адрес> площадью 63,5 кв.м., а распоряжением <адрес> №-р от 01.06.2018г. ФИО11 с членами семьи была снята с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, в силу ст. 13 Вводного закона и ст. 103 ЖК РФ только определенные категории граждан не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях, но только при условии, что они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, для чего в соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ они должны быть признаны малоимущими.

Между тем, как уже было установлено судом, в связи с приобретением в собственность 4-х комнатной квартиры по адресу: <адрес>, распоряжением администрации <адрес> ФИО11 снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Доводы ответчика ФИО2 о том, что он и члены его семьи не могут быть выселены из вышеуказанного помещения, поскольку он отработал в МП «ПЖРТ № 7» более 10 лет, суд признает необоснованными, поскольку:

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 и члены его семьи в служебную квартиру вселены в связи с трудовыми отношениями ФИО2 с МП ПЖРЭТ-7, возникшими до введения в действие с 01 марта 2005 года Жилищного кодекса Российской Федерации, и на момент предоставления жилого помещения, и на момент введения жилищного кодекса, ответчик не отработал 10 лет.

Так же доводы ответчика ФИО5 о том, что они не могут быть выселены из спорного жилого помещения, суд признает необоснованными, поскольку ФИО10 представлены в материалы дела договор участия в долевом строительстве № 47 от 23.10.2015г., а так же договор уступки права требования от 27.11.2015г., согласно которому ФИО12 (Супруг ФИО5) приобрел право требования по договору участия в долевом строительстве от 23.10.2015г., передачи в собственность двухкомнатной <адрес>, общей площадью 57,33 кв.м., по адрес: <адрес>, 7 квартал в III мкр. Жилого массива «Солнечный».

Доводы ответчика о том, что указанная спорная квартира была предоставлена при расширении, на улучшение жилищных условий, т.к. в 2001году были вселены в лифтерную по ул. маерчака 42, суд признает не состоятельными.

Так, суду не было предоставлено документов законности вселения и проживания ответчиков в лифтерной дома по <адрес> было по устному распоряжению директора МП ПЖРЭТ_7, тогда как собственником муниципального жилищного фонда и уполномоченным лицом по его распоряжению, является администрация <адрес>. Документов о распределении и выделении ответчикам жилого помещения по ул. маерчака, суду не было представлено. Также в протоколе профкома также не было указано, что в связи с улучшением жилищных условий ответчикам предоставляется спорная квартира.

В данной связи, оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, а также каждое в отдельности и их совокупности, с учетом требований приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу о том, что ответчики утратили право пользование жилым помещением по адресу: <адрес> связи с прекращением трудовых отношений, в связи с чем подлежат выселению с последующим снятием с регучета.

Ответчиком было заявлено ходатайство о пропуске срока исковой давности для обращения с иском в суд.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности в соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного кодекса (пункт 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем (увольнение с военной службы), предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника (увольнения военнослужащего). Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Поскольку спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а основания вселения ответчика служебное жилое помещение продолжают действовать, то оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения ФИО2, а равно и оснований применения исковой давности в рассматриваемом споре не имеется.

С учетом приведенных выше обстоятельств и положений материального закона о сроке исковой давности, доводы стороны ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям отклоняются поскольку являются необоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования <адрес> в <адрес> удовлетворить.

Признать прекратившими право пользования жилым помещением и выселить из <адрес> ФИО2, ФИО11, несовершеннолетнюю ФИО4 в лице законного представителя ФИО2, ФИО5, с последующим снятием с регучета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.07.2018года

Судья подпись

копия верна:

судья И.А. Копеина