Решение № 2А-1491/2021 2А-1491/2021~М-1363/2021 М-1363/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2А-1491/2021

Дело № 2а-1491/2021

УИД 18RS0011-01-2021-002720-07


Решение

Именем Российской Федерации

г. Глазов 06 июля 2021 года

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Джуган И.В.,

при секретаре Дряхловой Л.И.,

с участием прокурора Максимова Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Глазовский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

Начальник МО МВД России «Глазовский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 Требования мотивированы тем, что решением Увинского районного суда УР от 03.09.2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, то есть до 25.10.2023 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 час. до 06 час.

28.10.2020 года ФИО1 поставлен под административный надзор в МО МВД России «Глазовский» с заведением дела административного надзора № №.

За период административного надзора ФИО1 допустил совершение в течение года боле двух административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка, за что был привлечен к административной ответственности:

-постановлением мирового судьи судебного участка № г. ФИО2 по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) по ст.19.24 ч. 1 КоАП РФ – несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, выразившееся в отсутствии по месту жительства в 05 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1сутки.

-постановлением мирового судьи судебного участка № г. ФИО2 по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) по ст.19.24 ч. 1 КоАП РФ – несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, выразившееся в отсутствии по месту жительства в 23 часа 40 минут ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1сутки.

-постановлением мирового судьи судебного участка № г. ФИО2 по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) по ст.19.24 ч. 3 КоАП РФ – повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, выразившееся в неявке без уважительных причин на регистрацию в ОВД 27.01.2021.

Таким образом, ФИО1 в течение года совершила более двух административных правонарушения против порядка управления, общественного порядка. Для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО1 в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Глазовский» не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, согласно поступившему в суд заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие, заявление поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о судебном заседании. В письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, иск признает.

В соответствии с ч. 3 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Учитывая положения указанной нормы и разъяснений, судом явка административного ответчика обязательной не признана, административное дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд определил дело рассмотреть в отсутствие административного истца, административного ответчика, признав их явку необязательной.

Прокурор в судебном заседании полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в связи с наличием оснований для установления дополнительных административных ограничений.

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных (административных) ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим законом.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, приведен в ч. 1 ст. 4 Федерального закона, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие виды административных ограничений: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В ходе рассмотрения административного искового заявления установлено, что приговором Глазовского районного суда от 17.03.2020 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ. Назначено наказание в виде исправительных работ на срок 9 месяцев с удержанием в доход государства 10% заработка; в виде исправительных работ на срок 6 месяцев с удержанием в доход государства 10% заработка. Окончательное наказание назначено путем частичного сложения назначенных наказаний в виде исправительных работ на срок 1 год с удержанием в доход государства 10% заработка.

Постановлением Глазовского районного суда от 25.06.2020 произведена замена ФИО1 неотбытой части наказания по приговору Глазовского районного суда от 17.03.2020 в виде исправительных работ сроком на 1 год на лишение свободы сроком на 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общи режима.

Решением Увинского районного суда УР от 03.09.2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор до 25.10.2023 с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 час. до 06 час.

28.10.2020 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Глазовский» с заведением дела административного надзора №.

В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из материалов дела следует и установлено судом, за период административного надзора ФИО1 совершил административные правонарушения против порядка управления, общественного порядка, за что был привлечен к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. ФИО2 по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) по ст.19.24 ч. 1 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № г. ФИО2 по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) по ст.19.24 ч. 1 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № г. ФИО2 по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) по ст.19.24 ч. 3 КоАП РФ.

Факт неоднократного совершения поднадзорным ФИО1 административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка, предусмотренных выше обозначенными статьями КоАП РФ, нашел свое полное подтверждение в ходе рассмотрения дела, сомнений не вызывает.

Срок административного надзора, установленный решением Увинского районного суда УР от 03.09.2020 года в период рассмотрения дела в суде не истек.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о недостаточной эффективности ранее установленных в отношении ФИО1 административных ограничений.

Таким образом, учитывая данные о личности ФИО1, склонного к совершению однородных административных правонарушений, в соответствии со ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ ранее установленные административные ограничения необходимо дополнить ограничением в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Глазовский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Судья И.В. Джуган