Решение № 2-236/2019 2-236/2019~М-88/2019 М-88/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-236/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 г. Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: судьи Лябах И.В., при секретаре Пичугиной Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с требованием к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе (далее- УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии.

В обосновании своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, в который не включены периоды работы в колхозе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, к зачету не приняты архивные справки о заработной плате и стаже в указанном колхозе в связи с отсутствием его даты рождения. Просит признать решение начальника УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; обязать ответчика включить в его страховой стаж указанные периоды работы, учесть сведения о стаже и заработной плате, указанные в архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ № №, для определения права и расчета размера пенсии.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представитель ответчика ФИО2 в телефонограмме просила отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ №, указав, что в случае удовлетворения судом исковых требований и включением в страховой стаж истца спорных периодов работы, величина индивидуального коэффициента истца будет составлять более 13,8.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии надлежащего извещения сторон о времени месте судебного заседания суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации установлено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 г. регламентированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствие с частью 1 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2018 году составляет 9 лет.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (часть 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). С 01 января 2018 года величина индивидуального коэффициента составляет 13,8.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления пенсии, в том числе страховой и накопительной пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Пунктом 6 названного Приказа предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»; б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Правилами также предусмотрено, что документы о заработке выдаются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и иных документов о выплаченной заработной плате предприятием, учреждением или организацией, в которой работал гражданин, так как исчисление пенсии производится на основании документов, содержащих сведения о фактическом заработке гражданина.

При невозможности представления документов о заработке пенсионным законодательством не предусмотрено подтверждение среднемесячного заработка объяснениями лица, либо свидетелей.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с наступлением необходимого возраста с приложением документов.

ДД.ММ.ГГГГ решением начальника УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в страховой стаж не включены периоды работы в колхозе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, к зачету не приняты архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ № № о заработной плате и стаже в указанном колхозе в связи с отсутствием его даты рождении и сведений о принятии ФИО1 в члены колхоза.

Трудовая книжка ФИО1 утеряна.

Считая решение пенсионного органа незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском.

При решении вопроса о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости, пенсионным органом в МБУ «Ахтубинский районный архив» истребованы документы о стаже и заработке ФИО1 в колхозе <данные изъяты>, в том числе, в спорные периоды работы.

Согласно архивной справке ДД.ММ.ГГГГ №, в архивных документах фонда «Колхоз <данные изъяты>» СПК «<данные изъяты>» в книге протоколов заседания правления колхоза имеется запись о принятии ФИО1 в члены колхоза на основании его заявления, принятии на работу в бригаду № с оплатой 15% за ДД.ММ.ГГГГ (протокол заседания правления от ДД.ММ.ГГГГ №). Также в ведомостях по начислению заработной платы колхоза <данные изъяты> ФИО1 имеет начисления по ДД.ММ.ГГГГ включительно, что является косвенным подтверждением окончания его трудовой деятельности на данном предприятии. Дата рождения в протоколах не указана, другого ФИО1 , ФИО1 в просмотренных документах нет.

Согласно архивной справке ДД.ММ.ГГГГ №, в архивных документах фонда «Колхоз <данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ запись о принятии ФИО1 в члены колхоза отсутствует, но в ведомости по начислению заработной платы внесены сведения о начислении ФИО1 заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ г., что является косвенным подтверждением начала его трудовой деятельности на данном предприятии. Запись об увольнении в книгах заседания правления колхоза отсутствует, однако в ведомостях по начислению заработной платы колхоза <данные изъяты> ФИО1 имеет начисления по ДД.ММ.ГГГГ включительно, что является косвенным подтверждением окончания его трудовой деятельности на данном предприятии. Дата рождения в протоколах не указана, другого ФИО1 , ФИО1 в просмотренных документах нет.

Кроме того, МБУ «Ахтубинский районный архив» представлены архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ № №, из которых следует, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> включительно, с <данные изъяты> по <данные изъяты> прослеживаются начисления заработной платы на ФИО1 , дата рождения не указана, другого ФИО1 в просмотренных документах нет.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Факт осуществления трудовой деятельности истца в колхозе <данные изъяты> в спорные периоды подтверждается показаниями свидетелей Свидетель №2, Свидетель №1, в трудовых книжках которых содержатся записи о работе в колхозе <данные изъяты>, в том числе, в спорные периоды, пояснившими, что ФИО1 являлся членом колхоза, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ работал в колхозе <данные изъяты>, затем уволился по собственному желанию.

Оценивая представленные суду, как письменные доказательства, так и показания свидетелей, суд приходит к выводу, о том, что факт работы истца в колхозе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нашел свое подтверждение.

Ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по ведению делопроизводства не должен влиять на пенсионные права истца и повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорных периодов в страховой стаж, поскольку государство в силу статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, т.е. пенсионное обеспечение с учетом принципов правовой справедливости и равенства.

Принимая во внимание, что суд пришел к выводу об обязании пенсионный орган включить в страховой стаж истца спорные периоды работы, пенсионному органу надлежит произвести расчет назначенной истцу страховой пенсии с учетом сведений о размере заработной плате, указанных в архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Из решения начальника УПФР в Ахтубинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на день обращения за назначением пенсии исчисленный ответчиком общий страховой стаж истца составлял <данные изъяты>. С учетом включения установленных судом спорных периодов работы истца, общий страховой стаж истца на день обращения за назначением пенсии составляет более 9 лет, величина индивидуального коэффициента более 13,8, в связи с чем, ФИО1. приобрел право на назначение страховой пенсии по старости.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что суд пришел к выводу о включении исключенных периодов работы истца в страховой стаж, также подлежит удовлетворению требование о возложении на ответчика обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д.6) подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии, - удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 во включении в страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы в колхозе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Взыскать с Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Судья Лябах И.В.