Решение № 2-396/2018 2-396/2018 ~ М-99/2018 М-99/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-396/2018

Дело №2-396/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2018 года г. Саранск, Республика Мордовия

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Куликовой И.В.,

при секретаре судебного заседания Карпушкиной Я.Н.,

с участием в деле:

истца – ФИО5, его представителя адвоката Морозовой Н. В., действующей на основании ордера № 467 от 08 февраля 2018 года,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия ФИО6, действующей на основании доверенности № 07/228 от 19 февраля 2018 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Мордовского Республиканского Союза потребительских обществ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности включить период работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО5 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности включить период работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обосновании требований истец указал, что в июне 2017 года он обратился в ГУ - УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости с учетом ст. 34 ФЗ № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшимся воздействиям радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в соответствии с пунктом 1 статьи 8 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Начальника Управления № 222031/17-2408 от 16 октября 2017 года ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на территории зоны с льготным социально- экономическим статусом.

Не засчитан период работы, как работу на территории зоны проживания (работы) с ЛЭС:

- 26 апреля 1986 года по 09 апреля 1992 года в Саранском райпо, поскольку указанные периоды работы не представляется возможным документально подтвердить, что подсобное хозяйство Саранского райпо находилось на загрязненной территории с льготноэкономическом статусом, подвергшее радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

С вышеуказанным решение он не согласен, по следующим основаниям.

Свою трудовую деятельность истец начал 10 августа 1976 года, в связи с чем на его имя была заведена трудовая книжка установленного образца.

30 апреля 1985 года на основании распоряжения № 142-р он был принят ветеринарным врачом в подсобное хозяйство Саранского райпо.

На основании распоряжения № 72-р от 25 февраля 1987 года в период с 25 февраля 1987 года по 19 марта 1990 года он работал зоотехником с исполнением обязанностей заведующего подсобного хозяйства. В период с 19 марта 1990 года по 15 сентября 1991 года он работал экспедитором райпо (Распоряжение № 104 от 19 марта 1990 года). Распоряжением № 241-р от 16 сентября 1991 года он был переведен с этой даты сторожем подсобного хозяйства. Распоряжением № 85-р от 10 апреля 1992 года он был уволен по статье 33 пункт 1 КЗоТ РСФСР (сокращение штата).

Место его работы находилось по адресу: г. Саранск, р.п. Ялга, южная промзона (граница улиц Пионерская и Российская р.п. Ялга). Рабочий поселок Ялга относится к зоне проживания со льготным социально-экономическом статусом, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании Постановления Правительства РФ № 1582 от 18 декабря 1997 года.

На основании вышеизложенного, просила суд решение Начальника Управления № 222031/17-2408 от 16 октября 2017 года об отказе ФИО5 в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 статьи 8 ФЗ-400 от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» с учетом статьи 34 ФЗ № 1244-1-ФЗ от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшимся воздействиям радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» из-за отсутствия требуемого специального стажа признать незаконным в части не засчитывания периода работы, как работу на территории зоны проживания (работы) с ЛЭС с 26 апреля 1986 года по 09 апреля 1992 года в Саранском райпо.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия засчитать период работы ФИО5 с 26 апреля 1986 года по 09 апреля 1992 года в Саранском райпо - как работу на территории зоны проживания (работы) с льготным социально- экономическим статусом.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости по нормам пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с учетом статьи 34 ФЗ № 1244-1-ФЗ от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшимся воздействиям радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со дня достижения мною пенсионного возраста, то есть с 17 июля 2017 года.

02 февраля 2018 года истец ФИО5 уточнил исковые требования, в связи с чем просил суд решение начальника Управления № 222031/17-2408 от 16 октября 2017 года об отказе ФИО5 в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 статьи 8 ФЗ-400 от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» с учетом статьи 34 ФЗ № 1244-1-ФЗ от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшимся воздействиям радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» из-за отсутствия требуемого специального стажа признать незаконным в части не засчитывания периода работы, как работу на территории зоны проживания (работы) с ЛЭС с 26 апреля 1986 года по 09 апреля 1992 года в Саранском райпо и не включения в общий трудовой и страховой стаж периодов работы с 01 января 1986 года по 31 декабря 1986 года, с 01 января 1989 года по 31 декабря 1991 года, с 08 февраля 1990 года по 30 апреля 1990 года – в качестве зоотехника, 01 октября 1991 года по 31 декабря 1991 года в качестве сторожа в Саранском райпо.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия засчитать период работы ФИО5 с 26 апреля 1986 года по 09 апреля 1992 года в Саранском райпо - как работу на территории зоны проживания (работы) с льготным социально- экономическим статусом.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия засчитать в общий трудовой и страховой стаж период работы ФИО5 с 01 января 1986 года по 31 декабря 1986 года, с 01 января 1989 года по 31 декабря 1991 года, с 08 февраля 1990 года по 30 апреля 1990 года – в качестве зоотехника, 01 октября 1991 года по 31 декабря 1991 года в качестве сторожа в Саранском райпо.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости по нормам пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с учетом статьи 34 ФЗ № 1244-1-ФЗ от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшимся воздействиям радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со дня достижения им пенсионного возраста, то есть с 17 июля 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО5, его представитель адвокат Морозова Н.В. исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить с учетом заявления об уточнении исковых требований от 02 февраля 2018 года.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия ФИО6 возразила относительно иска, просила в удовлетворении требований отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Мордовского Республиканского Союза потребительских обществ не явилась, по неизвестным суду причинам, о дне и времени судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, при этом ФИО1 представила суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие Мордовского Республиканского Союза потребительских обществ.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, приходит к выводу об удовлетворении требований, по следующим основаниям.

Из письменных материалов дела следует, что 05 июля 2017 года ФИО5 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 222031/17-2408 от 16 октября 2017 года отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 статьи 8 ФЗ-400 от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» с учетом статьи 34 ФЗ № 1244-1-ФЗ от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшимся воздействиям радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (л.д. 7).

Вышеуказанным решением не засчитан в периоды работы, как работы на территории зоны проживания (работы) с ЛЭС: с 26 апреля 1986 года по 09 апреля 1992 года в Саранском райпо.

Кроме того, не засчитаны в общий трудовой и страховой стаж периоды работы: с 01 января 1986 года по 31 декабря 1986 года, с 01 января 1989 года по 31 декабря 1991 года, с 08 февраля 1990 года по 30 апреля 1990 года – в качестве зоотехника, 01 октября 1991 года по 31 декабря 1991 года в качестве сторожа в Саранском райпо, поскольку согласно справке №624 от 07 августа 2017 года и акту документальной проверки заработная плата не начислялась, соответственно не подтверждается факт оплачиваемой работы.

Указанное решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия суд находит не законным по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации №400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с частью девятой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции от 28 декабря 2016) к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы.

Согласно статье 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Из примечания к статье 35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно разъяснениям от 19 апреля 2000 года N 4 "О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Министерства труда и социального развития Российской Федерации (утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от 19 апреля 2000 г. N 33) пенсионное обеспечение граждан, занятых на работах в зоне отчуждения, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых) из зоны отселения, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение, с льготным социально-экономическим статусом, постоянно проживающих в зоне отселения, до их переселения в другие районы, занятых на работах в зоне отселения (не проживающих в этой зоне), выехавших в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение, осуществляется в соответствии со статьями 31 - 37 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (пункт 1). Назначение пенсий по возрасту гражданам, категории которых перечислены в пункте 1 настоящего разъяснения, производится с уменьшением возраста в зависимости от продолжительности их постоянного проживания, работы или факта пребывания в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании перечня населенных пунктов, находящихся в границах этих зон, утверждаемого Правительством Российской Федерации (пункт 2).

При назначении гражданам пенсий по возрасту в соответствии со статьями 31 - 37 Закона учитывается Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года N 1582 (пункт 3).

В стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, в соответствии со статьями 31 - 37 Закона, включается время постоянного проживания или работы граждан в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период действия перечней населенных пунктов, утвержденных соответствующими Постановлениями Правительства Российской Федерации (пункт 4).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 08 октября 2015 г. № 1074 и ранее действовавшему постановлению Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 г. № 1582 рабочий поселок Ялга городского округа Саранск включен в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в Республике Мордовия.

Как следует из трудовой книжки ФИО5, 30 апреля 1985 года принят ветеринарным врачом подсобного хозяйства в Саранское райпо; 25 февраля 1987 года переведен зоотехником с исполнением обязанностей заведующего в подсобном хозяйстве; 19 марта 1990 года переведен экспедитором Саранского райпо; 16 сентября 1991 года переведен сторожем подсобного хозяйства; 10 апреля 1992 года уволен по статье 33 пункт 1 КЗоТ РСФСР (сокращение штата) (л.д. 8-11).

Согласно справке № 626 от 05 декабря 2017 года, выданной Администрацией городского округа Саранск в р.п. Ялга, подсобное хозяйство Саранского райпо Мордовского потребсоюза действительно располагалось по адресу: Республика Мордовия, р.п. Ялга, южная промзона (граница ул. Пионерская и Российская р.п. Ялга), который относится к зоне с льготно-экономическим статусом, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС (л.д. 14).

Кроме того, данные обстоятельства подтверждаются Списком предприятий, ранее располагавшихся в р.п. Ялга, где под номером 10 указано Подсобное хозяйство Саранского райпо.

В этой связи, суд находит обоснованными требования истца о зачете периода работы с 26 апреля 1986 года по 09 апреля 1992 года в Саранском райпо, как работы на территории зоны проживания (работы) ЛЭС.

Постановлением Минтруда Российской Федерации N 16, Пенсионного фонда Российской Федерации N 19па от 27 февраля 2002 г. утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно пункту 26 Перечня среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от 27 ноября 2001 г., при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Таким образом, пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Из Справки, выданной Мордовпотребсоюзом, следует, что у ФИО5 за периоды с 01 января 1986 года по 31 декабря 1986 года, с 01 января 1989 года по 31 декабря 1991 года, с 01 января 1990 года по 30 апреля 1990 года, с 01 октября 1991 года по 31 декабря 1991 отсутствуют начисления заработной платы (л.д. 13).

Из Акта проверки ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 16 октября 2017 года следует, что в лицевых счетах с января 1987 года по декабрь 1988 года, с января 1990 года по май 1992 года значится ФИО5, профессия не указана.

С января 1986 года по декабрь 1986 года в лицевых счетах ФИО5 не значится.

1987 год. Январь 21 рабочий день – 266 руб. 24 коп. (з/пл).

1988 год. Июнь 291 руб. 52 коп. (з/пл) – 20 рабочих дней.

С января 1989 года по декабрь 1989 года в лицевых счетах ФИО5 не значится.

1990 год. Январь – 22 рабочих дня 171 руб. 80 коп. (з/пл), февраль – 7 раб. Дней 180 руб. 60 коп. (з/пл), март - нет рабочих дней, 13-я заработная плата – 102 руб. 00 коп., апрель – нет рабочих дней, нет начислений заработной платы.

1991 год. С октября по декабрь – нет рабочих дней, нет начисления заработной платы.

1992 года. Апрель – 9 рабочих дней – 129 руб. 00 коп., май – нет рабочих дней, компенсация 228 руб. 95 коп.

Другие документы в архив не сдавались и архивом не были представлены на проверку (л.д. 57-58).

Однако согласно лицевых счетов Саранского райпо Мордовского потребсоюза, исследованных в судебном заседании, следует, что за периоды с 01 января 1987 года по 31 декабря 1987 года, с 01 января 1989 года по 31 декабря 1989 года, с 01 января 1990 года по 1 декабря 1990 года, с 01 января 1991 года по 31 декабря 1991 года имеются сведения о начислении ФИО5 заработной платы.

Таким образом, начисление истцу заработной платы за спорные периоды, подтверждено первичными документами, а именно лицевыми счетами.

Из пояснений истца ФИО5 следует, что его заработная плата начислялась на счет № А-45-2 открытый в Пролетарском Сбербанке.

Из вышеуказанной сберегательной книжки следует, что в июле, сентябре, ноябре, декабре 1990 года, в феврале, мае, июне, июле 1991 года производились начисления на счет № А-45-2. Однако кем именно были произведены данные начисления в сберегательной книжке не указано.

А как следует из ответа ПАО Сбербанк России № 39169043 от 07 марта 2018 года сведения в отношении ФИО5 ранее 01 января 2013 года представлены быть не могут, поскольку срок хранения документов 5 лет.

Доброшенный в судебном заседании свидетель ФИО4 пояснил, что он работал с 1986 года по 1989 года заместителем начальника контрольно-ревизионного управления Мордовского потребсоюза. Он проверял деятельность райпо, в том числе и свиноферму, где работал ФИО5 Она располагалась в р.п. Ялга.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО2 пояснил, что он работал с 1984 года по 1995 год председателем райпо, ФИО5 работал заведующим подсобным хозяйством, потом переведен зоотехником с исполнением обязанностей заведующего в подсобном хозяйстве, экспедитором. Подсобное хозяйство располагалось в р.п. Ялга.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется.

Кроме того, истцом представлены расходные накладные от 19 апреля 1990 года, 12 августа 1990 года, 28 августа 1991 года, выданные Саранским райпо Мордовского потребсоюза, из которых следует, что ФИО5 работая в Саранским райпо Мордовского потребсоюза передавал ФИО3 комбикорм, мясные отходы.

Из Акта о ликвидации основных средств Саранского райпо от 25 ноября 1991 года следует, что у ФИО5 был списан холодильник «Саратов».

На основании вышеизложенного, суд находит, что факт оплачиваемой работы ФИО5 за периоды с 01 января 1986 года по 31 декабря 1986 года, с 01 января 1989 года по 31 декабря 1991 года, с 08 февраля 1990 года по 30 апреля 1990 года – в качестве зоотехника, 01 октября 1991 года по 31 декабря 1991 года в качестве сторожа в Саранском райпо, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии со статьей 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и разъяснениями, содержащимися в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20 декабря 2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии » право на назначение пенсии по старости возникает с момента обращения в ГУ УПФ с заявлением и всеми необходимыми документами, но не ранее возникновения права на назначение пенсии.

В соответствии с пунктом 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Таким образом, ФИО5 подлежит назначению досрочная страховая пенсия по старости по нормам пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с учетом статьи 34 ФЗ № 1244-1-ФЗ от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшимся воздействиям радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 17 июля 2017 года.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление ФИО5 оплачено государственной пошлиной в размере 300 рублей (л.д. 4). При этом уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 300 рублей.

В этой связи, истцу подлежат возмещению понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО5 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности включить период работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Решение начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 222031/17-2408 от 16 октября 2017 года об отказе ФИО5 в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 статьи 8 ФЗ-400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с учетом статьи 34 ФЗ № 1244-1-ФЗ от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшимся воздействиям радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» из-за отсутствия требуемого специального стажа признать незаконным в части не зачета периода работы, как работу на территории зоны проживания (работы) с ЛЭС с 26 апреля 1986 года по 09 апреля 1992 года в Саранском райпо и не включения в общий трудовой и страховой стаж периодов работы с 01 января 1986 года по 31 декабря 1986 года, с 01 января 1989 года по 31 декабря 1991 года, с 08 февраля 1990 года по 30 апреля 1990 года – в качестве зоотехника, 01 октября 1991 года по 31 декабря 1991 года в качестве сторожа в Саранском райпо.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия засчитать период работы ФИО5 с 26 апреля 1986 года по 09 апреля 1992 года в Саранском райпо - как работу на территории зоны проживания (работы) с льготным социально- экономическим статусом.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия засчитать в общий трудовой и страховой стаж период работы ФИО5 с 01 января 1986 года по 31 декабря 1986 года, с 01 января 1989 года по 31 декабря 1991 года, с 08 февраля 1990 года по 30 апреля 1990 года – в качестве зоотехника, 01 октября 1991 года по 31 декабря 1991 года в качестве сторожа в Саранском райпо.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости по нормам пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с учетом статьи 34 ФЗ № 1244-1-ФЗ от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшимся воздействиям радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со дня достижения им пенсионного возраста, то есть с 17 июля 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу ФИО5 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Мотивированное решение изготовлено 03 апреля 2018 года.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.В.Куликова