Постановление № 5-151/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 5-151/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 23 ноября 2018 года

Судья Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга Белолипецкий А.А. по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 5, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ***** г.р., уроженца *****, гражданина *****, холостого, имеющего двух детей проживающих в Молдове (со слов), не работающего, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, *****,

УСТАНОВИЛ:

«22» ноября 2018 года в «15» час. 15 минут выявлен гражданин ***** ФИО1, ***** г.р., который находился по адресу: СПб, <...> и был доставлен в ОМВД России по Кронштадтскому району г. Санкт-Петербурга, расположенный по адресу: <...>, как лицо, в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренные ч. 3.1 ст. 18.8 КРФ об АП РФ. В ходе дальнейшей проверки установлено, что гражданин ***** ФИО1, ***** г.р., 25.09.2018 года въехал на территорию РФ на миграционный учет не встал, регистрацию по месту пребывания в законном порядке не оформил, а так же отсутствуют документы подтверждающие законность пребывания на территории РФ а именно: паспорта, регистрации по месту пребывания иностранного гражданина. В органы УФМС и МВД по фату утраты документов не обращался, и, согласно ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002, является незаконно находящимся на территории РФ. Таким образом, гражданин ***** ФИО1, ***** г.р. нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документа подтверждающих право на пребывания на в РФ или в случае утраты таких документов в не подаче заявления об их утрате в соответствующий орган, то есть совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КРФ об АП так как правонарушение совершено в городе федерального значения г.СПб.

О чем был составлен протокол АП № 001330 об административном правонарушении от 22.11.2018 г.

ФИО1, в судебное заседание явился, процессуальные права ему разъяснены и понятны, отводов и ходатайств не заявил, пояснил, что русским языком владеет в переводчике не нуждается, вину признает, пояснил, что документы потерял недели две, три назад, с заявлением об их утери или восстановлении не обращался, просил его не выдворять, обязуется в ближайшее время заняться оформлением документов.

Исследовав материалы дела, суд считает, что вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом АП № 001330 от 22.11.2018 г. об административном правонарушении, содержащим сведения о правонарушении, которые принимаются судом в качестве доказательств, поскольку протокол составлен компетентным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, из которого следует, что «22» ноября 2018 года в «15» час. 15 минут выявлен гражданин ***** ФИО1, ***** г.р., который находился по адресу: СПб, <...> и был доставлен в ОМВД России по Кронштадтскому району г. Санкт-Петербурга, расположенный по адресу: <...>, как лицо, в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренные ч. 3.1 ст. 18.8 КРФ об АП РФ. В ходе дальнейшей проверки установлено, что гражданин ***** ФИО1, ***** г.р., 25.09.2018 года въехал на территорию РФ на миграционный учет не встал, регистрацию по месту пребывания в законном порядке не оформил, а так же отсутствуют документы подтверждающие законность пребывания на территории РФ а именно: паспорта, регистрации по месту пребывания иностранного гражданина. В органы УФМС и МВД по фату утраты документов не обращался, и, согласно ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002, является незаконно находящимся на территории РФ. Таким образом, гражданин ***** ФИО1, ***** г.р. нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документа подтверждающих право на пребывания на в РФ или в случае утраты таких документов в не подаче заявления об их утрате в соответствующий орган, то есть совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КРФ об АП так как правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

- протоколом ДЛ САП № 001328 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 22.11.2018 г., из которого следует, что ФИО1 22.11.2018 г. в 15 час. 15 мин. был доставлен в ОМВД РФ по Кронштадтскому району Санкт-Петербурга;

- протоколом АЗ № 001328 об административном задержании от 22.11.2018 года, из которого следует, что ФИО1 22.11.2018 г. в 15 час. 10 мин. была задержан, для обеспечения своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении;

- распечатками из базы МВД России от 23.11.2018 г. о дактилоскопическом учете, подтверждающей личность ФИО1;

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Кронштадтскому району Санкт-Петербурга ФИО2 от 22.11.2018 года, рапортом дежурного ОМВД России по Кронштадтскому району Санкт-Петербурга ФИО3 от 22.11.2018, подтверждающими обстоятельства правонарушения.

- всеми материалами дела в совокупности.

Все доказательства, собранные по делу, суд признает допустимыми, достаточными, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, согласующимися между собой. У суда не имеется оснований не доверять им.

Согласно ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; вид на жительство; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

В ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указанно, что иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию заполняет миграционную карту, которая вместе с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, предъявляется должностному лицу пограничного органа федеральной службы безопасности в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. При выезде из Российской Федерации иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту должностному лицу пограничного органа федеральной службы безопасности в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Должностное лицо пограничного органа федеральной службы безопасности проставляет в миграционной карте отметку о въезде иностранного гражданина в Российскую Федерацию и отметку о его выезде из Российской Федерации.

Часть 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Таким образом, в соответствии с ч.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как было установлено судом у ФИО1 отсутствует паспорт, регистрация по месту проживания, документы, подтверждающие его право пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Анализируя приведенные доказательства и оценивая их в совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 доказана, а его действия правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении ФИО1 административного наказания в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает, характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, признание им своей вины, а так же то, что обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность не установлено.

Суд считает возможным назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 2.1, 2.6, 3.5, 4.1, 18.8 ч. 3, 25.1, 29.1, 29.5-29.7, 29.9 ч. 1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ***** г.р., гражданина ***** признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО1, ***** г.р., гражданина ***** по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, с перечислением денежных средств по следующим реквизитам:

Идентификатор 18880378180080013305 УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 784201001, ОКТМО 40360000, р/с <***> в Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, БИК 044030001, КБК: 18811690020026000140.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: