Постановление № 5-26/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 5-26/2017

Дело №5-26/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 августа 2017 г. с. Романово

Судья Романовского районного суда Логачев К. М. рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному начальником миграционного пункта ОП по <адрес> МО МВД России «Мамонтовский» майором полиции ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут в помещении служебного кабинета МП ОП по <адрес> МО МВД России «Мамонтовский» по адресу: <адрес>, выявлена гражданка Республики Армения ФИО1, у которой отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание на территории РФ, то есть, находится на территории РФ незаконно. Согласно учетам МП ОП по <адрес> МО МВД России «Мамонтовский» ФИО1 въехала в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, срок законного временного пребывания в Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ и не продлевался. Действительных документов, дающих право на законность пребывания в Российской Федерации ФИО1 не имеет. Тем самым ФИО1 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО1 в судебном заседании вину свою признала полностью, показала, что она гражданка Республики Армения, не выехала за пределы Российской Федерации в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Проживает в <адрес> с гражданским супругом Ч. В. Р. и детьми с осени 2015 года. В <адрес> у неё проживает родной брат О. В. В., он является гражданином РФ и они поддерживают родственные семейные связи.

Из представленных документов усматривается, что ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, цель поездки - частная, в порядке, не требующем получения визы. Срок пребывания установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - 90 суток, истекших ДД.ММ.ГГГГ, чем допустила совершение административного правонарушения, подпадающего под действие ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает, что ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности за правонарушения в области миграционного учета, что признает отягчающим обстоятельством и учитывает при назначении наказания.

В качестве смягчающего обстоятельства суд признает и учитывает при назначении наказания признание вины, раскаяние, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Ч. В. Р. пояснил, что проживает совместно с ФИО1 в <адрес>. Имеют совместных детей О. В. В.- <данные изъяты>, О. Л. -<данные изъяты> и О. Э. В.- <данные изъяты>, которые проживают на территории Российской Федерации. О. Э. В. родилась на территории РФ, ходит в школу в <адрес>. Так же на территории Российской Федерации в <адрес> у них проживают ее две родные сестры и брат О. С. В. который является гражданином РФ.

Из представленных свидетельств о рождении и справок из администрации Сидоровского сельсовета и <данные изъяты> усматривается, что у ФИО1 имеется двое несовершеннолетних детей О. В. В.и О. Э. В.

О. В. В. согласно копии паспорта является гражданином РФ.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании установлены устойчивые семейные связи ФИО1 с гражданином Российской Федерации её родным братом О. В. В..

Принимая во внимание характер правонарушения, устойчивые семейные связи на территории РФ, признание ею своей вины, обучение несовершеннолетней дочери в школе на территории РФ, отсутствие признаков противоправности поведения в области общественного порядка, охраны здоровья и нравственности, судья приходит к выводу, что применение к ней дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не соразмерно целям административного наказания, не обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства по настоящему административному делу при установленных фактических обстоятельствах. Поэтому считает возможным указанное дополнительное наказание не применять.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

<данные изъяты>

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть направлена судье. При отсутствии указанного документа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу судья в течение 10 суток направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К. М. Логачев