Решение № 2-355/2021 2-355/2021~М-160/2021 М-160/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2-355/2021

Дело 2-355/2021

УИД № 61RS0013-01-2021-000433-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2021 г. г. Гуково Ростовской области

Гуковский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Авдиенко А.Н.

при секретаре Лозыченко А.А.,

с участием помощника прокурора г.Гуково Михайловой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Гуково, действующего в интересах Российской Федерации, к ФИО1, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты РФ о признании недействительными справки, выписки из акта освидетельствования об установлении инвалидности,

установил:

прокурор г. Гуково обратился с указанным иском, ссылаясь в обоснование требований на то, что приговором Гуковского городского суда Ростовской области от 03 ноября 2020 г. ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года. В соответствии со ст.73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание считается условным с испытательным сроком 2 года. Указанный приговор суда вступил в законную силу 14 ноября 2020 г.

Согласно указанному приговору ФИО1,в период с 21 мая 2015 года по 01 августа 2019 года, совершила мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении компенсаций и иных социальных выплат, установленных законами, путем предоставления заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере при следующих обстоятельствах:

ФИО1, имея умысел на хищение денежных средств при получении социальных выплат, предусмотренных Федеральными законами «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24.11.1995, «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, получив при отсутствии законных оснований, без предоставления медицинских документов и прохождения медико-социальной экспертизы в установленном законом порядке, справку серии МСЭ-2014 № № от 15.05.2015, выданную Бюро № 30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», содержащую заведомо ложные сведения о том, что ей установлена вторая группа инвалидности в связи с общим заболеванием бессрочно, действуя из корыстных побуждений, будучи заведомо осведомленным о подложности вышеуказанной справки, 21.05.2015 в дневное время обратилась в Государственное учреждение-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области, расположенное по адресу: <...> с заявлениями о назначении ей ежемесячной денежной выплаты, предоставив заведомо ложные сведения о том, что ей установлена вторая группа инвалидности в связи с общим заболеванием бессрочно. После чего, продолжая реализовывать свой единый преступный умысел, ФИО1 17.08.2015 в дневное время обратилась в Государственное учреждение-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области, расположенное по адресу: <...> с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности, предоставив заведомо ложные сведения о том, что ей установлена вторая группа инвалидности в связи с общим заболеванием бессрочно.

В результате рассмотрения заявлений ФИО1, Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Гуково были приняты решения от 22.05.2015 и 10.09.2015 о назначении ей ежемесячной денежной выплаты и страховой пенсии по инвалидности, которые в дальнейшем были прекращены решениями от 19.07.2019, вследствие чего, ФИО1, путем обмана с 21.05.2015 по 19.07.2019, незаконно получила, то есть похитила денежные средства в виде:

- пенсия по инвалидности в размере 439 764 рубля 30 копеек, начисленной с момента получения статуса инвалида 15.05.2015;

- ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) в размере 118268 рублей 54 копейки, начисленной с момента обращения с заявлением 21.05.2015;

- единовременная выплата 5000 рублей 00 копеек;

Денежные средства в сумме 563 032 рубля 84 копейки были переведены ФИО1 на счет № № Отделение № 5221/0816 Сбербанка России.

Она же, ФИО1, получив справку об установлении инвалидности серии МСЭ-2014 № № от 15.05.2015, реализуя свой единый умысел на хищение денежных средств при получении компенсаций, установленных законом, путем предоставления заведомо ложных сведений, действуя из корыстных побуждений, с целью незаконного материального обогащения, осознавая незаконный характер получения вышеуказанной справки, которая является основанием для получения выплат, связанных с материальным обеспечением инвалидов, осознавая противоправность своих действий, понимая, что своими действиями вводит сотрудников уполномоченного государственного учреждения в заблуждение относительно наличия оснований назначения ей ежемесячной денежной выплаты в виде компенсаций на жилищно-коммунальные услуги, согласно условиям, изложенным в Постановлении правительства Ростовской области № 212 от 15.12.2011 «О порядке расходования субвенций, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета на финансовое обеспечение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказываемых отдельным категориям граждан, а так же на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву», обратилась с заявлением на предоставление мер социальной поддержки, для назначения ей ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг, в виде ежемесячной денежной выплаты льготным категориям граждан.

Так, 09.10.2015 г., в период времени с 09 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, ФИО1 лично обратилась в Муниципальное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг городского округа Гуково Ростовской области» (Территориально обособленное структурное подразделение в городе Гуково), расположенное по адресу: <...> с заявлением на предоставление мер социальной поддержки, для назначения ей ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг, в виде ежемесячной денежной выплаты льготным категориям граждан, при этом, в числе прочих необходимых документов предоставила справку серии МСЭ-2014 № № от 15.05.2015, выданную Бюро №30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», содержащую заведомо ложные сведения о признании ФИО1 инвалидом 2 группы по общему заболеванию бессрочно.

По результатам рассмотрения представленных ФИО1 документов Распоряжением начальника Управления социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области от 23.10.2015 ФИО1 назначена единовременная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг с 01.11.2015. На основании данного распоряжения с указанного периода времени в порядке, установленном Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ФИО1 систематически производились выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Решением начальника Управления социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» выплата единовременной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг ФИО1 прекращена с 01.08.2019.

В период времени с 01.11.2015 по 01.08.2019 ФИО1 незаконно получила, то есть похитила из средств федерального бюджета Управления социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области, поступивших в качестве субвенций в областной бюджет для финансового обеспечения и социальной поддержки отдельных категорий граждан, денежные средства в общей сумме 19 142 рубля 49 копеек, которые ФИО1 обратила в свою собственность и распорядилась ими по своему усмотрению.

Таким образом, в результате преступных действий ФИО1 Государственному учреждению - Пенсионному фонду Российской Федерации причинен имущественный ущерб на общую сумму 563 032 рубля 84 копейки, Управлению социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области причинен имущественный ущерб на общую сумму 19 142 рубля 49 копеек.

Общий ущерб, причиненный преступными действиями ФИО1 составил 582 175 рублей 33 копейки, что превышает двести пятьдесят тысяч рублей и, согласно пункта 4 примечания к статье 158 УК РФ, является крупным размером.

В соответствии с частью 4 статьи 61 ГПК Российской Федерации вступивший в законную силу приговор (постановление), по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор (постановление), по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом. Таким образом, исходя из указанной нормы, установлена преюдициальность судебного решения по уголовному делу, вступившего в законную силу, определяющая отсутствие необходимости доказывать установленные ранее обстоятельства.

Согласно статье 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Настоящее исковое заявление предъявлено прокурором города Гуково в защиту интересов Российской Федерации в связи с тем, что наличие у ФИО1 справки об инвалидности 2 группы (бессрочно) влечет существенное нарушение законных интересов Российской Федерации в лице УПФ РФ, поскольку дает лицу право на обращение за выплатой страховой пенсии по инвалидности, в службы Фонда социального страхования, ИФНС для реализации дополнительных льготных прав (льготное налогообложение, компенсация коммунальных услуг), иных социальных льгот.

На основании изложенного прокурор просит признать недействительными с момента выдачи справку Бюро №30 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по РО» серии МСЭ-2014 №№ от 15 мая 2015 г., выписку из акта медицинского освидетельствования серии МСЭ-2014 №№ от 15 мая 2015 г. об установлении ФИО1 второй группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования вследствие общего заболевания.

В судебном заседании помощник прокурора г. Гуково исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил требования удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом.

Представитель ответчика ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

На основании частей 4, 5 статьи 167 ГПК Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора г. Гуково, изучив и оценив в порядке статьи 67 ГПК Российской Федерации представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждается представленными по делу доказательствами, что приговором Гуковского городского суда Ростовской области от 03 ноября 2020 г. ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года. В соответствии со ст.73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание считается условным с испытательным сроком 2 года. Указанный приговор суда вступил в законную силу 14 ноября 2020 г.

Согласно указанному приговору ФИО1, в период с 21 мая 2015 года по 01 августа 2019 года, совершила мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении компенсаций и иных социальных выплат, установленных законами, путем предоставления заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере при следующих обстоятельствах:

ФИО1, имея умысел на хищение денежных средств при получении социальных выплат, предусмотренных Федеральными законами «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24.11.1995, «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, получив при отсутствии законных оснований, без предоставления медицинских документов и прохождения медико-социальной экспертизы в установленном законом порядке, справку серии МСЭ-2014 № № от 15.05.2015, выданную Бюро № 30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», содержащую заведомо ложные сведения о том, что ей установлена вторая группа инвалидности в связи с общим заболеванием бессрочно, действуя из корыстных побуждений, будучи заведомо осведомленным о подложности вышеуказанной справки, 21.05.2015 в дневное время обратилась в Государственное учреждение-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области, расположенное по адресу: <...> с заявлениями о назначении ей ежемесячной денежной выплаты, предоставив заведомо ложные сведения о том, что ей установлена вторая группа инвалидности в связи с общим заболеванием бессрочно. После чего, продолжая реализовывать свой единый преступный умысел, ФИО1 17.08.2015 в дневное время обратилась в Государственное учреждение-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области, расположенное по адресу: <...> с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности, предоставив заведомо ложные сведения о том, что ей установлена вторая группа инвалидности в связи с общим заболеванием бессрочно.

В результате рассмотрения заявлений ФИО1, Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Гуково были приняты решения от 22.05.2015 и 10.09.2015 о назначении ей ежемесячной денежной выплаты и страховой пенсии по инвалидности, которые в дальнейшем были прекращены решениями от 19.07.2019, вследствие чего, ФИО1, путем обмана с 21.05.2015 по 19.07.2019, незаконно получила, то есть похитила денежные средства в виде:

- пенсия по инвалидности в размере 439 764 рубля 30 копеек, начисленной с момента получения статуса инвалида 15.05.2015;

- ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) в размере 118268 рублей 54 копейки, начисленной с момента обращения с заявлением 21.05.2015;

- единовременная выплата 5000 рублей 00 копеек;

Денежные средства в сумме 563 032 рубля 84 копейки были переведены ФИО1 на счет № № Отделение № 5221/0816 Сбербанка России.

Она же, ФИО1, получив справку об установлении инвалидности серии МСЭ-2014 № № от 15.05.2015, реализуя свой единый умысел на хищение денежных средств при получении компенсаций, установленных законом, путем предоставления заведомо ложных сведений, действуя из корыстных побуждений, с целью незаконного материального обогащения, осознавая незаконный характер получения вышеуказанной справки, которая является основанием для получения выплат, связанных с материальным обеспечением инвалидов, осознавая противоправность своих действий, понимая, что своими действиями вводит сотрудников уполномоченного государственного учреждения в заблуждение относительно наличия оснований назначения ей ежемесячной денежной выплаты в виде компенсаций на жилищно-коммунальные услуги, согласно условиям, изложенным в Постановлении правительства Ростовской области № 212 от 15.12.2011 «О порядке расходования субвенций, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета на финансовое обеспечение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказываемых отдельным категориям граждан, а так же на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву», обратилась с заявлением на предоставление мер социальной поддержки, для назначения ей ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг, в виде ежемесячной денежной выплаты льготным категориям граждан.

Так, 09.10.2015 г., в период времени с 09 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, ФИО1 лично обратилась в Муниципальное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг городского округа Гуково Ростовской области» (Территориально обособленное структурное подразделение в городе Гуково), расположенное по адресу: <...> с заявлением на предоставление мер социальной поддержки, для назначения ей ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг, в виде ежемесячной денежной выплаты льготным категориям граждан, при этом, в числе прочих необходимых документов предоставила справку серии МСЭ-2014 № № от 15.05.2015, выданную Бюро №30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», содержащую заведомо ложные сведения о признании ФИО1 инвалидом 2 группы по общему заболеванию бессрочно.

По результатам рассмотрения представленных ФИО1 документов Распоряжением начальника Управления социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области от 23.10.2015 ФИО1 назначена единовременная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг с 01.11.2015. На основании данного распоряжения с указанного периода времени в порядке, установленном Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ФИО1 систематически производились выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Решением начальника Управления социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» выплата единовременной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг ФИО1 прекращена с 01.08.2019.

В период времени с 01.11.2015 по 01.08.2019 ФИО1 незаконно получила, то есть похитила из средств федерального бюджета Управления социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области, поступивших в качестве субвенций в областной бюджет для финансового обеспечения и социальной поддержки отдельных категорий граждан, денежные средства в общей сумме 19 142 рубля 49 копеек, которые ФИО1 обратила в свою собственность и распорядилась ими по своему усмотрению.

Таким образом, в результате преступных действий ФИО1 Государственному учреждению - Пенсионному фонду Российской Федерации причинен имущественный ущерб на общую сумму 563 032 рубля 84 копейки, Управлению социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области причинен имущественный ущерб на общую сумму 19 142 рубля 49 копеек.

Общий ущерб, причиненный преступными действиями ФИО1 составил 582 175 рублей 33 копейки, что превышает двести пятьдесят тысяч рублей и, согласно пункта 4 примечания к статье 158 УК РФ, является крупным размером.

Указанные обстоятельства ответчиками не оспариваются и подтверждаются приобщенной к материалам дела копией вступившего в законную силу приговора суда в отношении ФИО1

В соответствии с частью 4 статьи 61 ГПК Российской Федерации вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Из представленной в материалы дела копии вступившего в законную силу приговора суда в отношении ФИО1 и копии оспариваемой справки следует, что она выдана за подписью руководителя Бюро №30- филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» без законных оснований.

В силу пункта 1 статьи 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора обоснованно предъявлены как к ФИО1, так и к ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области».

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о признании недействительной справки и выписки из акта медицинского освидетельствования от 15 мая 2015 г. об установлении ФИО1 второй группы инвалидности бессрочно.

В силу части 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере по 150 руб. с каждого за требование неимущественного характера.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации,

решил:

исковые требования прокурора города Гуково удовлетворить.

Признать недействительными с момента выдачи справку Бюро №30- филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» серии МСЭ-2014 №№ от 15 мая 2015 г. и выписку из акта освидетельствования серии МСЭ-2014 №№ от 15 мая 2015 г. об установлении ФИО1 второй группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования вследствие общего заболевания.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 150 руб. 00 коп.

Взыскать с ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты РФ госпошлину в доход местного бюджета в сумме 150 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Авдиенко А.Н.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 марта 2021 г.