Решение № 2-1706/2017 2-1706/2017~М-1161/2017 М-1161/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2-1706/2017

Дело № 2-1706/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 августа 2017 года Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего Филипповой О.В.,

при секретаре Оленберг О.Г.,

с участием прокурора Левченко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2, ФИО3 о выселении из жилых помещений маневренного фонда с предоставлением жилого помещения специализированного жилищного фонда, встречному иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2, ФИО3 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула (далее - КЖКХ) обратился в Железнодорожный районный суд г. Барнаула с иском к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2, ФИО3, в котором с учетом уточнения, просил выселить из жилых помещений маневренного фонда по адресу: г.<адрес> с предоставлением специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: г<адрес> по договору найма жилых помещений маневренного фонда.

В обоснование иска указал, что жилые помещения № № по <адрес> являются объектами муниципальной собственности. Согласно акту о проживании от ДД.ММ.ГГГГ в указанных жилых помещениях проживают ответчики ФИО1, ФИО3, ФИО2.

Жилой дом по ул<адрес> на основании распоряжения администрации города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №№ относится к специализированному жилищному фонду города Барнаула (является маневренным фондом) с момента постройки. Жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан. Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда определяется Жилищным кодексом Российской Федерации.

Заключением Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № № дом №№ по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, следовательно, проживание в указанном доме граждан небезопасно для их жизни и здоровья.

Жилое помещение №№ в доме по ул<адрес> относится к специализированному жилищному фонду города Барнаула (является маневренным фондом).

Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение №№ в доме по <адрес> имело до перепланировки и переустройства жилую площадь <данные изъяты> кв.м, после перепланировки и переустройства - имеет общую площадь <данные изъяты>6 кв.м, жилую <данные изъяты> кв.м..

С учетом требований ст. 106 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое для переселения помещение №№ в доме по ул.<адрес> соответствует предъявляемым требованиям.

Таким образом, предоставляемое для переселения помещение №№ по ул. <адрес> пригодно для проживания граждан, является муниципальной собственностью и относится к маневренному фонду и может быть предоставлено ответчикам, так как дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Также в техническом заключении № № указано, что выполненные перепланировка и переустройство жилого помещения № № в доме № № по <адрес> не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми.

В судебном заседании представитель истца по доверенности - ФИО4 поддержала уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2, а также на основании доверенности в качестве представителя ФИО3, исковые требования не признала, пояснив, что ответчики не желают переселяться в дом по <адрес> так как в помещении № № комнаты маленькие, отсутствует ремонт, невозможно устроить кухню. Не возражала против выселения ее и членов ее семьи в дом маневренного фонда, расположенный по адресу: <адрес>, поскольку он находится недалеко от квартиры ее матери, сын Назар собирается пойти в школу рядом с указанным домом, дом отремонтирован.

Также ответчиком предъявлен встречный иск, в котором они просили обязать КЖКХ г. Барнаула предоставить им благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, площадью не менее 50 кв.м, состоящее из двух комнат, в пределах города Барнаула.

Представитель ФИО1 ФИО5 позицию ответчиков поддержала.

Представитель третьего лица администрации города Барнаула ФИО6 исковые требования поддержала, против удовлетворения встречных требований возражала.

Суд, с учетом мнения участников процесса, требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что жилые помещения ком. № в доме № по ул<адрес> в доме <адрес> относится к специализированному жилищному фонду города Барнаула (является маневренным фондом) с момента постройки указанных объектов, что следует из распоряжения администрации г. Барнаула № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту, дом по <адрес> возведен в ДД.ММ.ГГГГ году, комнаты №

Как следует из приказа по Управлению жилищного хозяйства горисполкома № № от ДД.ММ.ГГГГ дом переселенческого фонда по <адрес> передан на баланс ПЖЭТ Железнодорожного района г. Барнаула.

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной начальникомЖЭУ-5, ФИО7 (в настоящее время Матяж) проживает с семьей, состоящей из трех человек, в квартире № № маневренного фонда, без прописки, по ходатайству ПЖЭТ Железнодорожного района г. Барнаула, с ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно финансовым счетам за ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 занимала квартиру площадью 30 кв.м..

Согласно п.3 ч.1 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В силу ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Согласно ч.1 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, имеющих по данному делу в силу ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации преюдициальное значение для рассматриваемого спора, установлено, что ФИО1 и члены ее семьи занимают спорное помещение на законных основаниях, не смотря на то, что зарегистрированы они по месту жительства по адресу: г<адрес>.

Установленные обстоятельства, при отсутствии самоуправных действий ответчика ФИО1 при вселении в спорное жилое помещение, свидетельствуют о пользовании ответчиком жилым помещением на условиях договора найма специализированного жилого помещения.

Отсутствие решения о предоставлении ответчику ФИО1 жилого помещения и не заключение с ним письменного договора найма специализированного жилого помещения само по себе не свидетельствует о том, что у нее не возникло право пользования спорным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, при отсутствии самоуправных действий ответчика при вселении в спорное жилое помещение.

С учетом изложенного, суд полагает, что доводы стороны ответчика о том, что ответчики пользуются жилыми помещениями № № по <адрес> на условиях социального найма, являются надуманными, их суд отвергает как несостоятельные.

Как установлено судом, в жилых помещениях №№ по ул. <адрес> до настоящего времени проживают ответчики: ФИО1, ФИО2, ФИО3, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями ответчиков, не оспаривается ими.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом суду представлены бесспорные доказательства того, что в настоящее время проживание в доме по по <адрес> небезопасно для жизни и здоровья ответчиков, поскольку заключением Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда дом №№ по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Из акта осмотра объекта от ДД.ММ.ГГГГ, а также копии технического паспорта следует, что дом по <адрес> оборудован холодным водоснабжением, отоплением. Централизованное горячее водоснабжение, канализация отсутствуют. Места общего пользования (туалет) находятся на придомовой территории. При визуальном осмотре установлено обрушение штукатурного слоя до дранки, многочисленные трещины по фасаду, несанкционированный вывод сточных вод через пробитые отверстия в фасаде, разрушение деревянных конструкций лестничных маршей.

Указанное обстоятельство ответчиками не оспаривается.

Таким образом, судом установлено, что дальнейшее проживание ответчиков в помещении по <адрес> создает реальную угрозу их жизни и здоровью.

Поскольку вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, установлено, что ответчики пользуются жилым помещением по ул. <адрес> на условиях договора найма специализированного жилого помещения, соответственно, они подлежат выселению в жилое помещение специализированного жилищного фонда города Барнаула, в маневренный фонд.

Истец просит выселить ответчиков из жилых помещений маневренного фонда по адресу: <адрес> с предоставлением специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: г<адрес> по договору найма жилых помещений маневренного фонда.

Судом установлено, что жилой дом по <адрес> на основании распоряжения администрации города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №№ относится к специализированному жилищному фонду города Барнаула (является маневренным фондом) с момента постройки.

Жилое помещение №№ состоит из двух комнат, коридора, оборудовано умывальником, туалетом. Окна пластиковые. Дом оборудован центральным отоплением, центральным холодным водоснабжением, водоотведением, канализацией.

Указанное подтверждается техническим паспортом, техническим заключением АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ № №№ от ДД.ММ.ГГГГ подготовленным по результатам обследования строительных конструкций и коммуникаций комнаты №№ в жилом доме по ул. <адрес> после проведенных перепланировки и переустройства. Специалисты БТИ указали, что с помощью межкомнатных перегородок из гипсокартона были образованы новые помещения (коридор, жилые комнаты, туалет), в туалете установлено санитарно-техническое оборудование (раковина и унитаз) с подключением к существующим сетям водопровода и канализации.

В результате осмотра установлено, что несущие стены, элементы междуэтажных перекрытий повреждений не имеют, местоположение стояков проектное, присоединение сантехприборов выполнено в соответствии со СНиП, вытяжная вентиляция жилых комнат осуществляется через оконные створки, что соответствует СП, приготовление пищи на электроплите. Выполненные перепланировка и переустройство комнаты не снижают несущей способности здания, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы жизни и здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми.

Приобщенным к материалам дела стороной истца, заключением ООО ЦНПЭ « Алтай-Эксперт» № № от ДД.ММ.ГГГГ дом по <адрес> пригоден для проживания.

Таким образом, предоставляемое для переселения помещение <адрес> пригодно для проживания граждан, иного стороной ответчиков суду в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

То обстоятельство, что перепланировка и переустройство еще не сохранены, решением суда не может являться основанием для признания помещения непригодным для проживания. Дом по <адрес>, включая квартиру № не признан аварийным, имеется техническое заключение, которое исследовано с помощью специалиста, осматривавшего помещения, а учитывая аварийное состояния жилья, в котором проживают ответчики на данный момент, суд, действуя в их интересах, с целью предотвращения угрозы жизни и здоровью, полагает, что наличие перепланировки и переустройства в предлагаемом помещении не может являться достаточным основанием к отказу в иске.

Выселение ответчиков в квартиру, расположенную в другом доме, по адресу: <адрес>, суд считает не возможным, поскольку сторона истца отрицает наличие свободных жилых помещений в указанном доме, надлежащих доказательств того, что в доме имеются свободные комнаты, суду не представлено, законодательством не предусмотрено выселение из аварийного жилья в дома по выбору лиц, проживающих в указанном доме.

Истец просит выселить ответчиков с предоставлением специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по договору найма жилых помещений маневренного фонда.

Из технического паспорта помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что помещение № № имеет площадь - общую – <данные изъяты> кв.м, жилую <данные изъяты>.м.

В силу статьи 106 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

С учетом данной нормы, площадь жилого помещения по <адрес> соответствует предъявляемым требованиям.

Проживание в аварийном жилье недопустимо и наймодатель предпринял приемлемые меры по замене предмета договора специализированного жилищного найма, на условиях которого ответчики пользовались жилым помещением по <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. Доводы ответчиков о том, что комнаты в жилом помещении № № по <адрес> маленькие, отсутствует горячая вода, кухня, суд не принимает во внимание, как не основанные на законе.

Что касается встречных требований ответчиков о предоставлении им благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, площадью не менее 50 кв.м, состоящее из двух комнат, в пределах города Барнаула, суд считает их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетов реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Реализуя соответствующие дискреционные полномочия, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении из государственных и муниципальных фондов жилых помещений во владение и пользование малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащей налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи.

Согласно части 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Предоставление же жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации) возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения.

Порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма из муниципального жилищного фонда урегулирован положениями статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии частью 3 которой гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления. При этом частью 1 данной статьи определено, что предоставление жилых помещений производится в порядке очередности, исходя из времени принятия граждан на учет.

Для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма.

Так, п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав только указанной в ней категории граждан.

Из взаимосвязанных положений статьей 49 и 57 Жилищного кодексаРоссийской Федерации следует, что указанным гражданам, жилые помещения по договору социального найма во внеочередном порядке предоставляются органом местного самоуправления и при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства - в случае признания их малоимущими.

Как следует из материалов дела, семья ФИО1 компетентным органом местного самоуправления не признана малоимущей, на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит.

В соответствии с положениями части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

На основании изложенного, суд считает встречные требования ФИО1, заявленные в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3, о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, площадью не менее 50 кв.м, состоящее из двух комнат, в пределах города Барнаула, не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков в равных долях в доход муниципального образования городского округа г. Барнаула взыскивается государственная пошлина, по <данные изъяты> руб. с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской

Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула удовлетворить.

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 из жилых помещений маневренного фонда по адресу: г. <адрес> с предоставлением специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по договору найма жилых помещений маневренного фонда.

Взыскать с ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2, ФИО3 государственную пошлину в доход муниципального образования городского округа г. Барнаула в сумме <данные изъяты> руб. с каждого.

В удовлетворении встречного иска ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2, ФИО3 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, площадью не менее 50кв.м, состоящее из двух комнат, в пределах г. Барнаула, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, прокурором принесено представление в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Филиппова О.В.