Решение № 2А-636/2017 2А-636/2017~М-597/2017 М-597/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 2А-636/2017

Дело № 2а-636/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 ноября 2017 года р.п. Инжавино

Инжавинский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Земцовой Е.Д.,

при секретаре Мардоян Н.И.,

с участием адвоката Чекирды Н.Б.,

административного истца ФИО1,

административного ответчика начальника ОГИБДД ОМВД России по Инжавинскому району Тамбовской области ФИО12.,

представителя административного ответчика – ОМВД России по Инжавинскому району Тамбовской области по доверенности - ФИО11.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Инжавинскому району Тамбовской области о признании незаконным отказ в выдаче разрешения на получение транспортного средства со штрафной стоянки и обязании выдать разрешение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОМВД России по Инжавинскому району Тамбовской области о признании незаконным отказ в выдаче разрешения на получение транспортного средства со штрафной стоянки и обязании выдать разрешение, указав, что 10.11.2017 года инспектором ГИБДД ОМВД России по Инжавинскому району Тамбовской области ФИО4 было установлено, что ФИО5 в <адрес> управлял трактором № без документов, подтверждающих право управления трактором. Был составлен протокол об административном правонарушении в отношении истца как владельца трактора за передачу управления лицу, не имеющему прав. Постановлением по делу об административном правонарушении от 13.11.2017 года был наложен штраф в сумме 30000 руб. Принадлежащий ему трактор был помещен на штрафную стоянку в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Документов, обосновывающих постановку трактора на штрафную стоянку, не было выдано. 13.11.2017 года он обратился к начальнику ОГИБДД ОМВД России по Инжавинскому району Тамбовской области ФИО6 с заявление о выдаче разрешения на получение трактора со штрафной стоянки. ФИО6 потребовал следующие документы на трактор: ПТС и страховой полис. Истец представил договор купли-продажи трактора от 29.06.2008 года у ФИО7 и заводской паспорт трактора, указав, что при купле-продаже трактора ПТС не был ему передан прежним владельцем. ФИО6 отказал в выдаче разрешения на получение трактора со штрафной стоянки, потребовав судебное решение о признании права собственности на данный трактор ввиду отсутствия ПТС, считая договор купли-продажи недействительным из-за отсутствия регистрации транспортного средства в органах технадзора. Считает указанные действия незаконными по следующим основаниям. Регистрация сделки купли-продажи трактора не требуется. Старшим госинспектором Гостехнадзора по Инжавинскому району ФИО8 осмотрен трактор, зафиксированы его технические характеристики и номера деталей, которые полностью совпадают с данными трактора, указанными в договоре купли-продажи. Осмотренный трактор № в угоне, розыске не числится. То обстоятельство, что трактор не состоит на учете в органах Гостехнадзора, не свидетельствует об отсутствии у него права собственности на трактор. Кроме того, нахождение трактора на штрафной стоянке влечет расходы по оплате в размере 88 руб. за час.

В судебном заседании административный истец ФИО1 свои требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, дополнив, что трактором № он владеет с 2008 года. Никаких претензий по поводу данного трактора никто не предъявлял. Считает, что владея указанным транспортным средством более пяти лет, приобрел право собственности на трактор. Пояснил, что заберет трактор со штрафной стоянки посредством другого транспортного средства, для чего страхового полиса и документов, необходимых для управления трактором, не понадобиться.

Административный ответчик начальник ОГИБДД ОМВД России по Инжавинскому району Тамбовской области ФИО6 считает иск необоснованным, пояснив, что трактор № был задержан и помещен на штрафстоянку в связи с тем, что данным трактором управлял ФИО5, не имеющий права управления данным транспортным средством. В отношении ФИО5 был составлен протокол об административном правонарушении за нарушение ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ. 13.11.2017 года к нему обратился ФИО1 за выдачей разрешения на получение трактора со штрафной стоянки. Однако, документов, подтверждающих право собственности, а также документов, необходимых для управления данным транспортным средством, ФИО1 не было представлено. Последним был представлен только договор купли-продажи трактора, поэтому в выдаче разрешения было отказано.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО9 также иск считает необоснованным, поддержала пояснения начальника ОГИБДД ОМВД России по Тамбовской области.

Выслушав стороны, исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность применения в целях пресечения отдельных административных правонарушений в области дорожного движения такой меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, как задержание транспортного средства, состоящее в исключении транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания (п. 7 ч. 1 ст. 27.1, ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ).

Установление порядка перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, отнесено данным Кодексом к компетенции субъектов Российской Федерации ( ч. 10 ст. 27.13 КоАП РФ).

Установлено, что согласно протоколу № о задержании транспортного средства от 10.11.2017 года трактор № был задержан ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Инжавинскому району Тамбовской области за совершение нарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАп РФ, допущенного ФИО5

Данное транспортное средство было помещено на специализированную стоянку.

13.11.2017 года ФИО1 обратился в ОГИБДД ОМВД России по Инжавинскому району Тамбовской области с просьбой выдать разрешение на получение трактора со штрафной стоянку, предъявив договор купли-продажи трактора. В выдаче разрешения ему было отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающих право собственности, а также документов, необходимых для управления данным транспортным средством.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона Тамбовской области от 06.04.2012 года № 135-З «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств» возврат транспортного средства осуществляется незамедлительно при предъявлении владельцем, представителем владельца или лицом, имеющим при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, лицу, ответственному за хранение задержанных транспортных средств, следующих документов:

1) документа, удостоверяющего личность;

2) документа, подтверждающего полномочия представителя владельца транспортного средства на получение данного транспортного средства (в случае возврата транспортного средства представителю владельца);

3) документа, удостоверяющего право собственности на данное транспортное средство, либо документа на право владения или пользования, или распоряжения данным транспортным средством, либо документов, необходимых для управления данным транспортным средством;

4) письменного решения должностного лица о возврате задержанного транспортного средства.

Письменное разрешение выдается уполномоченным должностным лицом после устранения причины задержания транспортного средства, при предоставлении водителем, владельцем документов, удостоверяющих право собственности на данное транспортное средство, либо документа на право владения или пользования, или распоряжения данным транспортным средством, либо документов, необходимых для управления данным транспортным средством.

Отказывая в выдаче разрешения на получение трактора со штрафной стоянки в связи с непредоставлением правоустанавливающих документов на трактор, административный ответчик ставит под сомнение факт владения ФИО1 спорным трактором.

Однако, в соответствии со ст. 10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

ФИО1 открыто и добросовестно владел трактором, его права никто не оспаривал. Согласно сообщению старшего государственного инспектора Гостехнадзора Тамбовской области трактор № заводской №, номер двигателя №, коробка передач №, задний мост №, проверен в региональной базе, ранее зарегистрированным, угоне, розыске не значится.

Что касается доводов административного ответчика о том, что для получения разрешения ФИО1 также должен был представить документы, необходимые для управления данным транспортным средством, суд находит несостоятельными, поскольку Законом Тамбовской области от 06.04.2012 года № 135-З «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств» предусмотрено представление документов на право владения транспортным средством либо документов, необходимых для управления данным транспортным средством.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемые действия должностного лица ОМВД России по Инжавинскому району Тамбовской области не соответствуют требованиям действующего законодательства, а поэтому суд признает их незаконными.

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 227, 228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ начальника ОГИБДД ОМВД России по Инжавинскому району Тамбовской области в выдаче разрешения на получение со штрафной стоянки трактора №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, заводской номер трактора №, дизель №, задний мост №.

Обязать начальника ОГИБДД ОМВД России по Инжавинскому району Тамбовской области выдать ФИО1 разрешение на получение со штрафной стоянки, расположенной в <адрес>, трактора №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, заводской номер трактора №, дизель №, задний мост №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Инжавинский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.Д. Земцова

Мотивированное решение изготовлено 17.11.2017 года.

Судья: Е.Д. Земцова