Решение № 2-159/2019 2-159/2019~М-152/2019 М-152/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-159/2019

Дело 2-159/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

поселок Копьево 25 июня 2019 года

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в составе

судьи Южаковой М.Н.,

при секретаре судебного заседания Горбацевич Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия к администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия о возложении обязанности организовать транспортное обслуживание населения между поселениями путем осуществления пассажирских перевозок по социально-значимым маршрутам,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Орджоникидзевского района Республики Хакасия обратился в суд с иском к администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия об обязании организовать транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Орджоникидзевского района Республики Хакасия по социально-значимым маршрутам пассажирских перевозок: № 527 сообщением «п. <данные изъяты> – с. <данные изъяты>», № 103 сообщением «... – д. ... – ...», № 105 сообщением «п. <данные изъяты>».

В обосновании заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой Орджоникидзевского района проведена проверка по обращению жителя села ... Орджоникидзевского района ФИО3 по факту отсутствия обеспечения транспортной доступности жителей данного населенного пункта, о невыполнении администрацией Орджоникидзевского района полномочий по организации транспортного обслуживания населения. Исходя из обращения, следует, что пассажироперевозчик ИП ФИО2 отказался от осуществления перевозок и прекратил свою предпринимательскую деятельность, действие маршрута на данном направлении временно приостановлено с 01 марта 2019 года. По той же причине приостановлено действие маршрутов №.. сообщением «... – д. ... – ...» и № 105 сообщением «... – д. ... – ... – д. ...». В целях стабилизации сложившейся обстановки администрацией Орджоникидзевского района проведено два открытых конкурса на право определения перевозчика по данным маршрутам, однако ни одного потенциального претендента не заявилось. Приостановление движения социально-значимых автобусных маршрутов регулярных перевозок на территории Орджоникидзевского района нарушает конституционное право граждан на свободное передвижение. Негативным последствием данного нарушения является невозможность посещения жителями района районного и республиканского центров, в том числе, объектов социальной инфраструктуры (социальных и медицинских учреждений).

В судебном заседании старший помощник прокурора Артонов В.В. уточнил заявленные требования и просил о возложении на администрацию Орджоникидзевского района Республики Хакасия обязанность организовать транспортное обслуживание путем осуществления пассажирских перевозок населения по указанным в иске маршрутам в срок – немедленно после вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании был согласен с требованиями прокурора, пояснил, что меры по организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Орджоникидзевского района Республики Хакасия по социально-значимым маршрутам пассажирских перевозок принимаются. Размещены извещения о проведении электронного аукциона. Имеются заявки по всем лотам. Просит определить срок исполнения решения до 31 августа 2019 года.

Выслушав объяснения старшего помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав приобщенные к делу документы, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться.

В соответствии со статьями 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации неотъемлемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также п. 6 ч.1 ст. 8 Устава муниципального образования Орджоникидзевский район, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования Орджоникидзевский район от 28.06.2005 № 60 (ред. от 28.02.2019) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района относится к вопросам местного значения муниципального района.

Согласно части 2 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

При рассмотрении дела установлено, что нарушено транспортное обслуживание населения между поселениями путем осуществления пассажирских перевозок по социально-значимым маршрутам: № 527 сообщением «... – ...», № 103 сообщением «... – д. ... – ...», № 105 сообщением «... – д. ... – ... – д. ...». Данные обстоятельства подтвердил представитель ответчика в судебном заседании. Таким образом, указанные истцом в исковом заявлении нарушения нашли свое подтверждение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что транспортное обслуживание между ... – ... – д. ... – ... – д. ... – ... – д. ... не организовано, чем нарушаются права на обеспечение транспортной доступности не только постоянно проживающих в указанных населенных пунктах жителей, но и иных граждан, круг которых является неопределенным, а обязанность по организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района относится к полномочиям администрации Орджоникидзевского района, в связи с чем исковые требования прокурора о возложении на орган местного самоуправления обязанности организовать транспортное обслуживание путем осуществления пассажирских перевозок населения по социально-значимым маршрутам пассажирских перевозок: № 527 сообщением «... – ...», № 103 сообщением «... – д. ... – ...», № 105 сообщением «... – д. ... – ... – д. ...», подлежат удовлетворению.

С учетом всех обстоятельств дела, суд считает срок – до 31 августа 2019 года достаточным для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию Орджоникидзевского района Республики Хакасия организовать транспортное обслуживание путем осуществления пассажирских перевозок населения по социально-значимым маршрутам пассажирских перевозок: № 527 сообщением «п. <данные изъяты> – с. <данные изъяты>», № 103 сообщением «п. <данные изъяты> – д. <данные изъяты> – с. <данные изъяты>», № 105 сообщением «п. <данные изъяты> – д. <данные изъяты> – с. <данные изъяты> – д. <данные изъяты>» в срок до 31 августа 2019 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 28 июня 2019 года.

Судья М.Н. Южакова