Решение № 2А-326/2024 2А-326/2024~М-220/2024 М-220/2024 от 14 июля 2024 г. по делу № 2А-326/2024

№ 2а-326/2024

УИД 56RS0040-01-2024-000305-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2024 года с. Ташла

Ташлинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Штоббе И.И.,

при секретаре Доброскокиной О.П.,

с участием главы администрации МО Трудовой сельсовет Ташлинского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации муниципального образования Трудовой сельсовет Ташлинского района Оренбургской области к СОСП по Оренбургской области ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Оренбургской области ГМУ ФССП России ФИО2, начальнику СОСП по Оренбургской области ГМУ ФССП России ФИО3, ГМУ ФССП России, ГУФССП России по Оренбургской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

администрация МО Трудовой сельсовет Ташлинского района Оренбургской области обратилась в суд с административным иском к СОСП по Оренбургской области ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора, указав, что (дата) судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП по Оренбургской области ГМУ ФССП России ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству ...-ИП.

С данным постановлением административный истец не согласен.

Просит суд освободить администрацию МО Трудовой сельсовет Ташлинского района Оренбургской области от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительского производства ...-ИП от (дата).

Определением судьи Ташлинского районного суда Оренбургской области от 13 мая 2024 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП по Оренбургской области ГМУ ФССП России ФИО2, ГМУ ФССП России, ГУФССП России по Оренбургской области, в качестве заинтересованного лица прокурор Ташлинского района Оренбургской области.

Определением суда от 30 мая 2024 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена начальник СОСП по Оренбургской области ГМУ ФССП России ФИО3

В судебном заседании представитель административного истца администрации МО Трудовой сельсовет Ташлинского района Оренбургской области ФИО1 требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям указанным в административном иске.

Представители административных ответчиков - СОСП по Оренбургской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России, ГУФССП России по Оренбургской области, административные ответчики - судебный пристав-исполнитель СОСП по Оренбургской области ГМУ ФССП России ФИО2, начальник СОСП по Оренбургской области ГМУ ФССП России ФИО3, заинтересованное лицо прокурор Ташлинского района Оренбургской области в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом.

Судом на основании положений статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьями 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В силу части 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, решением Ташлинского районного суда Оренбургской области от 26 июня 2019 года удовлетворено административное исковое заявление прокурора Ташлинского района. На администрацию муниципального образования Трудовой сельсовет Ташлинского района Оренбургской области возложена обязанность в срок до (дата) поставить на кадастровый учет и оформить право постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки на территории МО Трудовой сельсовет Ташлинского района Оренбургской области, на которых расположены кладбища: <данные изъяты>

Решение вступило в законную силу 30 июля 2019 года.

4 октября 2019 года начальником отдела – старшим судебным приставом Ташлинского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО4 на основании исполнительного листа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Копия постановления получена должником (дата).

Впоследствии исполнительное производство было передано в МОСП по ИОИП ....

В связи с тем, что в установленный срок требования исполнительного документа должником не были выполнены, судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП по Оренбургской области ГМУ ФССП России ФИО2 (дата) вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству ...-ИП с администрации МО Трудовой сельсовет Ташлинского района в размере ... руб.

(дата) судебным приставом-исполнителем МОСП по ... должнику вынесено предупреждение о возможности привлечения к уголовной ответственности.

(дата) судебным приставом-исполнителем МОСП по ... должнику установлен новый срок исполнения – 10 дней со дня получения постановления.

(дата) судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Разрешая требования административного истца об освобождении от взыскания исполнительского сбора, суд руководствуется следующим.

В силу пункта 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с вышеназванным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. К таким действиям, в том числе, относится взыскание исполнительского сбора (пункт 13 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьёй 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Следовательно, по смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении требований исполнительного документа в добровольном порядке в установленные сроки. Наличие вины должника в неисполнении в добровольном порядке в установленный срок требований исполнительного документа и, как следствие, оснований для взыскания исполнительского сбора напрямую зависит от факта надлежащего и своевременного уведомления должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

Для правильного разрешения заявленного требования об освобождении от взыскания исполнительского сбора правовое значение имеет решение вопроса о том, приняла ли администрация муниципального образования все зависящие от неё меры в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства, объёма необходимых работ, наличие причин, находящихся вне её контроля и препятствующих исполнению требований исполнительного документа в установленный пятидневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

Вместе с тем, доказательств того, что административный истец принимал все меры для исполнения решения суда в установленные сроки, в материалы дела не представлено. Каких-либо причин, препятствующих исполнению решения суда, административным истцом также не указано.

Из пояснений главы администрации МО Трудовой сельсовет ФИО1 следует, что после назначения его на должность в (дата) решение суда было исполнено в течение 4 месяцев.

Таким образом, учитывая, что постановление о взыскании исполнительского сбора было вынесено по истечении 3 лет после получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, и при этом администрацией муниципального образования какие-либо действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа не предпринимались, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для освобождения административного истца от уплаты исполнительского сбора.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления администрации муниципального образования Трудовой сельсовет Ташлинского района Оренбургской области к СОСП по Оренбургской области ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Оренбургской области ГМУ ФССП России ФИО2, начальнику СОСП по Оренбургской области ГМУ ФССП России ФИО3, ГМУ ФССП России, ГУФССП России по Оренбургской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Ташлинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.И. Штоббе

Мотивированное решение суда изготовлено 26 июля 2024 года.

Судья И.И. Штоббе