Постановление № 5-313/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 5-313/2019

дело № 5-313/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Конаково 29 ноября 2019 года

Судья Конаковского городского суда Тверской области Колесникова Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, представленный заместителем начальника ОВМ ОМВД России по Конаковскому району ФИО4 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временно пребывающего в РФ по адресу: <адрес>, привлекавшегося к административной ответственности 02 октября 2019г. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей,

установил:

ФИО1, будучи иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечение определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

27 ноября 2019 года в 18 часов 30 минут у <адрес> сотрудниками полиции была остановлена автомашина ВАЗ-21144 регистрационный знак № под управлением гражданина Таджикистана ФИО1 При проверке документов было установлено нарушение режима пребывания в РФ, а именно ФИО1 прибыл в РФ 05 июня 2019 года с частной целью, оформил миграционный учет по месту пребывания в <адрес> сроком до 02 сентября 2019 года. 02 сентября 2019 года ФИО1 осуществил пересечение границы РФ и совершил новый въезд в РФ, получив новую миграционную карту, оформил миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес> сроком до 30 ноября 2019 года, не имея на то законных оснований, т.к. в предыдущий период своего нахождения в РФ патент, разрешение на временное проживание и иные документы, разрешающие нахождение в РФ, не оформил. Таким образом, ФИО1 въехав на территорию РФ 05 июня 2019 года, находится на ее территории 176 суток, превысив срок суммарного нахождения на территории РФ в 90 суток в течение периода 180 суток на 87 суток, т.е. совершил нарушение требований п. 1, 2 ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Представитель ОВМ ОМВД России по Конаковскому району ФИО4 в суде пояснила об обстоятельствах совершения правонарушения в соответствии с протоколом, составленным в отношении ФИО1

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в суде вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения, признал полностью и пояснил, что с 2013г. Он регулярно приезжал в РФ, последний раз приехал 05 июня 2019г., срок его пребывания заканчивался 02 сентября 2019г., однако в этот день он пересек границу РФ и сразу же въехал обратно на территорию РФ, чтобы продлить срок пребывания и получить новую миграционную карту. Он официально не работает, патент не оформлял, близких родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет. Он знал о том, что по истечении 3 месяцев пребывания в РФ следовало уехать на родину, однако у него не было денег на билет.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- рапортом ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Конаковскому району ФИО5 о том, что 27 ноября 2019 года в 18:30 часов на ул. Строителей д.15 г. Конаково для проверки документов была остановлена автомашина ВАЗ-21144 регистрационный знак № под управлением гражданина Таджикистана ФИО1 у которого при проверки документов было установлено нарушение миграционного режима. Для дальнейшего разбирательства ФИО1 был доставлен в ОМВД России по Конаковскому району (л.д.1);

- протоколом о доставлении 69 ДО № 043968 от 27 ноября 2019 года (л.д.2);

- копией паспорта гражданина Таджикистана на имя ФИО1 и копией миграционной карты, из которой установлено, что ФИО1 въехал на территорию РФ 02 сентября 2019 года, срок до 30 ноября 2019 года (л.д.5);

- копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания из которого установлено, что ФИО1 уведомил о прибытии в место пребывания по адресу: <адрес> (л.д.6);

- протоколом об административном правонарушении ТВР № 052869/590 от 28 ноября 2019 года, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения (л.д.9-10);

- объяснениями ФИО1 о том, что 02 сентября 2019 года в вечернее время суток, точного времени он не помнит, на автомобиле поехал на КПП Маштаково границу с Казахстаном, где выехал за границы РФ в республику Казахстан и в тот же день вернулся обратно. Сделал он это для того, чтобы продлить миграционную карту, т.к. старой карты срок действия закончился. О том, что ему необходимо было находится за границей РФ 90 суток он знал (л.д.11);

- анкетой на имя ФИО1, из которой установлено, что близких родственников являющихся гражданами РФ он не имеет (л.д.12);

- дактокартой на имя ФИО1 (л.д.13);

- сведениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности, из которых установлено, что он ранее привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных гл. 18 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.14);

- копией сведений ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д.15-17);

- копией постановления заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Конаковскому району ФИО6 от 02 октября 2019 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей (л.д.18-19);

- протоколом об административном задержании от 27 ноября 2019 года в отношении ФИО1 (л.д.20).

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно допустил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечение определенного срока пребывания.

Личность правонарушителя установлена с его слов и подтверждена паспортом на имя ФИО1

В статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с требованиями ст. 5 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий на территории РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или срок временного пребывания.

Исходя из ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

По делу установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из РФ по истечение определенного срока пребывания, а именно, с 02 сентября 2019 года до настоящего времени гражданин республики Таджикистан незаконно находится на территории РФ, в установленное законом время территорию РФ не покинул и не принимал мер к этому, с заявлением о продлении срока пребывания к властям Российской Федерации, не обращался. В соответствии с содеянным, ФИО1 подлежит наказанию.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 ч.1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает раскаяние лица, совершившего правонарушение.

На основании п. 2 ч.1 ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях к обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, суд относит повторное совершение однородного административного правонарушения.

ФИО1 постоянного места жительства и источников дохода на территории РФ не имеет, мер, направленных на легализацию своего пребывания на территории РФ длительное время не предпринимает и от выезда за пределы РФ в добровольном порядке уклоняется, сведений о том, что ФИО1 состоит в семейных отношениях с гражданами РФ, не имеется.

Принимая во внимание все установленные по делу обстоятельства, а также то, что ранее он привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения в области миграционного законодательства, однако, должных выводов не сделал, продолжив нарушать режим пребывания в РФ, суд приходит к выводу, что наказание в виде штрафа с выдворением за пределы РФ по месту его постоянного жительства должно быть назначено ему в пределах санкции статьи, предусмотренный за данный вид правонарушения, что будет соответствовать целям наказания, а с целью обеспечения исполнения наказания в виде административного выдворения в принудительной форме выдворения за пределы Российской Федерации, суд считает необходимым поместить его специальное учреждение для содержания иностранных граждан, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.1-4.3, ч. 1.1 ст. 18.8, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации по месту его постоянного жительства – республику Таджикистан.

Контроль по административному выдворению ФИО1 возложить на УФССП РФ по Тверской области.

ФИО1 до выдворения за пределы Российской Федерации поместить в специальное учреждение по временному содержанию иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации и депортации (СУВСИГ), расположенное по адресу: г. Тверь, <...>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 24 часов со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: счет получателя № 40101810600000010005, БИК 042809001, получатель средств – ОМВД России по Конаковскому району, ИНН <***>, КПП 69401001, код бюджетной классификации - 18811690050056000140, ОКТМО 28630101, л/с <***> в УФК по Тверской области, УИН 18886919080270327166, назначение платежа - штраф за административное правонарушение по ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по постановлению Конаковского городского суда от 29 ноября 2019 года, протокол об административном правонарушении ТВР № 052869/590 от 28 ноября 2019 года.

Копию документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить органу (должностному лицу) вынесшему постановление. При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов Тверской области для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Разъяснить ФИО1, что согласно подпункту 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации – в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

За пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен, ч. 2 ст. 322 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение 10 суток с момента вынесения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Колесникова