Решение № 2А-1857/2018 2А-1857/2018~М-1720/2018 М-1720/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2А-1857/2018

Дело № 2а-1857/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2018 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Власийчук Т.М.,

при секретаре Грицай К.С.,

с участием старшего помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Щербининой О.Ю., в открытом судебном заседании в здании суда посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ... года рождения,

У С Т А Н О В И Л :

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 5 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в обоснование требований, что последняя осуждена приговором мирового судьи судебного участка № 2 г. Озерска Челябинской области от 09 апреля 2018 года за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 114 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 месяцам лишения свободы, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем поглощения наказания, назначенного по настоящему приговору, более строгим наказанием, назначенным приговором Озерского городского суда Челябинской области от 15 февраля 2017 года и окончательно назначено по совокупности преступлений к отбытию наказание в виде лишения свободы на срок 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с дополнительным наказанием в виде ограничения свободы на срок 10 месяцев. Решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 30 сентября 2015 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года, который прекращен в связи с осуждением ФИО1 и направлением осужденной к месту отбывания наказания. За период отбывания наказания ФИО1 имеет три дисциплинарных взыскания, поощрений не имеет. ФИО1 в исправительном учреждении не трудоустроена. ФИО1 отличается эмоциональной неуравновешенностью, у последней слабый эмоционально-поведенческий контроль, может создавать конфликтные ситуации с окружающими, обидчива. Просят установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок три года и административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий после 21 часа 00 минут; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 4-6).

Представитель ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещена надлежащим образом, согласно заявлению просила административное исковое заявление ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 рассмотреть в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме по основаниям указанным в заявлении.

Осужденная ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещение о месте и времени рассмотрения административного искового заявления получила надлежащим образом, представила письменное заявление, согласно которому просит рассмотреть административное исковое заявление ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области в свое отсутствие, требования административного искового заявления об установлении административного надзора и перечень предлагаемых ограничений признала в полном объеме.

В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив письменные материалы, заслушав заключение старшего помощника прокурора района Щербининой О.Ю., просившей в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области отказать, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями статьи 6 названного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с положениями части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 30 сентября 2015 года (л.д. 31-33) в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок три года и административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени нахождения на работе при официальном трудоустройстве, который был прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в связи с осуждением ФИО3 к лишению свободы по приговору Озерского городского суда Челябинской области от 15 февраля 2017 года и приговору мирового судьи судебного участка № 2 г. Озерска Челябинской области от 09 апреля 2018 года и направлением ее к месту отбывания наказания.

ФИО1 осуждена приговором Озерского городского суда Челябинской области от 15 февраля 2017 года по пункту «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к двум годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с дополнительным наказание в виде ограничения свободы на срок десять месяцев. Указанным приговором установлены ФИО1 при отбытии ограничения свободы следующие ограничения: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в ночное время с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток; не выезжать за пределы территории муниципального образования по месту своего жительства или пребывания; не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учебы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, обязать ее являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, два раза в месяц для регистрации (л.д. 10-12).

Кроме того, ФИО1 осуждена приговором мирового судьи судебного участка № 2 г. Озерска Челябинской области от 09 апреля 2018 года за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 114 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 месяцам лишения свободы, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем поглощения наказания, назначенного по настоящему приговору, более строгим наказанием, назначенным приговором Озерского городского суда Челябинской области от 15 февраля 2017 года и окончательно назначено ФИО1 по совокупности преступлений к отбытию наказание в виде лишения свободы на срок 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с дополнительным наказанием в виде ограничения свободы на срок 10 месяцев. Указанным приговором установлены ФИО1 при отбытии ограничения свободы следующие ограничения: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в ночное время с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток; не выезжать за пределы территории муниципального образования по месту своего жительства или пребывания; не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учебы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, обязать ее являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, два раза в месяц для регистрации (л.д. 15-24).

В соответствии с разъяснениями пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, подается органом внутренних дел по месту жительства или пребывания этого лица (части 6 и 8 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 53 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 8 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Поскольку ФИО1 после освобождения из ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области в дальнейшем обязана отбывать наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 2 г. Озерска Челябинской области от 09 апреля 2018 года, то административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, подлежит подаче органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания ФИО1 дополнительного наказания в виде ограничения свободы. При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 должно быть отказано.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Федеральному казенному учреждению исправительной колонии № 5 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - отказать.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий подпись

Копия верна.

Судья