Решение № 2А-232/2020 2А-232/2020~М-158/2020 М-158/2020 от 12 января 2020 г. по делу № 2А-232/2020

Дело № 2а-232/2020

УИД 47RS0013-01-2020-000232-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«28» мая 2020 года г. Подпорожье

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Т.С. Андреевой,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Подпорожского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Важинское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» о признании бездействия незаконным, обязании ликвидировать несанкционированную свалку твёрдых бытовых отходов,

установил:

Подпорожский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» об обязании Администрации МО «Важинское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области».

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий по проверке территории 25 марта 2020 года выявлена несанкционированная свалка бытового мусора, расположенная возле гражданского кладбища напротив дома №7 по ул. Прибрежная в д. Курпово Подпорожского района Ленинградской области, которая размещена непосредственно на почве.

Состав отходов: полиэтиленовые пакеты с бытовым мусором, пластиковые ёмкости, пищевые отходы; класс опасности отходов для окружающей среды – IV, V. Отходы обладают опасными свойствами: экотоксичностью, пожароопасностью. Площадь захламленного земельного участка по визуальному наблюдению составляет 10 кв.м., объем сброшенных на почву отходов – 5 куб.м.

Лица, осуществившие складирование данных отходов, не установлены.

Свалка отходов расположена на территории муниципального образования «Важинское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области».

Ненадлежащее выполнение административным ответчиком возложенных законом обязанностей приводит к значительному ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки на территории района, негативно влияет на состояние природной среды, создает реальную угрозу эпидемиологического заболевания населения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные федеральным законодательством.

Просит признать незаконным бездействие Администрации МО «Важинское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области», выразившееся в непринятии мер к ликвидации свалки твёрдых бытовых отходов, расположенную возле гражданского кладбища напротив дома №7 по ул. Прибрежная в д. Курпово Подпорожского района Ленинградской области, обязать административного ответчика в срок до 30 июня 2020 года ликвидировать несанкционированную свалку бытового мусора, расположенную возле гражданского кладбища напротив дома №7 по ул. Прибрежная в д. Курпово Подпорожского района Ленинградской области.

Административным истцом Подпорожским городским прокурором заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административным ответчиком заявлено о согласии на рассмотрение административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

На основании определения Подпорожского городского суда Ленинградской области от 06 апреля 2020 года административное дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 11 Закона Российской Федерации от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно п.19 ст.3 Устава Администрации МО «Важинское городское поселение муниципального района Ленинградской области» к вопросам местного значения относятся в том числе вопросы, связанные с организацией сбора и вывоза бытовых отходов и мусора (л.д.12-31).

Судом установлено, что 25 марта 2020 года старшим помощником Подпорожского городского прокурора Ортяшовой О.В. произведен осмотр территории МО «Важинское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области», в ходе которого установлено, что возле гражданского кладбища напротив дома №7 по ул. Прибрежная в д. Курпово Подпорожского района Ленинградской области, имеется несанкционированно размещенная непосредственно на почве свалка твёрдых бытовых отходов, состав отходов: полиэтиленовые пакеты с бытовым мусором, пластиковые ёмкости; класс опасности отходов для окружающей среды – IV, V, площадь захламленного земельного участка по визуальному наблюдению составляет 10 кв.м, объем сброшенных на почву отходов – 5 куб.м.

Лица, осуществившие складирование данных отходов, не установлены.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра территории от 25 марта 2020 года (л.д. 7-8), фотоматериалами (л.д. 9-10).

Таким образом, судом установлен факт ненадлежащего исполнения указанных полномочий и непринятие Администрацией МО «Важинское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» мер по устранению выявленных нарушений, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, создает угрозу жизни, здоровью неопределенного числа граждан.

При таких обстоятельствах административные исковые требования Подпорожского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации МО «Важинское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» о признании бездействия незаконным и обязании ликвидировать несанкционированную свалку бытового мусора, расположенную возле гражданского кладбища напротив дома №7 по ул. Прибрежная в д. Курпово Подпорожского района Ленинградской области, подлежат удовлетворению.

Возражений относительно срока исполнения решения суда до 30 июня 2020 года, предложенного административным истцом, административным ответчиком не представлено. Суд находит указанный срок разумным и достаточным для исполнения требований закона.

Руководствуясь ст.ст. 291-294 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Подпорожского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Важинское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации МО «Важинское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области», выразившееся в непринятии мер к ликвидации свалки твёрдых бытовых отходов, расположенную возле гражданского кладбища напротив дома №7 по ул. Прибрежная в д. Курпово Подпорожского района Ленинградской области

Обязать Администрацию МО «Важинское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» в срок до 30 июня 2020 года ликвидировать несанкционированную свалку бытового мусора, расположенную возле гражданского кладбища напротив дома №7 по ул. Прибрежная в д. Курпово Подпорожского района Ленинградской области.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий