Постановление № 5-29/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 5-29/2018

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Тазовского районного суда ЯНАО Маркман О.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении в отношении юридического лица – акционерного общества «Ямалкоммунэнерго», место нахождения: <адрес>, ул. Республики, <адрес>, офис 600, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 890101001,

привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

По постановлению прокурора <адрес> акционерное общество «Ямалкоммунэнерго» (далее – АО «Ямалкоммунэнерго», Общество) не выполнило требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно ч.1 ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее Закон о прокуратуре), приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс об утверждении дополнения в Положение об оплате труда работников филиала АО «Ямалкоммунэнерго» в <адрес>» не отменен.

Пом. прокурора <адрес> Поленов Д.И. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Законный представитель юридического лица в судебном заседании не присутствовал. В направленном в суд письменном ходатайстве законный представитель Общества ФИО3 просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Выслушав участников заседания, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При этом ответственность по указанной статье Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает лишь в случае неисполнения законных требований прокурора.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ исполнительным директором АО «Ямалкоммунэнерго» издан приказ №-лс «Об утверждении дополнения в Положение об оплате труда работников филиала АО «Ямалкоммунэнерго» в <адрес>». В частности, указанным приказом утвержден и введен в действие «Регламент об организации и оплате труда при бригадной форме организации труда АО Ямалкоммунэнерго» в <адрес>» (Приложение № в Положение об оплате труда работников филиала АО «Ямалкоммунэнерго» в <адрес>»)

При проведении проверки по обращению ФИО4 прокурором <адрес> принесен протест № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено требование об отмене приказа исполнительного директора АО «Ямалкоммунэнерго» №-лс от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении дополнения в Положение об оплате труда работников филиала АО «Ямалкоммунэнерго» в <адрес>», а именно в части п.6.12 Регламента об организации и оплате труда при бригадной форме организации и оплаты труда АО «Ямалкоммунэнерго» в <адрес> (далее-Регламент). В указанном протесте прокурор полагает, что приказ содержит норму, которая противоречит требованиям ТК РФ и ухудшает положение работников Общества.

Протест направлен в Общество ДД.ММ.ГГГГ.

В протесте также указано, что он подлежит рассмотрению с участием прокурора <адрес>, о результатах его рассмотрения необходимо уведомить прокурора <адрес> в течение 10 дней с момента поступления.

2 ДД.ММ.ГГГГ Обществом в адрес прокурора <адрес> за подписью исполнительного директора Общества ФИО5 направлен ответ №.1-2018/1081, в котором указано, что по результатам рассмотрения протеста прокурора оснований для отмены приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ в части не установлено. Полагает, что п.6.12 Регламента не противоречит ст. 151 ТК РФ, предусматривающей доплату за совмещение профессий и исполнение обязанностей временно отсутствующего работника, поскольку в случае отсутствия одного из членов бригады, его должностные обязанности распространяются между оставшимися членами бригады в соответствии с их коэффициентом трудового участия. Своими действиями АО «Ямалкоммунэнерго» не имело целью и не допустило ущемления прав и законных интересов сотрудников.

ДД.ММ.ГГГГ по факту неисполнения требований прокурора <адрес> в отношении АО «Ямалкоммунэнерго» было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.23 Закона о прокуратуре прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 23 Закона о прокуратуре протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение представительного (законодательного) органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления - на ближайшем заседании. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.

Таким образом, положения Закона о прокуратуре, предоставляющие прокурору право вносить представления об устранении нарушений закона, обязывают должностных лиц, в чей адрес они внесены, рассматривать данные представления, однако характер принимаемых мер должны определять сами должностные и юридические лица.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, АО «Ямалкоммунэнерго» протест прокурора был рассмотрен и в десятидневный срок сообщено о результатах рассмотрения прокурору в письменной форме.

Несогласие прокурора с содержанием ответа, полученного по результатам рассмотрения представления, как и несогласие с действием юридического лица по решению вопросов поставленных в представлении, не может служить основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Указанное обстоятельство также не препятствует реализации прокурором своих полномочий иным предусмотренным законом способом.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «Ямалкоммунэнерго» подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в суд <адрес> с момента вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Тазовский районный суд.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья О.М. Маркман