Постановление № 5-143/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 5-143/2019

Дело № 5-143/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Володарск 05 ноября 2019 года

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Кочнева А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении администрации сельсовета ФИО1 Володарского муниципального района Нижегородской области,

У С Т А Н О В И Л :

В ходе проведения плановой выездной проверки администрации сельсовета ФИО1 Володарского муниципального района Нижегородской области с 16 сентября 2019 года по 30 сентября 2019 года выявлены нарушения санитарного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно проведен отбор проб воды в источниках децентрализованного водоснабжения на соответствие требованиям гигиенических нормативов:

1. Согласно протоколу лабораторных исследований от 23.09.2019г. № 16402 проба воды, отобранная из колодца по адресу: <...> для исследований на микробиологические и санитарно-химические показатели не соответствует требованиям п. 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» по микробиологическим показателям ГКБ (результат 77,7 КОЕ в 100 мл., при нормативе - отсутствие), ТКБ (результат 77,7 КОЕ в 100 мл. при нормативе - отсутствие), ОКБ (результат 77,7 КОЕ в 100 мл., при нормативе - отсутствие) и санитарно-химическим показателям рН (результат 9,7 единиц, при нормативе в пределах 6-9), мутность (результат 31,2 мг/дмЗ, при нормативе - не более 1,5), железо (результат 2,09 мг/дмЗ, при нормативе - не более 0,3),

что является нарушением требований п. 4.1. СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», п. 2 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно протоколу лабораторных исследований от 23.09.2019г. № 16403 проба воды, отобранная из колодца по адресу: <...> для исследований на микробиологические и санитарно-химические показатели не соответствует требованиям п.4.1.СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» по микробиологическим показателям: ГКБ (результат 38,7 КОЕ в 100 мл., при нормативе - отсутствие), ТКБ (результат 38,7 КОЕ в 100 мл., при нормативе - отсутствие), ОКБ (результат 38,7 КОЕ в 100 мл., при нормативе - отсутствие) и санитарно-химическому показателю: нитраты (результат 107,6 мг/дмЗ, при нормативе - не более 45),

что является нарушением требований п. 4.1. СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», п. 2 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно протоколу лабораторных исследований от 23.09.2019г. № 16404 проба воды, отобранная из колодца по адресу: <...> для исследований на микробиологические и санитарно-химические показатели не соответствует требованиям п.4.1.СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» по микробиологическим показателям: ГКБ (результат 43 КОЕ в 100 мл., при нормативе - отсутствие), ТКБ (результат 43 КОЕ в 100 мл., при нормативе - отсутствие), ОКБ (результат 43 КОЕ в 100 мл., при нормативе - отсутствие),

что является нарушением требований п. 4.1. СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», п. 2 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Представители ТО Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области ФИО2, ФИО3 показали, что при проверке колодцев, состоящих на балансе администрации сельсовета ФИО1 Володарского муниципального района были выявлены нарушения СанПин. Полагают необходимым назначить администрации сельсовета ФИО1 Володарского муниципального района Нижегородской области наказание в виде приостановления деятельности.

Представитель администрации сельсовета ФИО1 Володарского муниципального района Нижегородской области и.о.главы администрации ФИО4 вину в совершении правонарушения признала, показав, что администрацией сельсовета ФИО1 в настоящее время организовано проведение очистки и дезинфекции колодцев, подтверждающие документы должны быть готовы в течение 30-ти суток.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, судья находит вину администрации сельсовета ФИО1 Володарского муниципального района Нижегородской области в совершении описанного выше административного правонарушения полностью доказанной.

Согласно статьи 1 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания

для человека, гигиенические и иные нормативы), создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со статьей 11 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно статьи 19 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»: Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица осуществляющие эксплуатацию нецентрализованных систем питьевого водоснабжения населения, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды требованиям санитарных правил. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Согласно СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»:

4.1. По своему составу и свойствам вода нецентрализованного водоснабжения должна соответствовать нормативам.

При ненадлежащем содержании колодца создаются благоприятные условия для формирования угрозы возникновения и распространения различных инфекционных заболеваний, передающихся водным путём - холеры, брюшного тифа и сальмонеллезов, дизентерии, вирусного гепатита, ротавирусного энтерита и др. В силу постоянной физиологической потребности населения в употреблении воды, распространение различных инфекционных заболеваний, передающихся водным путем носит массовый характер. Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Вина администрации сельсовета ФИО1 Володарского муниципального района Нижегородской области в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 19190580 от 26 сентября 2019 года, протоколом отбора, экспертным заключением № 11-4810 от 25.09.2019г, протоколами испытаний воды № 16402, № 16403, № 16404 от 23.09.2019г. филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах г. Н.Новгорода, городском округе город Дзержинск, Богородском, Павловском, Вачском, Сосновском, Володарском районах».

На основании вышеуказанных доказательств судья квалифицирует действия администрации сельсовета ФИО1 Володарского муниципального района Нижегородской области по ст.6.5 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

При назначении наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение администрации, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность администрации сельсовета ФИО1 Володарского муниципального района Нижегородской области судьей не установлено.

С учетом того, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации колодцев, расположенных по адресам: <...>, <...>, <...> Володарского района Нижегородской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Администрацию сельсовета ФИО1 Володарского муниципального района Нижегородской области признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности путем приостановления эксплуатации колодцев, расположенных по адресам: <...>, <...>, <...> Володарского района Нижегородской области - сроком до 30 суток.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С.Кочнева