Решение № 2-1453/2018 2-81/2019 2-81/2019(2-1453/2018;)~М-1450/2018 М-1450/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-1453/2018

Дело № 2-81/2019.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года. город Мирный.

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в лице председательствующего судьи Сортоева И.А, при секретаре Тыхееве Е.Э., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению пенсионного Фонда Российской Федерации в Мирнинском районе Республики Саха (Якутии) о признании работы во вредных условиях труда и права на назначение досрочной пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1, обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению пенсионного Фонда Российской Федерации в Мирнинском районе Республики Саха (Якутии) (Далее - Пенсионный фонд РФ), в котором просит:

-признать условия труда в должности слесаря КИПиА на ОФ №3 АК «АЛРОСА» (ПАО), относящимся к особо вредным условиям труда по Списку 1 раздела ХХII подраздела 5 позиция 12205000-1754б Работники, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и накладкой начиная с 05 октября 1992;

-признать право на досрочное назначение пенсии по п.п.1 п.1 30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня наступления права – с возраста 45 лет, но с даты обращения в суд с 21 декабря 2015 года;

-обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного Фонда РФ в Мирнинском районе Республики Саха (Якутия) назначить пенсию по старости с даты обращения в суд 21 декабря 2015 года.

В исковом заявлении указано, что с 05 октября 1992 года истец работал в системе АК «АЛРОСА» на Обогатительной фабрике (Далее - ОФ) № в <данные изъяты> до 27 ноября 2012 года. С 28 ноября 2012 года на основании перевода работает в СТ «Алмазавтоматика» АК «АЛРОСА» (ПАО) по настоящее время. За период работы на ОФ №3 и в СТ «Алмазавтоматика» выполнение трудовых обязанностей связано с выполнением работ по наладке и испытаниям рентгенолюминесцентных сепараторов. Данная работа на ОФ №3 подтверждается сохранившимися документами: индивидуальными дозиметрическими картами 1993 года; актом инвентаризации радиоактивных источников (Далее – ИРИ) и источников ионизирующего излучения (Далее – ИИИ), имеющихся на ОФ №3 от 27 декабря 1995 года и от 26 декабря 2011 года; списком лиц категории «А», занятых на обслуживании и ремонтом, накладкой ИРИ и ИИИ участка КИПиА фабрики №3 от 27 декабря 1995 года и от 26 декабря 2011 года; наряд заданиями на ОФ №3 за период с 1992 года по 2012 года. Общий страховой (трудовой) стаж в Районе Крайнего Севера на 22 апреля 2015 года составляет 30 лет 11 месяцев 19 дней в календарном исчислении (с учетом службы в армии). Из него до 01 января 2012 года страховой (трудовой) стаж равен 16 лет 8 месяцев 2 дня, в льготном исчислении (ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях») равен 25 лет 0 месяцев 3 дня. С 01 января 2002 года по 22 апреля 2015 года страховой (трудовой) стаж календарно равен 13 лет 03 месяца 22 дня. Всего стаж равен 38 лет 03 месяца 25 дней, при требуемом 25 лет. Стаж на ОФ №3 с 05 октября 1992 года по 31 декабря 2001 года составляет 9 лет 02 месяца 26 дней, с учетом работы год за полтора стаж за этот период составляет 13 лет 10 месяцев 9 дней. Таким образом, специальный стаж на работе с источником ионизирующих излучений составляет 27 лет 01 месяц 1 день при требуемом стаже 10 лет для назначения пенсии по п.п.1 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Так как истец занимался с 05 октября 1992 года по настоящее время наладкой, испытаниями рентгенолюминесцентных сепараторов (Далее – РЛС) различных модификаций (являющимися установками в промышленности) на предприятиях алмазодобывающей промышленности, проходил ежегодный дозиметрический контроль, отнесен к категории персонала группы «А», проходил ежегодные медицинские осмотры, получал доплату за вредные условия труда, дополнительные дни к отпуску, то специальный стаж следует, учитывать по Списку 1 раздел ХХII подраздела 5 «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» дополнен позицией 12205000-1754б «Работники, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности, а также регулировкой и накладкой». На момент обращения в УПФ имел страховой стаж с учетом службы в рядах СА 38 лет 03 месяца 25 дней. Специальный стаж составлял 13 лет 03 месяца 22 дня. Право на льготное назначение возникло с 45 лет. Истец обращался с заявлением о рассмотрении вопроса назначении пенсии по льготным основаниям согласно Списку 1 в 2015 году, когда исполнилось полных 51 год, в котором при оценке специального стажа, не усматривали стаж работы на ОФ №3, где занимался полностью накладкой и испытаниям рентгенолюминесцентных сепараторов. В решении об отказе специальный стаж установлен в 2 года 03 месяца 17 дней. Между тем, истец работая на ОФ №3 прошел курсы повышения квалификации в г. Санкт-Петербурге по специализации «Правила технической эксплуатации и обслуживания РЛС»

В судебном заседании истец ФИО1, и его представитель ФИО2, (доверенность от 10 января 2019 года л.д. 48) просят удовлетворить исковые требования в полном объеме по доводам указанным в исковом заявлении и дополнительно пояснили, что в период с 1992 года по 2012 год он работал в обогатительной Фабрике № 3 АК «АЛРОСА» (ПАО) так же обслуживал, ремонтировал, занимался, наладкой рентгенолюминесцентных сепараторов, такой же работой занимается с 2012 года по сегодняшний день в СТ «Алмазавтоматика» АК «АЛРОСА» (ПАО).

Представитель ответчика - Государственного учреждения-Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в Мирнинском районе Республики Саха (Якутии) ФИО3, (доверенность от 01 ноября 2018 года л.д. 46) считает исковые требования необоснованным, подлежащим к отказу в полном объеме и пояснила, что работодатель истца выдал справку о том, что профессия слесарь КИПиА на Фабрике №3, не является льготной и досрочное назначение пенсии согласно статьями 30, 32 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отсутствует. Факт постоянной, непрерывной работы на рентгеновских установках, а также регулировкой и накладкой на фабрике №3 не подтверждается, Пенсионная служба произвольно, по своему желанию и усмотрению не может признавать работника имеющим право на льготную пенсию.

Суд, выслушав доводы и пояснения участников судебного заседания, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.

В суд представлено Решение Государственного учреждения - Управления пенсионного Фонда Российской Федерации в Мирнинском районе Республики Саха (Якутии) № 492 от 21 сентября 2015 года, в которым истцу отказано в досрочном назначении пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В решении отражено, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы. В соответствии с частью 2 статьи 33 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренный пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет. В стаж для определения право на пенсию засчитано: страховой стаж 32 года 01 день, стаж в районах Крайнего Севера 28 лет 10 месяцев 25 дней, специальный страховой стаж 2 года 03 месяца 17 дней (л.д. 6-7).

В материалах дела имеется справка из военного комиссариата РС (Я) выданная ФИО1 в том, что он действительно проходил срочную военную службу с 05 мая 1983 года по 11 июня 1985 года (л.д. 26).

Согласно записей в трудовой книжке (л.д. 9-12), а также личной карточки (л.д. 17-23) ФИО1, указаны назначения и перемещения. 05 октября 1992 года принят слесарем КИПиА 4 разряда на фабрику №3, 28 ноября 2012 года переведен в отдел технического обслуживания и внедрения рентгенолюминесцентных сепараторов управления автоматизации специализированного треста «Алмазавтоматика» АК «АЛРОСА» (ОАО) инженером по наладке и испытателем на обогатительных фабриках и драгах 1 категории, где продолжает работать.

Согласно должностной инструкции инженера по наладке и испытаниям 1 категории на Обогатительных фабриках и драгах отдела технического обслуживания и внедрения рентгенолюминесцентных сепараторов Управления Автоматизации СТ «Алмазавтоматика» АК «АЛРОСА» (ОАО), утвержденная управляющим СТ «Алмазавтоматика» АК «АЛРОСА» (ОАО) от 07 июня 2013 года, где указано в пункте 1.3 основной задачей инженера по наладке и испытаниям (на ОФ и драгах) 1 категории является техническое руководство и выполнение работ по наладке и испытаниям рентгенолюминесцентных сепараторов, обеспечение его своевременного ввода в эксплуатацию (л.д. 13-16).

В материалах дела имеются индивидуальные дозиметрические карты на ФИО1, с начала работы с ионизирующим излучением от 1993 года, где указаны о прохождении ежегодного дозиметрического контроля (медосмотра) начиная с 1993 года по 2012 год (л.д. 24-25).

Согласно акта инвентаризации радиоактивных источников и источников ионизирующего излучения, имеющихся на обогатительной фабрике №3 от 27 декабря 1995 года, комиссия в составе: заместителя главного инженера фабрики №3 по автоматизации Л.Л. помощника санитарного врача по гигиене труда Д.Д. дозиметриста КИПиА Г.Г. провела инвентаризацию источников радиоактивного ионизирующего излучения, имеющихся на фабрике №3. В пункте 8 настоящего акта указано, что все оборудование, ремонт и наладка радиоизотопных приборов и аппаратов ионизирующего излучения обслуживаются слесарями КИПиА, наладчиками КИПиА и слесарями. В приложении III данного акта, списка лиц категории «А» занятых обслуживанием и ремонтом, наладкой ИРИ и ИИИ участка КИПиА фабрики №3 указан истец ФИО1 (л.д. 27-31).

Согласно нарядам-допуска №44, №46 для работы в электроустановках, указываются наименование электроустановок, в которых нужно провести отключения и установить заземления, указываются также, что должно быть отключено и где заземлено, и ежедневный допуск к работе и время её окончания (л.д. 32-34).

В материалах дела имеются копии удостоверений № выданные НПП «БУРЕВЕСТНИК» ОАО на имя ФИО1 в том, что он в период с 26 сентября 2005 года по 16 октября 2005 года закончил курс теоретического и практического обучения в объеме 120 часов по программе «Правила технической эксплуатации и обслуживания РЛС» (л.д.63), копия свидетельства № о прохождении обучения выданное НПП «БУРЕВЕСТНИК» ОАО на имя ФИО1, о том, что он в период с 22 марта 2010 года по 02 апреля 2010 года прошел обучение по программе «Правила технической эксплуатации и обслуживания рентгенолюминесцентных сепараторов» в объеме 72 часов на базе Центра Подготовки Кадров АК «АЛРОСА» (ЗАО) РС(Я) г. Мирный. (л.д. 64).

Согласно лицензии Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 77.99.15.002.Л.000198.12.07 от 11 декабря 2007 года предоставленной АК «АЛРОСА» (ЗАО) на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих), где указаны виды работ выполняемых в составе лицензируемого вида деятельности, это проектирование, конструирование, производство, размещение, эксплуатация, техническое обслуживание и хранение источников ионизирующего излучения для осмотра багажа и товаров, промышленной дефектоскопии, для медицинских целей. Используемые радиационные источники: установки рентгеновские для осмотра багажа и товаров, аппараты рентгеновские для рентгеновской дефектоскопии, аппараты рентгеновские для рентгеноспектрального и рентгенофлуоресцентного анализа, аппараты рентгеновские медицинские, сепараторы рентгенолюминесцентные для обогащения алмазосодержащего материала (л.д. 59-60).

В суд предоставлены: карта № специальной оценки условий труда инженера по наладке и испытаниям 1 категории (на ОФ и драгах) в строке 040 гарантии и компенсации, предоставляемые работнику (работникам), занятым на рабочем месте в подпункте 6 указано, что право на досрочное назначение трудовой пенсии (по результатам оценки условий труда) Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту и старости на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 года №10ХХII работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами (л.д. 55-56) и карта аттестации №131 рабочего места по условиям труда инженера по наладке и испытаниям на ОФ и драгах 1 категории, где в строке 110 льготное пенсионное обеспечение указан Список №1 вид производства ХХII работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами, код в Списке профессии, должности 12205000-1754б (л.д. 57-58).

В суд представлены наряды-допуски на членов бригады истца ФИО1 в период с 1999 года по 2011 года, где указываются меры по подготовке рабочих мест, с указаниями о том, что ему поручался ремонт, настройка, наладка РЛТ, РЛС (л.д. 65-242).

В деле имеется ответ начальника отдела кадров АК «АЛРОСА» (ОАО) от 18 июня 2015 года № на запрос начальника ГУ УПФ РФ в Мирнинском улусе РС (Я) от 09 июня 2015 года №, где указано, что согласно перечню рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный директором МГОКа, начальником ОТиЗ, заместителем директора по кадрам и социальным вопросам, профессия слесарь КИПиА на Фабрике №3, не является льготной и досрочное назначение пенсии согласно статьям 30, 32 с Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» отсутствует (л.д. 39).

Согласно справке уточняющего особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, выданная истцу специализированного треста «Алмазавтоматика» от 24 июня 2015 года № (л.д.41) в котором отражено, что ФИО1, с 28 ноября 2012 года по настоящее время работает в качестве инженера по наладке и испытаниям на ОФ и драгах отдела технического обслуживания и внедрения рентгенолюминесцентных сепараторов, работал полный рабочий день, в производство - работа с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами. Должностные лица, предприятия, пописавшие данную справку указывают что, Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренный списком №1, разделом ХХII работа с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами, пункта 5 прочие работы, подразделом 12205000-1754б.

В суд представлен акт документальной проверки сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение от 12 августа 2015 года № на ФИО1, где подтверждена работа в качестве инженера по наладке и испытаниям на обогатительных фабриках и драгах на рентгенолюминесцентных сепараторах (РСЛ) в отделе автоматизации и технического обслуживания, внедрения рентгенолюминесцентных сепараторов (РЛС) на обогатительных фабриках и драгах, засчитаны в специальный стаж периоды работы: с 28 ноября по 25 мая 2014 года, с 07 июня 2014 года по 19 октября 2014 года, с 24 октября 2014 года по настоящее время, что соответствует Списку №1 р. ХХII п.п. 122005000-1754б (л.д.42-45).

В соответствии с пунктом 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 указанного выше Федерального закона предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно 25 и 20 лет.

Как следует из пункта 2 статьи 28.1 указанного Закона, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 – 10 и 16 – 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 утверждено разъяснение от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет». В соответствии с абзацем вторым пункта 15 работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно - измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками.

В позиции 12205000-1754б подраздела 5 раздела ХХ11 Списка 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09 августа 1991 года № 591) входят работники, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках промышленности, а также их регулировкой и наладкой.

В данной позиции специальности истца (слесарь КИПиА) когда он работал на Фабрике №3 с 1992 по 2012 год нет.

В соответствии со справкой работодателя (л.д. 39), согласно перечню рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный директором МГОКа, начальником ОТиЗ, заместителем директора по кадрам и социальным вопросам, профессия слесарь КИПиА на Фабрике №3, не является льготной и досрочное назначение пенсии согласно статьям 30, 32 с Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» отсутствует.

Таким образом, в период с 1992 года по 2012 года в период работы на Фабрике №3 истец, возможно, иногда был занят на работах с вредными и тяжелыми условиями труда на Фабрике № 3, но факт постоянной, непрерывной занятости на таких работах не подтверждается.

Работодатель в свою очередь прямо указывает, что истец не имеет право на пенсию по возрасту на льготных условиях за период работы на Фабрике №3.

При указанных выше обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, в связи с тем что на 21 декабря 2015 года истец не имел право на досрочное назначение пенсии по подпункту 1 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Учитывая изложенное выше и руководствуясь статьям 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

В иске ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению пенсионного Фонда Российской Федерации в Мирнинском районе Республики Саха (Якутии) о признании работы во вредных условиях труда и права на назначении досрочной пенсии – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную Коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в течение месяца через Мирнинский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 11 февраля 2019 года.

Судья Мирнинского районного суда И.А. Сортоев