Постановление № 5-99/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 5-99/2019

Материал № 5-99/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 07 мая 2019 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Иордан А.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Витим» по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

При проведении проверки <****> ООО «Витим»), на основании обращения (заявления) гражданина г. Новокузнецка на официальный сайт Управления Роспотребнадзора в Кемеровской области (<****>), Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <****> и <****> (далее ТО Роспотребнадзор в <****>) (<****> от --.--.----.) – выявлены нарушения требований санитарного законодательства п. 2.7, п. 5.10, п. 10.4, п. 10.8, п. 12.2, п. 12.3 СП 2.--.--.----..01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее СП 2.3.3.1066.01); п. 2.2, п. 3.4, п. 3.5, п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий, в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» (далее СанПиН 3.5.2.3472-17), а именно: контейнеры для сбора и хранения мусора, пищевых отходов установлены на площадке без твёрдого покрытия, не заключен договор на вывоз и утилизация ТБО; на полу в складском помещении для алкогольной продукции имеются выбоины; в туалете для персонала урна для мусора без крышки; не проведен своевременно ремонт в складском помещении для алкогольной продукции, туалете для персонала; мероприятия по дезинсекции не проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке; не выдерживается кратность выполнения дезинсекционных работ 2 раза в месяц регламентируемая гигиеническими требованиями, предъявляемыми к проведению дезинсекционных работ; не выдерживается кратность выполнения дезинсекционных работ 2 раза в месяц; юридическим лицом при организации дезинсекционных мероприятий не обеспечено выполнение инженерно-технических мероприятий; мероприятия по защите объекта от синантропных членистоногих не выполняются в полном объеме: не проведена герметизация в месте прохода системы канализации в стене между подсобным помещением и туалетом для персонала; в складском помещении для алкогольной продукции имеются выбоины на потолке и на полу, у двери склада для алкогольной продукции и торговым залом имеются зазоры между стеновыми панелями (гипсокартонный профиль) и стеной.

Определением от 04.03.2019 главный государственный врач ТО Роспотребнадзор в г. Новокузнецке и Новокузнецком района Р.Н.С. направила в Центральный районный суд г. Новокузнецка материал об административном правонарушении в отношении ООО «Витим» по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) для рассмотрения по подведомственности.

Определением Центрального районного суда г. Новокузнецка от 12.03.2019 дело направлено в Кузнецкий районный суд <****> для рассмотрения по существу.

В судебном заседании ведущий специалист – эксперт ТО Роспотребнадзор в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе Т.Л.В., действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Витим», просила суд привлечь ООО «Витим» к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Витим» - О.А.В., действующий на основании доверенности, вину признал, пояснил, что в настоящее время нарушения устранены, поскольку ООО «Витим» является субъектом малого предпринимательства, просил применить ст. 4.1.1. КоАП РФ, заменив наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Судья, выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, считает вину ООО «Витим» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ установленной и доказанной.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» 1. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Судом установлено, что в ходе проведения проверки в отношении ООО «Витим», на основании обращения (заявления) гражданина г. Новокузнецка на официальный сайт Управления Роспотребнадзора в Кемеровской области (<****>), ТО Роспотребнадзор в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе (<****>), специалистами филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе проведена санитарно – эпидемиологическая экспертиза. Заключением № от --.--.----. (л.д. 18-21) установлено: заселенность объекта синантропными членистоногими, проведение инженерно – технических и санитарно – гигиенических мероприятий по защите объекта от синантропных членистоногих не соответствует требованиям СП 2.3.3.1066.01, СанПиН 3.5.2.3472-17.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении № от --.--.----., выявлены нарушения требований санитарного законодательства п. 2.7, п. 5.10, п. 10.4, п. 10.8, п. 12.2, п. 12.3 СП 2.3.3.1066.01; п. 2.2, п. 3.4, п. 3.5, п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17, а именно: контейнеры для сбора и хранения мусора, пищевых отходов установлены на площадке без твёрдого покрытия, не заключен договор на вывоз и утилизация ТБО; на полу в складском помещении для алкогольной продукции имеются выбоины; в туалете для персонала урна для мусора без крышки; не проведен своевременно ремонт в складском помещении для алкогольной продукции, туалете для персонала; мероприятия по дезинсекции не проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке; не выдерживается кратность выполнения дезинсекционных работ 2 раза в месяц регламентируемая гигиеническими требованиями, предъявляемыми к проведению дезинсекционных работ; не выдерживается кратность выполнения дезинсекционных работ 2 раза в месяц; юридическим лицом при организации дезинсекционных мероприятий не обеспечено выполнение инженерно-технических мероприятий; мероприятия по защите объекта от синантропных членистоногих не выполняются в полном объеме: не проведена герметизация в месте прохода системы канализации в стене между подсобным помещением и туалетом для персонала; в складском помещении для алкогольной продукции имеются выбоины на потолке и на полу, у двери склада для алкогольной продукции и торговым залом имеются зазоры между стеновыми панелями (гипсокартонный профиль) и стеной (л.д. 1-3).

ООО «Витим» владеет помещением на основании договора аренды нежилого здания № от --.--.----., сроком на <****> лет (л.д. 47-49), расположенным по адресу: г. Новокузнецк, ул. <****>, директором ООО «Витим» является М.Н.Д.О (л.д.50-62).

С учетом совокупности представленных доказательств, судом достоверно установлено, что ООО «Витим» своими неправомерными действиями допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (п. 2.7, п. 5.10, п. 10.4, п. 10.8, п. 12.2, п. 12.3 СП 2.3.3.1066.01; п. 2.2, п. 3.4, п. 3.5, п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17), ответственность за нарушение которых предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

В соответствии со статьями 50, 51 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 322, должностные лица Роспотребнадзора осуществляют федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства.

В силу статей 23.13, 28.3 КоАП РФ, должностные лица Роспотребнадзора вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.4 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ООО «Витим» административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности суд не усматривает, так как выявленные нарушения не создают реальную угрозу безопасности жизни и здоровья людей.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ, лицам являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «Витим» включено в указанный реестр и отнесено в категории малого предприятия.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что ООО «Витим» ранее привлекалось к административной ответственности.

Кроме того, допущенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, иного из материала не следует.

Учитывая фактические обстоятельства настоящего дела и характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным заменить ООО «Витим» наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией статьи, на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Витим» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подвергнуть ООО «Витим», зарегистрированное по адресу: <****>, административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Ю. Иордан