Апелляционное определение № 33-20412/2025 от 23 декабря 2025 г.

УИД 03RS0065-01-2025-001606-53

Судья Яковлева Л.С.

№ 2-1310/2025

Кат. 2.081

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ



№ 33-20412/2025
24 декабря 2025 г.
г. Уфа
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Троценко Ю.Ю.

судей Корниловой Е.П.

ФИО1

при секретаре Абдрафиковой К.Э.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО13 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о назначении пенсии, по апелляционной жалобе ФИО2 ФИО14 на решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 15 октября 2025 г.

установила:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о назначении пенсии.

Требования мотивированы тем, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № ... от дата г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В страховой стаж не включили следующие периоды:

- ...

...

...

...

...

...

На основании изложенного истец просила признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № ... от дата об отказе в установлении пенсии незаконным в части не включения периодов работ. Включить в общий страховой стаж истца следующие периоды: январь 1984 г., в должности ученицы продавца Коопунивермага Учалинского райпотребсоюза; с дата период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; с дата в должности младшего продавца и товароведа Коопунивермага Учалинского райпотребсоюза; дата в должности продавца Коопунивермага Учалинского райпотребсоюза; май 1997 г., в должности экономиста в Индивидуальном частном предприятии «Агидель»; с дата в должности экономиста в Индивидуальном частном предприятии «Агидель»; с дата в должности экономиста в Индивидуальном частном предприятии «Агидель». Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ назначить истцу страховую пенсию по старости, с дата (со дня обращения в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ).

Решением Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 15 октября 2025 г. постановлено:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и о назначении пенсии леузовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному – отказать

В апелляционной жалобе ФИО3 просит решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 15 октября 2025 г. отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обосновании доводов указывает, что суд первой инстанции неправильно применил и истолковал нормы материального права, регулирующие включение периодов работы страховой стаж. Суд первой инстанции исходил из того, что для включения спорных периодов в страховой стаж для назначения пенсии на основании ч.1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимо документальное подтверждение начисления заработной платы и уплаты страховых взносов. При этом суд первой инстанции проигнорировал правовую позицию, изложенную в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 20112 г. № 30, согласно которой, лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы. В связи с этим, суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Таким образом, отсутствие записей о начислении заработной платы в архивных справках или в системе персонального учета само по себе не является безусловным основанием для исключения этих периодов из стажа, если сам факт работы подтвержден допустимыми доказательствами. Факт работы истца в спорные периоды подтверждается трудовой книжкой, карточкой по форме Т-2, показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО6, полагающего решение суда законным и обоснованным, представителя истца ФИО7, просившего отменить решение, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений, судебной коллегией не установлено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 ФИО16, ... года рождения, дата обратилась в пенсионный фонд за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного фонда от 02 июля 2025 г. № ... отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа (37 лет), отсутствие необходимого возраста 59 лет.

Не включены ответчиком в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, следующие периоды:

- с дата – период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет;

дата – периоды без начисления заработной платы, периоды за которые не начислялись и не уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.

Из представленной копии трудовой книжки серии на имя ФИО2 следует, что ФИО2 дата была принята ученицей продавца Коопунивермага.

дата переведена экспедитором Коопунивермага.

дата переведена младшим продавцом Коопунивермага.

дата переведена товароведом Коопунивермага.

дата переведена продавцом Коопунивермага.

дата уволена по переводу в ОРС при Учалинском ГОКе.

дата принята переводом из Учалинского райпотребсоюза укладчиком – упаковщиком магазина №...

дата переведена продавцом 3 категории магазина дата торгового объединения №...

дата переведена продавцом 3 категории отдела «Штучный» магазина №...

дата в связи с реорганизацией ОРСа при Учалинском ГОКе ФИО2 установлено считать продавцом 3 категории отдела «Штучный».

дата уволена по собственному желанию.

дата принята продавцом в малое предприятие «Агидель».

дата уволена по собственному желанию.

дата принята экономистом в индивидуальное частное предприятие «Агидель».

дата ИЧП «Агидель» преобразовано в ООО «Агидель».

дата уволена по собственному желанию.

дата принята экономистом в ООО «Агидель».

дата уволена по собственному желанию.

При этом, как усматривается из имеющихся в материалах дела архивных справок ... в расчетно – платежных ведомостях за спорные периоды, которые просит включить ФИО2 в общий страховой стаж, истец не значится.

Согласно выписке из ИЛС ФИО2 испрашиваемые спорные периоды ее работы с дата значатся как отпуска без сохранения содержания.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о досрочном назначении страховой пенсии, суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 3, 4, 8, 11 - 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, исходил из того, что правовых оснований для применения положений ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, предусматривающей возможность досрочного назначения пенсии по старости у ответчика не имелось, поскольку на дату обращения в пенсионный фонд страховой стаж истца составил менее 37 лет, возраст 59 лет не достигнут, устанавливая право на назначение страховой пенсии по указанным основаниям, законодатель определил порядок исчисления общей продолжительности страхового стажа, в который подлежат включению лишь периоды, предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. п. 1, 2 и 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Вопреки доводам жалобы выводы, содержащиеся в решении суда первой инстанции, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом, и нормам права, регулирующим спорные правоотношения сторон.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Указанная правовая норм (часть 1.1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ) введена в действие Федеральным законом от 3 октября 2018 N 350-ФЗ "О внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".

Из анализа указанных правовых норм следует, что кроме общих условий назначения страховой пенсии (наличие определенного размера страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента) для назначения страховой пенсии по старости на основании части 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ требуется достижения определенного возраста, а для назначения страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона требуется достижение определенного возраста и наличие определенного страхового стажа, исчисленного с учетом положений части 9 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ.

Частью 9 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 указанного Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 указанного Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 данной статьи.

Частью 1 статьи 11 названного Федерального закона предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено включение в страховой стаж периодов получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии досрочно в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ в соответствии с нормами действующего законодательства, учитываются только периоды работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности.

Исходя из смысла вышеприведенных норм, вопреки доводам истца, периоды обучения, нахождения в административных отпусках без сохранения заработной платы, период получения пособия по безработице, не подлежат включению в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 30.06.2020 N 1448-О, реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях"), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.

Доводы истца в апелляционной жлобе о том, что возможность учета в страховой стаж периодов его работы, основаны на неверном толковании положений пенсионного законодательства, не учитывают предусмотренные законом различные варианты определения страхового стажа, исходя из варианта оценки прав лица, обращающегося за назначением пенсии.

В рассматриваемом случае оценка пенсионных прав истца производилась по части 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ (досрочное назначение пенсии) и предполагала в силу прямого указания закона (часть 9 статьи 13) включение в подсчет страхового стажа только периодов, поименованных в части 1 статьи 11 и пункте 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Таким образом, в страховой стаж по заявленному истцу основанию (ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ), включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 и 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Поскольку действующим законодательством не предусмотрено включение в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов учебы, нахождения в отпуске без содержания, периодов получения пособия по безработице, периодов нахождения в декретном отпуске, доводы истца о незаконности решения Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ... от дата года в части отказа во включении в стаж по ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ, являются несостоятельными.

При этом, как верно указано судом первой инстанции, доказательств начисления заработной платы в спорные периоды, суду не представлено, из архивных справок, ответов государственных органов, не подтверждено начисление истцу заработной платы, а также уплата страховых взносов в спорные периоды.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения судебного решения не имеется. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения в безусловном порядке, судом допущено не было.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 15 октября 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 ФИО17 – без удовлетворения.

Председательствующий Ю.Ю. Троценко

судьи Е.П. Корнилова

ФИО1

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 26 декабря 2025 г.