Решение № 2А-1101/2025 2А-1101/2025~М-715/2025 М-715/2025 от 19 июня 2025 г. по делу № 2А-1101/2025

Дело № 2а-1101/2025

Уникальный идентификатор дела:

91RS0011-01-2025-001328-94


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2025 г. пгт Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Шевченко И.В., при секретаре Коларж Е.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора <адрес> Республики Крым Астаниной К.Н,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> Республики Крым к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее также - ОМВД) обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора на срок до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня отбытия наказания в виде принудительных работ, а в случае освобождения от отбывания наказания в виде принудительных работ условно-досрочно – со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания; с установлением следующих ограничений: обязать являться на регистрацию в ОМВД по месту жительства (пребывания) либо фактического нахождения 1 (один) раз в месяц; запретить пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющимся местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов следующих суток; запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства либо пребывания без уведомления ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В обоснование указал, что ФИО2 осужден приговором Гагаринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного пунктом «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 признано наличие опасного рецидива преступлений, что в силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является основанием для установления административного надзора.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержала, просила иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления в отношении него административного надзора. Указал на несогласие с установлением в отношении него такого ограничения как запрет выхода за пределы жилища в период с 22:00 час. до 06:00 час. следующих суток, поскольку по возвращении домой планирует работать, начиная с 05:00 час.

Помощник прокурора Астанина К.Н. в судебном заседании полагала, что административный иск обоснован и подлежит удовлетворению. Возражала против установления в отношении административного ответчика ограничения административного надзора в виде запрета выезда поднадзорного лица за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства либо пребывания без уведомления отдела внутренних дел, поскольку административным истцом не указан конкретный субъект Российской Федерации, за пределы которого следует запретить выезд.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, проверив материалы дела и доводы административного иска, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи.

Материалами дела и судами установлено, что приговором Гагаринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации; при этом, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений (л.д. 8-45).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы. В соответствии с постановлением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким видом наказания – принудительными работами сроком на 1 год 1 месяц 16 дней с удержанием из заработной платы осужденного 20% в доход государства (л.д. 46-49).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл в ИУФИЦ № ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> для отбывания наказания в виде принудительных работ. Ориентировочная дата освобождения от отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56).

Совершенное ФИО2 преступление относится к категории тяжких преступлений, судимость за которые согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Согласно разъяснениям, данным в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости", в отношении лица, осужденного к лишению свободы, которому неотбытая часть наказания заменена более мягким наказанием, сроки погашения судимости исчисляются в соответствии с пунктами "в", "г" или "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного), избранного судом в порядке статьи 80 УК РФ.

Суд приходит к выводу, что в соответствии с указанной нормой судимость у ФИО2 погашается ДД.ММ.ГГГГ

Согласно характеризующему материалу, за время нахождения в местах лишения свободы ФИО2 зарекомендовал себя как лицо, у которого сформировалось правопослушное поведение для дальнейшей ресоциализации в обществе (л.д. 52-54).

Разрешая возникший спор по существу, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора, исходя из того, что административный ответчик имеет судимость за преступление, совершенное при опасном рецидиве и относящееся к категории тяжких. Поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, он в соответствии с положениями ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ относится к категории лиц, в отношении которых административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Согласно разъяснениям, данным в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в установленный судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

Административный надзор подлежит установлению ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, на 8 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ При этом оснований для установления надзора на меньший срок суд не усматривает, поскольку пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ установления надзора меньшей продолжительности для лиц, указанных в части 2 статьи 3 приведенного Федерального закона, не предусмотрено.

В соответствии с п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

В соответствии с пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения налицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, срок административного надзора подлежит исчислению со дня истечения срока отбывания наказания в виде принудительных работ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ является ориентировочной датой освобождения от отбывания наказания в виде принудительных работ).

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Часть 4 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5). Данный перечень является исчерпывающим.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз. 4 п. 22 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В соответствии с требованиями пункта 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Суд полагает, что количество дней в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (один раз в месяц), определено в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд также считает необходимым установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время. С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора. По мнению суда, установление этого административного ограничения отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагал воспрепятствование осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав. Учитывая изложенные выше обстоятельства, исходя из наличия у административного ответчика намерения после отбытия наказания в виде принудительных работ вернуться к своему прежнему месту жительства в <адрес>, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 ограничения в виде запрета на выезд за пределы <адрес>.

На основании изложенного суд, руководствуясь ст.ст. 272-273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> Республики Крым удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, исчисляемого со дня отбытия наказания в виде принудительных работ, а в случае освобождения от отбывания наказания в виде принудительных работ условно-досрочно – со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 (один) раз в месяц;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06: 00 часов следующих суток;

- запрещение выезда за пределы административных границ <адрес> без разрешения орган внутренних дел по месту регистрации, пребывания или фактического местонахождения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья И.В.Шевченко