Постановление № 5-3930/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 5-3930/2021

№5-3930/2021 (№24RS0048-01-2021-009969-11) Советский районный суд г. Красноярска

660111, г. Красноярск, пр. Ульяновский, д.4и


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июля 2021 года г. Красноярск

Судья Советского районного суда города Красноярска Алексеева А.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Киномакс», <данные изъяты>

установил:

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п. «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы государственной власти субъектов Российской Федерации» с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» ст. 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» ст. 10 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 г. № 152-п на территории Красноярского края с 16.03.2020 г. введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края.

Согласно абз. 3 п. 1.8 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 г. № 71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края», театры, кинотеатры, концертные организации, а также учреждения культуры и искусства (дворцы и дома культуры, клубы (за исключением ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов), дома народного творчества, центры культурного развития) (далее - учреждения культуры и искусства) осуществляют деятельность при условии обеспечения заполнения зрительного зала не более чем на 50% от общей вместимости, а также обязательного соблюдения в соответствующей части методических рекомендаций «МР 3.1/2.1.0189-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.1. Коммунальная гигиена. Рекомендации по проведению профилактических мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в кинотеатрах. Методические рекомендации», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 27.05.2020 г.

В соответствие с п. 18 названных методических рекомендаций, кинотеатрам рекомендовано организовать информирование посетителей и сотрудников кинотеатров путем размещения текстовой и визуальной информации в кассовой зоне, в зонах кинобаров, в фойе кинотеатров, в том числе, с использованием цифровых постеров, о необходимости соблюдения посетителями кинотеатров мер по предотвращению распространения коронавируса, в том числе воздержаться от посещения кинотеатра при наличии респираторных симптомов, характерных для ОРВИ.

09.06.2021 г. в отношении акционерного общества «Киномакс» (далее – АО «Киномакс») заместителем начальника отдела надзора за строительством объектов первой территориальной зоны службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, который передан для рассмотрения в Советский районный суд г. Красноярска.

Основанием для составления протокола послужил проведенный 17.05.2021 г. в период времени с 16 час. 40 мин. до 17 час. 30 мин. должностным лицом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края осмотр помещения кинотеатра «Киномакс» АО «Киномакс», расположенного в <адрес>, в котором установлено невыполнение правила, предусмотренного абз. 3 п. 1.8 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 г. № 71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края», п. 18 методических рекомендаций «МР 3.1/2.1.0189-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.1. Коммунальная гигиена. Рекомендации по проведению профилактических мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в кинотеатрах. Методические рекомендации», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 27.05.2020 г.

В судебном заседании защитник АО «Киномакс» ФИО3 не согласилась с вмененным обществу нарушением, пояснив, что в фойе кинотеатра размещена наглядная информация с рекомендациями для зрителей, имеющих симптомы ОРВИ, воздержаться от посещения кинотеатра. Осмотр проводился на территории кафе, прилегающей к помещению кинотеатра, которая используется другим юридическим лицом на праве субаренды. Согласно взаимным обязательствам меры по предотвращению распространения коронавирусной инфекции на территории кафе исполняются субарендатором. Также обратила внимание на недопустимость в качестве доказательства протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там документов, поскольку он проведен в отсутствие понятых, и на ненадлежащие уведомление юридического лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, поскольку в извещении отсутствовало указание на статью КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ.

При этом неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ).

Из представленной в деле видеозаписи к протоколу осмотра помещений кинотеатра АО «Киномакс» следует, что вменяемое юридическому лицу административное правонарушение выразилось в том, что на информационной табличке для посетителей, размещенной на барной стойке кафе, прилегающего ко входу в кинозалы, отсутствует информация о необходимости зрителей воздержаться от посещения кинотеатра при наличии респираторных симптомов, характерных для ОРВИ. При этом, помещение кинотеатра не осматривалось на наличие иных информационных стендов.

Кроме того, должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении не проверялось, является ли АО «Киномакс» ненадлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ: не истребовался договор субаренды помещений юридического лица, не проверялось, на кого данным договором возложена обязанность по соблюдению правил поведения при введении режима повышенной готовности.

Таким образом, представленных в деле доказательств с учетом позиции защитника АО «Киномакс», отрицающей вину общества, недостаточно для того, чтобы сделать однозначный вывод о наличии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении подлежит прекращению, из-за отсутствия в деянии АО «Киномакс» состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Киномакс» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава указанного административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.В. Алексеева