Решение № 2-13934/2017 2-13934/2017~М-12347/2017 М-12347/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-13934/2017

Дело № 2-13934/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Волгоград 14 декабря 2017 года

Дзержинский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Байбаковой А.Н.,

при секретаре судебного заседания Вдовиной А.О.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г.Волгограда о включении периодов в стаж, возложении обязанности произвести перерасчет и начисление пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г.Волгограда, указывая, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г.Волгограда № 94.13 от 13.01.2017 г. из трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, необоснованно исключены два периода работы: с <данные изъяты> г. в должности заведующей отделом <данные изъяты>», с <данные изъяты> г. в должности товароведа ООО «Валента», общей длительностью 2 года 5 месяцев 28 дней.

Просит суд (с учетом уточнения исковых требований) включить в трудовой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости периоды работы:

<данные изъяты> г. в должности заведующей отделом ООО «Поляна» (2 месяца);

<данные изъяты> г. в должности товароведа <данные изъяты> (2 года 3 месяца 28 дней);

обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г.Волгограда произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных выше периодов с момента выхода на пенсию,

взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г.Волгограда судебные расходы, понесенные ею в связи с обращением в суд, в общей сумме 5300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме. Суду пояснила, что отказ ответчика в назначении пенсии является необоснованным, уклонение Пенсионного отдела от исполнения возложенных на него законом обязанностей нарушает ее гражданские и конституционные права, ибо статья 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту. В настоящее время двух организаций, стаж работы в которых не был засчитан ответчиком, не существует, правопреемников у них нет, привлечение их в качестве третьих лиц невозможно. Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (п.9), согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Просит суд включить в трудовой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости: период с <данные изъяты> года в должности заведующей отделом <данные изъяты>», длительностью 2 месяца, что подтверждается записями в трудовой книжке п. 20-21; с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года в должности товароведа <данные изъяты> длительностью 27 месяцев и 28 дней, что подтверждается записями в трудовой книжке п. 22-24; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Волгограда произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных выше периодов с момента выхода на пенсию; взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Волгограда оплату государственной пошлины в размере 300 руб.; взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Волгограда оплату юридических услуг в размере 5000 руб.

Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г.Волгограда ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований, полагал их необоснованными. Суду пояснил, что с <данные изъяты>. ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), с сохранением пенсионных нрав, сформированных на 31.12.2014г. в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Закон № 173-Ф3)( п. 3 ст. 36 Закона № 400-ФЗ).

По Закону № 400-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии определяется индивидуально с учетом трудового стажа, сведений о заработной плате по состоянию на 01.01.2002г., которые должны быть подтверждены документально, и суммы страховых взносов, начисленных работодателем в Пенсионный фонд РФ с 01.01.2002 при наличии факта работы после 01.01.2002г.

Страховой стаж учитывается при определении права на страховую пенсию, а для определения размера страховой пенсии учитывается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

К зачету в общий страховой стаж подлежат периоды, осуществляемые до <данные изъяты> г., а после <данные изъяты>. для определения размера страховой пенсии подлежат периоды работы, в отношении которых начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Истец просит включить в страховой стаж периоды работы с <данные изъяты>. и произвести перерасчет с учетом страховых взносов за данный период работы, ссылаясь на постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 №9-П. Из сведений индивидуального лицевого счета ФИО1 следует, что истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица 06 июня 2000 года.

Таким образом, за спорный период работы не начислялись и соответственно не уплачивались страховые взносы.

Поскольку после 01.01.2002г. на размер пенсии влияет размер начисленных и уплаченных страховых взносов, учтенных на лицевом счете застрахованного лица, поэтому, в случае зачета спорного периода в страховой стаж, данное обстоятельство никоим образом не повлияет на размер пенсии.

Из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 №9-П, также следует, что в целях обеспечения на случай начисления, но неуплаты, или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за определенные периоды трудовой деятельности, застрахованное лицо, вправе при условии документального подтверждения таких периодов работы претендовать на их включение в страховой стаж, неуплата пенсионных взносов должна обеспечиваться государством путем перечисления из федерального бюджета необходимых средств.

Таким образом, Конституционный суд указал, что если работодателем были начислены страховые взносы, но не уплачены в Пенсионный фонд, то при расчете размера пенсии нужно исходить из суммы фактически начисленных страховых взносов за счет средств федерального бюджета.

В рассматриваемом деле отсутствуют начисления страховых взносов, то есть отсутствуют суммы страховых взносов и невозможно произвести перерасчет.

Юридическое значение после 01.01.2002г. для определения размера пенсии имеет объем страховых взносов, поэтому оснований для возложения обязанности на ответчика произвести перерасчет размера пенсии с момента ее назначения в данном случае не имеется.

В соответствии со статьей 23 Закона №400-ФЗ требования о перерасчете пенсии носит заявительный характер.

Перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Таким образом, перерасчет размера пенсии ФИО1 Управлением невозможен, поскольку заявление о перерасчете размера пенсии с учетом включения периодов работы с <данные изъяты>. в должности заведующей отделом <данные изъяты>», с <данные изъяты>. в должности товароведа <данные изъяты>» и документы, подтверждающие начисление и оплата страховых взносов работодателем, истцом не предоставлены в органы ПФР.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 14 ФЗ от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ; периоды после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В силу п. 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015, периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Согласно п. 38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от <данные изъяты>. с сохранением пенсионных прав, сформированных на <данные изъяты> г. в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что в период времени с <данные изъяты>. она работала в должности заведующей отделом <данные изъяты> (2 месяца); с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности товароведа <данные изъяты> (2 года 3 месяца 28 дней).

Из материалов пенсионного дела ФИО1, а именно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, следует, что дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования <данные изъяты> г., соответственно, спорные периоды имеют место быть позже такой регистрации.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г.Волгограда, оформленным протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от 13.01.2017 г. № 94.13, в зачете данных периодов отказано, в связи с тем, что отсутствуют сведения о работе на указанных предприятиях в вышеуказанный период времени на индивидуальном лицевом счете.

Дополнительные документы, подтверждающие страховой стаж ФИО1 за период до 1 января 2002 года не представлены, так как сведения об <данные изъяты>», <данные изъяты>» на хранении в Волгоградском городском архиве, в Государственном архиве Волгоградской области не находятся (л.д.13).

С учетом приведенных норм материального права и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что поскольку сведения, содержащиеся в трудовой книжке не нашли своего подтверждения иными документальными доказательствами, основания для удовлетворения иска ФИО1 отсутствуют.

Довод истца о том, что реализацию пенсионных прав истца нельзя ставить в зависимость от надлежащего исполнения страхователем своих обязанностей, несмотря на то, что работа ФИО1 по трудовому договору в оспариваемый период не вызывает сомнения, поскольку подтверждена соответствующей записью в трудовой книжке и не оспаривается ответчиком, не может являться основанием для удовлетворения исковых требований.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований ФИО1 о включения периодов ее работы в страховой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г.Волгограда о включении периодов в стаж, возложении обязанности произвести перерасчет и начисление пенсии – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г. Волгограда.

Мотивированное решение составлено 19 декабря 2017 г.

Судья: А.Н. Байбакова