Постановление № 5-11/2024 от 9 октября 2024 г. по делу № 5-11/2024

Дело № 5-11/2024 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Славск 09 октября 2024 года

Судья Славского районного суда Калининградской области Улька М.В., при секретаре Феоктистовой А.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, холостого, на иждивении 2 детей, к административной ответственности за однородное правонарушение привлекался в ДД.ММ.ГГГГ, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Гражданин <данные изъяты> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время нарушает режим проживания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в неисполнении обязанностей по уведомлению отделения по вопросам миграции ОП по Славскому ГО МО МВД России «Советский» о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, проживая в Российской Федерации по виду на жительство иностранного гражданина в РФ серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (бланк вида на жительство получен на руки в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ), чем нарушает требования п.11 ст.8 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. В ходе проверки сведений об ФИО1 по учетам МВД России, проведенной ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ уже был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ за нарушение ч.1 ст.14 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», был наложен штраф в размере 3000 руб., постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф оплачен. Таким образом, ФИО1 повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснив, что проживает в России с ДД.ММ.ГГГГ, живет с родителями в <адрес>, имеет двоих несовершеннолетних детей, которые с ним проживают, занимается подсобным хозяйством.

В судебном заседании начальник отдела по вопросам миграции отдела полиции по Славскому городскому округу МО МВД России «Советский» ФИО2 пояснил, что ФИО1 длительное время проживает в России, в <адрес> живет и его семья.

При рассмотрении административного материала судом решались следующие вопросы: имел ли место факт административного правонарушения, при его наличии, является ли ФИО1 субъектом правонарушения и имеются ли в его действиях признаки состава правонарушения.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, ФИО2, судья приходит к следующему выводу:

Согласно п.11 ст.8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания), либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок ФИО1 не представлены, наличие уважительных причин не установлено.

Статья 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается помимо его письменных объяснений и объяснений в судебном заседании также протоколом от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, данными паспорта и вида на жительство, электронного досье, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Дав оценку исследованным доказательствам судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, вина его доказана.

При назначении наказания ФИО1 судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность ФИО1, проживающего в России с ДД.ММ.ГГГГ со своей семьей: родителями, двумя детьми, сожительницей; а также суд учитывает наличие смягчающих ответственность обстоятельств –признание вины, раскаяние в содеянном.

Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 при применении ст.3.3 КоАП РФ необходимо иметь в виду, что если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

Суд учитывает, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Исходя из соразмерности наказания целям административного наказания, с учетом необходимости обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, наличие смягчающих обстоятельств, назначение ФИО1, проживающего в <адрес> со своей семьей, административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о его личности, а также противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлениях от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нельзя признать соответствующим целям наказания и принципам назначения наказания.

В этой связи суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (МО МВД России «Советский»)

ИНН <***> КПП 391101001

Номер счета получателя платежа: 40102810545370000028

Отделение Калининград Банка России \УФК по Калининградской области

БИК 012748051, ОКТМО 27727000

Наименование платежа: Административный штраф

Код бюджетной классификации: 188 1 16 01181 01 9000 140

УИН 18890339241013900182

Жалоба на данное постановление может быть подана в Калининградский областной суд через Славский районный суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Улька М.В.