Решение № 2-249/2024 2-249/2024~М-180/2024 М-180/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 2-249/2024

Дело № 2-249/2024

УИД 36RS0011-01-2024-000303-66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бутурлиновка 22 мая 2024 г.

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего, судьи Новиковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Димитренко А.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Бутурлиновского района Воронежской области Кравцова С.С.,

представителя ответчика, директора МКОУ Зеленопоселковая ООШ, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бутурлиновского районного суда Воронежской области гражданское дело по иску прокурора Бутурлиновского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к муниципальному казенному образовательному учреждению Зеленопоселковая ООШ о понуждении к совершению действий по устранению нарушений пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Бутурлиновского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к муниципальному казенному образовательному учреждению Зеленопоселковая ООШ № о понуждении к совершению действий по устранению нарушений пожарной безопасности.

Свои требования мотивировал тем, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в указанном учреждении выявлены нарушения ст. 37 Закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, а именно: не обеспечен предел огнестойкости заполнения дверного проема в противопожарной преграде (стене), отделяющей помещение «Библиотеки», от учебного помещения школы. Ранее прокуратурой района проводилась проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в МКОУ Зеленопоселковая ООШ, по результатам которой 31.01.2024 директор школы привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Однако нарушения, указанные в постановлении, не устранены. Из объяснения директора школы следует, что в настоящее время у учреждения отсутствуют материальные и физические возможности для устранения выявленных прокуратурой района нарушений, в том числе в связи с недостаточностью в распоряжении учреждения денежных средств. Исполнение МКОУ Зеленопоселковая ООШ обязанности по соблюдению требований пожарной безопасности не может быть поставлена в зависимость от наличия у учреждения в собственности необходимого имущества или достаточности финансирования, поскольку такая обязанность на ответчика возложена приведенными выше нормами законодательства и является его публично-правовой обязанностью. Непринятие мер по устранению вышеуказанных нарушений законодательства может повлечь наступление трагических последствий с причинением вреда здоровью неопределённому кругу граждан, в том числе несовершеннолетних, посещающих школу, состав которых периодически меняется.

На основании изложенного истец просил суд обязать МКОУ Зеленопоселковая ООШ устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: обеспечить предел огнестойкости заполнения дверного проема в противопожарной преграде (стене), отделяющей помещение «Библиотеки», от учебного помещения школы.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Бутурлиновского района Воронежской области Кравцов С.С. поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика, директор МКОУ Зеленопоселковая ООШ ФИО1, действующая на основании Устава, не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что для устранения нарушений в полном объеме, необходимо дополнительное время.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с п. 15 ч. 3, ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся. Образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона №273-Ф3 охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Как следует из п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, отношения в этой области между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, урегулированы Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций и индивидуальные предприниматели обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий сооружений, помещений организации и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности регламентированы Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного постановлением правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

Согласно ст. 38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно акту проверки от 29.03.2024, прокуратурой района проводилась проверка деятельности МКОУ Зеленопоселковая ООШ исполнения законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения вопреки ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, не обеспечен предел огнестойкости заполнения дверного проема в противопожарной преграде (стене), отделяющей помещение «Библиотеки», от учебного помещения школы.

Согласно копии объяснения от 29.03.2024 директора МКОУ ФИО2 ООШ ФИО1, в настоящее время данное направление находится на ее постоянном контроле, ряд выявленных нарушений, отраженных в представлении, вынесенным прокуратурой района 31.01.2024, уже устранены. В частности установлены: специальная подставка для огнетушителя; двери эвакуационных выходов обеспечены возможностями свободного открывания изнутри без ключей; есть декларация пожарной безопасности, на 1-м этаже и в спортивном зале установлены светильники с колпаками.

В соответствии с копией определения от 2 февраля 2024 года, инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Бутурлиновскому району ФИО4 в отношении директора ФИО2 ООШ назначено дело об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого постановлением № от 05.02.2024 отдела надзорной и профилактической работы по Бутурлиновскому району она привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде предупреждения.

Выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения требований пожарной безопасности в МКОУ ФИО2 ООШ подтверждаются представленными суду доказательствами и не оспариваются ответчиком, могут повлечь наступление трагических последствий с причинением вреда жизни и здоровью неопределённому кругу лиц, в том числе несовершеннолетних, а также привести к порче их имущества, в том числе необходимого для осуществления общественно-полезной деятельности.

Поскольку на момент рассмотрения гражданского дела нарушения не устранены, суд считает требования прокурора Бутурлиновского района Воронежской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок исполнения обязанности, суд, учитывая необходимость финансирования, полагает разумным и достаточным для исполнения настоящего решения суда, двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Бутурлиновского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к муниципальному казенному образовательному учреждению Зеленопоселковая ООШ № о понуждении к совершению действий по устранению нарушений пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение Зеленопоселковая ООШ устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: обеспечить предел огнестойкости заполнения дверного проема в противопожарной преграде (стене), отделяющей помещение «Библиотеки», от учебного помещения школы, в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, в Судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд Воронежской области.

Председательствующий А.А. Новикова.

Мотивированное решение

изготовлено 23 мая 2024 г.