Решение № 2-2767/2018 2-2767/2018 ~ М-2099/2018 М-2099/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-2767/2018

Дело № 2-2767/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2018 года г.Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Гриценко Ю.А.

при секретаре Востриковой Л.С.,

с участием старшего помощника прокурора г.Таганрога Ищенко И.П.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Таганрога к ФИО1, ФИО2, ФИО3 в интересах несовершеннолетней В.В. о принудительном изъятии жилого помещения, выплате возмещения его стоимости, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями, ссылаясь на то, что в соответствии с постановлением Администрации города Таганрога от 17.12.2012 №4435 «Об утверждении заключения от 27.09.2012 №23 межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома литер А, расположенного по адресу: <адрес>1 аварийным и подлежащим сносу». Также в соответствии с постановлением Администрации города Таганрога от 02.07.2013 №2028 «Об утверждении заключения от 10.06.2013 №01 межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», многоквартирный жилой лом литер А, А1 с пристройкой Д, Д1 расположенный по адресу: <адрес>1, признан аварийным и подлежащим сносу в связи с ухудшением технического состояния дома и угрозой жизни и здоровью граждан. Постановлением Администрации города Таганрога от 08.08.2013 № 2405, земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, литер А, А1 с пристройкой Д, Д1, изъяты для муниципальных нужд. Ответчики ФИО4, ФИО1 являются собственниками жилого помещения 4, 5, 6, расположенного по адресу: <адрес>. Многоквартирный дом, в котором находится принадлежащее ответчикам на праве общей долевой собственности жилое помещение, является аварийным и подлежащим сносу, дальнейшее проживание в нем ответчика создает реальную угрозу жизни и здоровью. Согласно заявлениям об участии в программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2016 году от 29.02.2016, ответчики, являясь собственниками указанного жилого помещения изъявили желание о включении в список граждан на переселение из аварийного жилищного фонда, а также выразили согласие на получение изолированной квартиры. На основании этого, Администрацией города Таганрога заключен муниципальный контракт от 25.11.2016 № 388/16 на приобретение в муниципальную собственность г. Таганрога жилого на первичном или вторичном тынках жилья в целях предоставления жилых помещений для обеспечения жильем граждан, занимающих жилые помещения в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными, подлежащими сносу для участника, программы (ФИО2, ФИО3, ФИО1), согласно которому, для переселения из аварийного жилого помещения ответчиков, Администрацией города Таганрога закуплено жилое помещение, а именно квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В целях скорейшего переселения ответчика из аварийного жилья, администрацией города Таганрога предприняты предусмотренные статьей 32 -Жилищного кодекса РФ мероприятия для заключения договора о мене принадлежащего собственнику аварийного жилого помещения с установленной выкупной стоимостью 2 038 525 рублей. 22.12.2017 Администрацией города Таганрога письмом с описью вложения направлен собственникам на рассмотрение договор мены жилого помещения. Указанное письмо ответчиком получено. Более того, 04.09.2017 составлен акт об отказе со стороны ответчиков от переселения в квартиру № по адресу: <адрес> взамен указанного жилого помещения. Таким образом, все предусмотренные законом мероприятия, совершены, а именно, ответчик извещен о необходимости сноса многоквартирного дома по адресу: <адрес> Кроме этого, истец предложил ответчику заключить договор мены жилого помещения, признанного аварийным, на <адрес>.

Администрация г. Таганрога просит суд изъять в собственность муниципального образования «Город Таганрог» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с предоставлением взамен квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Прекратить право собственности ФИО4, ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в связи с изъятием.

Выселить ФИО4, ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Вселить ФИО4, ФИО1 в квартиру по адресу: <адрес>

В судебном заседании представители истца ФИО5 действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 в интересах несовершеннолетней В.В. в судебном заседании исковые требования не признали, представили возражения на исковые требования, в которых просили суд в удовлетворении иска отказать.

Согласно заключению прокурора Ищенко И.П. иск не может быть удовлетворен, поскольку нарушена процедура изъятия жилого помещения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийном и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Часть 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007г. №185-ФЗ «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства» также указывает на необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе его статьи 32.

Согласно ч.4 ст.32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

В ходе судебного заседания установлено, что нанимателями квартиры № по <адрес> в <адрес> являются: ФИО1, ФИО2, В.В. по 1/3 доли каждая, что подтверждается договором передачи №38630 от 25.03.2010 года (л.д.89).

В соответствии с постановлением Администрации города Таганрога от 17.12.2012 №4435 «Об утверждении заключения от 27.09.2012 №23 межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома литер А, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу».

Также в соответствии с постановлением Администрации города Таганрога от 02.07.2013 №2028 «Об утверждении заключения от 10.06.2013 № 01 межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», многоквартирный жилой лом литер А, А1 с пристройкой Д, Д1 расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу в связи с ухудшением технического состояния дома и угрозой жизни и здоровью граждан.

Постановлением Администрации города Таганрога от 08.08.2013 № 2405, земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, литер А, А1 с пристройкой Д, Д1, изъяты для муниципальных нужд.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что ответчик ФИО1 желает получить выкуп за принадлежащую ей долю в праве на квартиру №, находящуюся в многоквартирном доме № по <адрес>.

Согласно ч.8 ст.32 ЖК РФ другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В ходе рассмотрения дела было бесспорно установлено, что Администрацией г. Таганрога с ответчиками вопрос приобретения для них взамен принадлежащей им квартиры №, находящейся в многоквартирном доме № по <адрес> в <адрес>1 не согласовывался.

В исковом заявлении Администрация г. Таганрога указала, что 22.12.2017 Администрацией города Таганрога письмом с описью вложения направлен собственникам на рассмотрение договор мены жилого помещения. Указанное письмо ответчиком получено.

Акт об отказе со стороны ответчиков от переселения в квартиру № по адресу: <адрес> взамен указанного жилого помещения составлен - 04.09.2017г..

Ответчиками представлено заявление, согласно которого 09.04.2018 года ответчик ФИО3 обратилась в Администрацию города Таганрога с просьбой предоставить ей копию оценки <адрес>, которая была получена в апреле 2018 года.

Согласно ч. 9 ст 32 ЖК РФ если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, в силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ настоящий иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения ответчиками - собственниками жилых помещений проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Как разъяснено Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 20 Постановления от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), необходимо иметь ввиду, что несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения (подпункт «г»).

Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон (подпункт «и»).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела было установлено, что Администрацией города Таганрога ответчикам проект соглашения не направлялся, следовательно, нарушена процедура изъятия жилого помещения, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации г. Таганрога к ФИО1, ФИО2, ФИО3 в интересах несовершеннолетней В.В. о принудительном изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, выселении - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Гриценко Ю.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 июня 2018 года.