Решение № 2А-32/2026 2А-32/2026(2А-556/2025;)~М-522/2025 2А-556/2025 М-522/2025 от 12 января 2026 г. по делу № 2А-32/2026

Дело № 2а-32/2026 УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2026 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области

в составе председательствующего судьи Шлеверда Н.М.,

при помощнике судьи Залуговской В.А.,

с участием:

помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Облученского района ЕАО, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Облученского района ЕАО обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Облученского района ЕАО в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены факты размещения информационных материалов, размещенных на интернет-страницах по адресам:

<адрес>,

<адрес>,

<адрес>,

<адрес>, содержащих информацию о продаже орудий добычи водных биологических ресурсов, при котором используется электрический ток (ловля рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда) и иные интернет-страницы, где размещена запрещенная информация.

Информация о лице, разместившем данный материал в сети «Интернет» отсутствует.

Действующими правовыми нормами предусмотрен запрет на распространение информации о продаже орудий добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

В настоящее время в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сведения о вышеуказанных интернет-адресах отсутствуют. Информация на интернет-страницах находится в свободном доступе и может побуждать неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность. При этом регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется, ознакомиться с содержанием сайтов может любой пользователь сети «Интернет», ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, право на благоприятную окружающую среду.

И.о. прокурора просил признать информацию, размещенную на страницах в сети «Интернет» по адресам:

<адрес>,

<адрес>

<адрес>,

<адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, представил заявление об уточнении заявленных административных исковых требований, в соответствии с которым просит признать информацию, размещенную на страницах в сети «Интернет» по адресам:

1)<адрес>,

2)<адрес>

3) <адрес>,

4) <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не представил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. Согласно отзыву на административное исковое заявление и.о. прокурора по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ адреса:

<адрес>,

<адрес>

<адрес>,

<адрес> не включены в Единый реестр. Информация, указанная в административном исковом заявлении и.о. прокурора Облученского района ЕАО, доступна. Представитель заинтересованного лица полагает возможным удовлетворить заявленные административные исковые требования, просит рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Заслушав прокурора, поддержавшего заявленные административные исковые требования с учетом их уточнений, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации гарантируется свободный оборот информации в Российской Федерации: каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Между тем, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 17, часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Как установлено частями 1, 6 статьи 10 указанного Федерального закона, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

На основании части 1 статьи 9 названного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами и актами Президента Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно пункту 18 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463, при дистанционном способе продажи товара продавец предоставляет потребителю полную и достоверную информацию, характеризующую предлагаемый товар, посредством ее размещения на сайте и (или) странице сайта в сети «Интернет», и (или) в программе для электронных вычислительных машин, и (или) в средствах связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и др.), и (или) в каталогах, буклетах, проспектах, на фотографиях или в других информационных материалах.

Из материалов гражданского дела установлено, что в ходе мониторинга сети «Интернет» прокуратурой Облученского района ЕАО выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах в сети «Интернет» по адресам:

<адрес>,

https<адрес>

https://tgstat.ru/channel/@electroudochka_fisher,

<адрес>, информации о реализации орудий добычи водных биологических ресурсов, при котором используется электрический ток. Вход на интернет-страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля.

Действия по размещению графического изображения указанных товаров, краткого текстового описания, информации об условиях приобретения товаров позволяют квалифицировать их как оферту, применительно к статье 497 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Согласно части 4 статьи 26 Федерального закона от 20.12.2004 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

В соответствии с частью 6 статьи 26 Федерального закона от 20.12.2004 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» перечень указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 № 694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Так к запрещенным орудиям вылова водных биоресурсов отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Частью 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена статьями 8.17 и 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сведения, размещенные на страницах в сети «Интернет» по адресам:

<адрес>,

<адрес>

<адрес>,

<адрес>, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения орудий добычи водных биологических ресурсов, при котором используется электрический ток, поскольку побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

Учитывая, что приобретение орудий добычи водных биологических ресурсов, при котором используется электрический ток, в конечном итоге может повлечь причинение ущерба водным биологическим ресурсам, которые согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 20.12.2004 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» являются собственностью Российской Федерации, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Владельцы страниц в сети «Интернет» по адресам:

1)<адрес>,

2)<адрес>

3) <адрес>,

4) <адрес>, а также лица, разместившие указанную выше информацию, в ходе судебного разбирательства не установлены.

Сведений о включении интернет-страниц с данными URL-адресами в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, у суда не имеется.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных и.о. прокурора Облученского района ЕАО требований о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах по адресам:

<адрес>,

https<адрес>

<адрес>,

<адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Удовлетворение данных требований направлено на защиту общественной безопасности, прав и интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Облученского района ЕАО, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах по адресам:

<адрес>,

<адрес>

<адрес>,

<адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.М. Шлеверда

Мотивированное решение изготовлено 13.01.2026.