Решение № 2А-960/2019 2А-960/2019~М-709/2019 М-709/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 2А-960/2019

КОПИЯ

Дело № 2а-960/2019

УИД 56RS0033-01-2019-001068-02


Решение

Именем Российской Федерации

г. Орск 17 апреля 2019 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Калининой О.Н.,

при секретаре Трошиной И.В.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Орска Прониной Т.С.,

представителя административного истца ОП № 2 МУ МВД России «Орское» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 2 МУ МВД России «Орское» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ОП № 2 МУ МВД России «Орское» обратилось с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещать места общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 был осужден Советским районным судом г. Орска 28.10.2015 по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 30.11.2015 ФИО2 освобожден из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию срока наказания. Судимость не снята и не погашена.

Решением Советского районного суда г.Орска Оренбургской области от 01.06.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год, который прекращен по истечению срока 15.06.2018.

09.11.2018 и 16.10.2018 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, оба раза к наказанию в виде штрафа, то есть в течение года совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

ФИО2 относится к совершеннолетним лицам, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. С целью предупреждения совершения ФИО2 других правонарушений, просит установить в отношении него административный надзор.

Представитель административного истца ОП № 2 МУ МВД России «Орское» ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала по основаниям, указанным выше.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, своим заявлением просил дело рассмотреть в его отсутствие, против удовлетворения иска не возражал.

Исследовав представленные доказательства, заслушав стороны, заключение помощника прокурора Советского района г. Орска Прониной Т.С., полагавшей необходимым установить административный надзор, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с Федеральным Законом РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011, задачами административного надзора являются: предупреждение совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений; оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 вышеуказанного Федерального Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если… лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения…, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 настоящего Федерального Закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального Закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 названного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения.

ФИО2 осужден приговором Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 28.10.2015 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

30.11.2015 года ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Советского районного суда г.Орска от 01.06.2017 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год. 15.06.2018 административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с истечением срока.

После этого ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности: 16.10.2018 и 09.11.2018 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Согласно справке-характеристике УУП ОП№2 МУ МВД России «Орское» ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется посредственно, спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб и заявлений в отношении него ни от соседей, ни от родственников не поступало.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, преступление, за которое осужден ФИО2 – п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относится к категории умышленных тяжких.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В силу пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ (ред. ФЗ от 23 июля 2013 года N 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение умышленного тяжкого преступления (освобожден по отбытию срока 30.11.2015 года), имея непогашенную и неснятую судимость, дважды совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Суд учитывает, что административный надзор устанавливается не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Основания для установления ФИО2 административного надзора сроком на 1 год, с возложением следующих административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещать места общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, имеются.

Установленные ограничения являются профилактической мерой, способствуют достижению целей административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, не ограничивают законных прав и интересов ФИО2, а устанавливают контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОП № 2 МУ МВД России «Орское» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 1 год.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить поднадзорному лицу пребывание с целью употребления спиртосодержащих напитков в местах общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья подпись О.Н. Калинина