Постановление № 5-202/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 5-202/2017

дело № 5-202/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 августа 2017 года Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Моисеенков А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Стоматологическая поликлиника № 1 г. Шахты Ростовской области», ИНН №, ОГРН №, расположенного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенном главным государственным инспектором отдела организации контроля и надзора в сфере здравоохранения территориального органа Росздравнадзора по Ростовской области Е.А.Н. в отношении Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Стоматологическая поликлиника № 1 г. Шахты Ростовской области» (далее МБУЗ СП № 1 г. Шахты) следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 346500, <адрес>, на основании приказа руководителя территориального органа Росздравнадзора по Ростовской области П.Т.А.. от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции приказа от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена плановая выездная проверка в отношении МБУЗ СП № 1 г. Шахты.

При проведении проверки установлено нарушение п. 46 ч. 1,ч. 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании отдельных видов деятельности» в части осуществления МБУЗ СП № 1 г. Шахты медицинской деятельности по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым) при отсутствии специального разрешения (лицензии) на осуществление данного вида работ (услуг).

МБУЗ СП № 1 г. Шахты представлена действующая на момент проверки лицензия на осуществление медицинской деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленная Министерством здравоохранения Ростовской области в которой отсутствует вид работ (услуг) по медицинским осмотрам предрейсовым, послерейсовым, при этом представлен приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О выпуске водителя на линию», согласно п. 1 которого назначено ответственное лицо за проведение предрейсовых медицинских осмотров водителя автомобиля (главная медицинская сестра Ч.И.В..), журнал проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, в котором регистрируются результаты проведенных медицинских осмотров (в том числе медицинский осмотр П.Д.В., М.С.Г.. от ДД.ММ.ГГГГ).

За осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о чем в отношении МБУЗ СП № 1 г. Шахты был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Законный представитель юридического лица – главный врач МБУЗ СП № 1 г. Шахты РО – ФИО1 в судебное заседание явился, вину свою признал, просил прекратить производство по делу, ограничившись устным замечанием, так как нарушения устранены.

Выслушав законного представителя юридического лица - главного врача МБУЗ СП № 1 г. Шахты РО ФИО1, изучив материалы административного дела, оценивая все доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 346500, <адрес>, на основании приказа руководителя территориального органа Росздравнадзора по Ростовской области П.Т.А.. от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции приказа от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена плановая выездная проверка в отношении МБУЗ СП № 1 г. Шахты.

При проведении проверки установлено нарушение п. 46 ч. 1,ч. 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании отдельных видов деятельности» в части осуществления МБУЗ СП № 1 г. Шахты медицинской деятельности по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым) при отсутствии специального разрешения (лицензии) на осуществление данного вида работ (услуг).

МБУЗ СП № 1 г. Шахты представлена действующая на момент проверки лицензия на осуществление медицинской деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленная Министерством здравоохранения Ростовской области в которой отсутствует вид работ (услуг) по медицинским осмотрам предрейсовым, послерейсовым, при этом представлен приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О выпуске водителя на линию», согласно п. 1 которого назначено ответственное лицо за проведение предрейсовых медицинских осмотров водителя автомобиля (главная медицинская сестра Ч.И.В..), журнал проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, в котором регистрируются результаты проведенных медицинских осмотров (в том числе медицинский осмотр П.Д.В., М.С.Г.. от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу требований ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: копией Устава МБУЗ СП № 1 г. Шахты РО; копией свидетельства о постановке на учет в ФНС; копией лицензии МБУЗ СП № 1 г. Шахты РО; копией акта проверки Управления Росздравнадзора по РО № от ДД.ММ.ГГГГ; копией предписания Управления Росздравнадзора по РО № от ДД.ММ.ГГГГ; копией трудового договора с медицинским работником № от ДД.ММ.ГГГГ; копией журнала проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О выпуске водителя на линию».

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде предупреждения является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, характера совершенного административного правонарушения и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств возможно назначение наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо - Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Стоматологическая поликлиника № 1 г. Шахты Ростовской области (МБУЗ СП № 1 г. Шахты РО) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в 10-дневный срок с момента получения копии постановления.

Судья: (подпись)

Копия верна:

Судья: А.И.Моисеенков