Решение № 2А-984/2018 2А-984/2018~М-931/2018 М-931/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2А-984/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2018да г.Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Рабдаевой Н.Г., при секретаре Бурковой Д.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия о признании незаконными постановления и акта, понуждении вынесения нового постановления, составлении акта о выселении и описи имущества,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. Требования мотивированы тем, что в рамках исполнительного производства "номер обезличен" от 13.01.2017г. по выселению ее из жилого помещения было вынесено постановление от 04.07.2018г., согласно которого судебный пристав-исполнитель ФИО2 должна была произвести опись принадлежащего ей имущества, расположенного по адресу: "адрес обезличен". Во исполнение постановления от 04.07.2018г. об описи ее имущества был составлен акт о наложении ареста (описи имущества) от 04.07.2018г. При составлении акта ей были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ч.5 ст.69, ст.ст. 87.1, 87.2 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», тем самым судебный пристав-исполнитель ФИО2 подтвердила факт обращения взыскания на мое имущество. Кроме того ФИО2 в устной форме пояснила, что мое имущество в течение 2-х месяцев будет реализовано, а денежные средства направлены на погашение задолженности по другим исполнительным производствам. Кроме того в акте о наложении ареста (описи имущества) от 04.07.2018г. прямо указано (3 страница 3 абзац), что на ее имущество наложен запрет на распоряжения без права пользования и данное нарушение закона по настоящее время не устранено. По вышеуказанным нарушениям закона, Северобайкальской межрайонной прокуратурой, был принесен протест в адрес начальника Северобайкальского РОСП для устранения указанных нарушений закона допущенных в рамках исполнительного производства по выселению из жилого помещения "номер обезличен" от 13.01.2017г. ФИО2 нарушая ее права, вышла за пределы своих полномочий и составила акт о наложении ареста (описи имущества ), тем самым наложила ограничения на право распоряжаться и пользоваться принадлежащим ей имуществом. Ограничила доступ к ее имуществу и жизненно необходимым вещам в виде медикаментов и детских вещей. Не составила акт о выселении, что лишает ее возможности подтвердить факт исполнения судебного решения по делу № 2-578/2016. Кроме того, при составлении описи в нее было включено не все ее имущество находящееся по адресу: "адрес обезличен", что существенно нарушает ее права и в случае утраты или порчи имущества, не включенного в опись, лишает ее возможности восстановить нарушенные права. Указанное обстоятельство подтверждается фотоотчетом, сделанным судебными приставами в ходе проведения исполнительного мероприятия.

Лицо, на чье ответственное хранение оставлено ее имущество, выехало за пределы г.Северобайкальск, что лишает ее реальной возможности в течение срока установленного актом и постановлением обратится за имуществом. Считает, что указанные акт и постановление препятствует владению и пользованию, принадлежащим ей имуществом. На сегодняшний день ее права не восстановлены, доступ к незаконно арестованному имуществу ей не предоставляют, несмотря на многочисленные устные и письменные обращения, с просьбой предоставить ей доступ к жизненно необходимому имуществу (медикаменты и детские теплые вещи). Просит признать незаконным постановление о наложении ареста и описи имущества от 04.07.2018г. вынесенное в рамках исполнительного производства "номер обезличен" от 13.01.2017; признать незаконным акт о наложении ареста (описи имущества) от 04.07.2018г.; обязать Северобайкальский РОСП вынести новое постановление в рамках исполнительного производства "номер обезличен" от 13.01.2017 о выселении ее из жилого помещения по адресу: "адрес обезличен"; обязать Северобайкальский РОСП составить акт о выселении и акт описи имущества с правом беспрепятственного доступа к ее имуществу и правом распоряжаться им и включить в акт описи имущества все ее имущество, находящееся по адресу: "адрес обезличен".

ФИО1 извещенная о месте и времени судебного заседания не явилась, суд учитывая мнение участников процесса, считает возможным рассмотрение дела, в отсутствие неявившихся участников процесса.

Представитель УФССП по РБ по доверенности - заместитель начальника Северобайкальского районного отдела УФССП по РБ ФИО3 с заявленными требованиями не согласилась, пояснила, что принудительном исполнении в Северобайкальском РОСП УФССП по РБ находится исполнительное производство "номер обезличен" возбужденное 13.01.2017г. на основании исполнительного документа: Исполнительный лист ФС013437138 от 17 июня 2017г. о выселении ФИО1, ФИО4,"дата обезличена" г/р., ФИО5,"дата обезличена" г.р. из служебного жилого помещения расположенного по адресу "адрес обезличен".

В период с 13.01.2017г. по 04.07.2018г. должнику ФИО1 неоднократно вручались требования об исполнении решения суда. Указанные требования должником не исполнялись. За неисполнение требований должник ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ. 04.07.2018г. вынесено постановление, акт о наложении ареста, описи имущества не для обращения взыскания, а для описи части имущества. После вынесения протеста прокурора от 25.07.2018г. в постановление, акт внесены изменения в части исключения формулировки — наложение ареста. Указанные процессуальные документы являются законными, а доводы, указанные в административном иске, не основаны на законе, являются несостоятельными и подлежат отклонению. В связи с отсутствием помещений для хранения, имущество должников Б-вых, оставлено по адресу "адрес обезличен"- сроком на 2 месяца с разъяснением о том, что до истечения указанного срока ФИО1 может забрать принадлежащее ей и членам семьи имущество. Доступ к имуществу будет предоставлен по запросу должника в случае востребования всего имущества сразу, а не по частям. Помещение опечатано и передано на ответственное хранение представителю взыскателя — без права входа в указанное помещение. 04.07.2018г. решение суда о выселении ФИО1, ФИО4, ФИО5 частично исполнено т. е. освобождено от должников. Должнику ФИО1 было разъяснено, что невостребованное имущество по истечении 2-х месяцев будет описано и передано на реализацию. После описи и передачи на реализацию — имущество возвращено не будет. 04.09.2018г. истек срок хранения (2 месяца) имущества принадлежащего ФИО1 Мер направленных на истребование должник не предпринимает, от исполнения решения суда уклоняется. 10.09.2018г. должнику ФИО1 вручено уведомление о том, что срок хранения вышел и ей предоставляется крайний срок забрать свое имущество до 13.09.2018г.

В настоящее время все действия должника ФИО1 направлены на создание условий для недопущения исполнения вступившего в законную силу решения суда и нарушения прав взыскателя Войсковой части 7628. Акт о выселении должников Б-вых будет составлен только после освобождения жилого помещения расположенного по адресу "адрес обезличен" от имущества находящегося на хранении.

Кроме того, срок на подачу административного иска заявителем, составляющий 10 дней, пропущен, поскольку обжалуемые постановления вручены должнику 04.07.2018г., просила применить последствия пропуска срока обращения в суд в иске отказать.

Изучив материалы дела, выслушав участника процесса, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Установлено, что решением Северобайкальского городского суда РБ от 17.06.2016 года постановлено: Исковые требования войсковой части 7628 к ФИО1 , о выселении бывшего военнослужащего из служебного жилого помещения и снятия с регистрационного учета удовлетворить частично. Выселить ФИО1 , ФИО4, , ФИО5, из служебного жилого помещения расположенного по адресу: "адрес обезличен". В удовлетворении в остальной части требований отказать.

13.01.2017г. возбуждено исполнительное производство "номер обезличен" на основании исполнительного документа, выданного Северобайкальским городским судом РБ, предмет исполнения: выселение Б-вых из служебного жилого помещения расположенного по адресу: "адрес обезличен".

В период с 13.01.2017г. по 04.07.2018г. должнику ФИО1 неоднократно вручались требования об исполнении решения суда. Указанные требования должником не исполнялись. За неисполнение требований должник ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Согласно ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» приведён перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий. При этом указано, что судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со статьей 107 Федерального закона «Об исполнительном производстве» - исполнение требования о выселении или об освобождении нежилого помещения (об обязании должника освободить нежилое помещение) включает в себя освобождение помещения, указанного в исполнительном документе, от должника, его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением.

В соответствии с п. 6 ст.107 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в необходимых случаях судебный пристав-исполнитель обеспечивает хранение описанного имущества с возложением на должника понесенных расходов. Если в течение двух месяцев со дня передачи имущества под охрану или на хранение должник не забрал указанное имущество, то после предупреждения должника в письменной форме указанное имущество передается на реализацию.

04.07.2018г. вынесено постановление, акт о наложении ареста, описи имущества не для обращения взыскания, а для описи части имущества. После вынесения протеста прокурора от 25.07.2018г. в постановление, акт внесены изменения в части исключения формулировки - наложение ареста.

В связи с отсутствием помещений для хранения, имущество должников Б-вых, оставлено по адресу "адрес обезличен"- сроком на 2 месяца с разъяснением о том, что до истечения указанного срока ФИО1 может забрать принадлежащее ей и членам семьи имущество. Доступ к имуществу будет предоставлен по запросу должника в случае востребования всего имущества сразу, а не по частям. Помещение опечатано и передано на ответственное хранение представителю взыскателя — без права входа в указанное помещение.

04.07.2018г. решение суда о выселении ФИО1, ФИО4, ФИО5 частично исполнено, т. е. освобождено от должников.

Должнику ФИО1 было разъяснено, что невостребованное имущество по истечении 2-х месяцев будет описано и передано на реализацию. После описи и передачи на реализацию — имущество возвращено не будет.

04.09.2018г. истек срок хранения (2 месяца) имущества принадлежащего ФИО1 Мер направленных на истребование должник не предпринимает, от исполнения решения суда уклоняется.

10.09.2018г. должнику ФИО1 вручено уведомление о том, что срок хранения вышел и ей предоставляется крайний срок забрать свое имущество до 13.09.2018г.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» -задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, в данном случае интересов Войсковой части 7628.

В соответствии со статьей 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, учитывая, что судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве» в целях своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа, принимая во внимание требования судебного решения, суд полагает, что действия судебного пристава-исполнителя законны и обоснованы, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения требований в полном объеме.

В соответствии с п.3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая, что истец знала о нарушении своих прав вынесенным постановлением о наложении ареста и описи имущества с 04.07.2018г., представителем ответчика УФССП по РБ заявлено о пропуске срока обжалования и обращения в суд, суд считает необходимым применить исковую давность и отказать в удовлетворении иска в полном объеме,поскольку истцом не представлены суду доказательства уважительности причин пропуска срока на обращение в суд за разрешением спора, оснований для восстановления срока не имеется.

Руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия о признании незаконным постановления, акта, понуждении вынесения нового постановления, составлении акта о выселении и описи имущества, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 24.09.2018г.

Судья Н.Г. Рабдаева