Решение № 2-3710/2025 2-611/2026 2-611/2026(2-3710/2025;)~М-3335/2025 М-3335/2025 от 7 апреля 2026 г. по делу № 2-3710/2025

Дело №

УИД №RS0№-25


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

25 марта 2026 года <адрес>

Азовский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Данильченко А.Ю., при секретаре ФИО2, с участием представителя истца старшего помощника Азовского межрайонного прокурора ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Калиновского сельского поселения <адрес> об обязании принять меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества в отношении объектов газораспределительных сетей,

УСТАНОВИЛ:

Азовский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в Азовский городской суд с настоящим иском, указав, в его обоснование, что в ходе проведенной проверки установлено, что на территории муниципального образования «<адрес>» расположены объекты сетей газораспределения, не имеющие собственника в <адрес> сельского поселения <адрес>: газопровод по <адрес> от существующего ГРП до <адрес>, газопровод по <адрес> от жилого <адрес> до жилого <адрес>, газопровод по <адрес> от жилого <адрес> до жилого <адрес>, распределительный газопровод по <адрес>,2,3 переулок, распределительный газопровод от <адрес> по переулку до жилого <адрес>, газопровод низкого давления по <адрес>, надземный газопровод по <адрес>, надземный газопровод по <адрес>.

Выявленные нарушения закона недопустимы, поскольку следствием этого является ущемление прав и законных интересов граждан, которые в случае их неустранения могут неблагоприятно влиять на охрану их здоровья, удовлетворение общественных потребностей.

На основании изложенного, с учетом уточнений истец просит суд обязать Администрацию Калиновского сельского поселения <адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу принять меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества, а именно обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества в отношении следующих бесхозяйных объектов газораспределительных сетей в <адрес> сельского поселения <адрес>: газопровод по <адрес> от существующего ГРП до <адрес>, газопровод по <адрес> от жилого <адрес> до жилого <адрес>, газопровод по <адрес> от жилого <адрес> до жилого <адрес>, распределительный газопровод по <адрес>,2,3 переулок, распределительный газопровод от <адрес> по переулку до жилого <адрес>, газопровод низкого давления по <адрес>, надземный газопровод по <адрес>, надземный газопровод по <адрес>.

Старший помощник Азовского межрайонного прокурора ФИО3 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить с учетом уточнений.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания. Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав старшего помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В частях 1, 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (абзац второй пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 430-ФЗ введен в действие пункт 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающий, что с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Статьей 130 Конституции Российской Федерации установлено, что местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью (часть 1).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, организация в границах городского округа газоснабжения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу 3 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0086 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", действующего на момент разрешения настоящего спора судом, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (далее соответственно - уполномоченные органы, заявители) в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее соответственно - лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, заявители), в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Независимо от даты принятия на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного собственник этого имущества, от прав на которое он ранее отказался, но право собственности, которого не прекращено на законных основаниях, может обратиться в орган регистрации прав с заявлением о принятии вновь этого имущества во владение, пользование и распоряжение (пункт 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации). Указанное заявление рассматривается в сроки, установленные пунктом 12 Порядка.

По смыслу приведенных правовых положений, в случае если собственник отказался от права собственности на объект недвижимого имущества, на орган местного самоуправления возлагается обязанность принять предусмотренные законом меры к постановке такого имущества на учет.

При этом наличие у организации, оказывающей услуги по газоснабжению, права в силу пункта 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации наряду с органами местного самоуправления на обращение с заявлением о постановке на учет бесхозяйных линейных объектов не снимает с органа местного самоуправления обязанность по организации газоснабжения в пределах муниципального образования и выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для газоснабжения, и постановке их на учет, принимая во внимание, что до настоящего времени организация, оказывающая услуги по газоснабжению такую возможность не реализовала.

Таким образом, в силу действующего законодательства обращение с заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимости относится к полномочиям органа местного самоуправления.

Газопровод является опасным производственным объектом, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого газа. Ненадлежащее использование газовых сетей, отсутствие должного контроля за их техническим состоянием создает угрозу аварийной ситуации в пределах территорий муниципального образования, где они проложены.

Как следует из материалов дела, Азовской межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры <адрес> проведена проверка по постановке на учет и принятие в муниципальную собственность объектов сетей газораспределения.

Проверка показала, что на территории муниципального образования «<адрес>» расположены объекты сетей газораспределения, не имеющие собственника в <адрес> сельского поселения <адрес>: газопровод по <адрес> от существующего ГРП до <адрес>, газопровод по <адрес> от жилого <адрес> до жилого <адрес>, газопровод по <адрес> от жилого <адрес> до жилого <адрес>, распределительный газопровод по <адрес>,2,3 переулок, распределительный газопровод от <адрес> по переулку до жилого <адрес>, газопровод низкого давления по <адрес>, надземный газопровод по <адрес>, надземный газопровод по <адрес>.

Согласно ответу ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» филиала в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, указанные объекты имеют признаки бесхозяйного имущества.

Так отсутствие у указанных объектов собственника влечет за собой их ненадлежащее содержание и эксплуатацию, а также влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на оказание надлежащих жилищно-коммунальных услуг. Функционирование газопроводов в таких условиях подвергает опасности жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, поскольку в настоящее время газопроводы используются, но их техническое обслуживание не осуществляется, что создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций.

Вопросы организации снабжения газом населения относятся к компетенции органов местного самоуправления, а именно, Администрация Калиновского сельского поселения <адрес> должна предпринять меры по постановке бесхозяйного газопроводов на учет.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом требований части 2 статьи 206 ГПК РФ, обстоятельств дела и необходимости соблюдения баланса интересов сторон приходит к выводу об установлении срока, в который ответчиком должны быть совершены возложенные на него действия - в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Азовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Калиновского сельского поселения <адрес> об обязании принять меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества в отношении объектов газораспределительных сетей удовлетворить.

Обязать Администрацию Калиновского сельского поселения <адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу принять меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества, а именно обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества в отношении следующих бесхозяйных объектов газораспределительных сетей в <адрес> сельского поселения <адрес>: газопровод по <адрес> от существующего ГРП до <адрес>, газопровод по <адрес> от жилого <адрес> до жилого <адрес>, газопровод по <адрес> от жилого <адрес> до жилого <адрес>, распределительный газопровод по <адрес>,2,3 переулок, распределительный газопровод от <адрес> по переулку до жилого <адрес>, газопровод низкого давления по <адрес>, надземный газопровод по <адрес>, надземный газопровод по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: